43.加大經(jīng)濟(jì)政策支持力度。建立大氣污染防治專項(xiàng)資金安排與環(huán)境空氣質(zhì)量改善績(jī)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)《西安市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施辦法》。統(tǒng)籌相關(guān)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持城鄉(xiāng)散煤治理、高排放車(chē)輛淘汰、揮發(fā)性有機(jī)物治理、工業(yè)污染治理、環(huán)保能力建設(shè)等。加大對(duì)鐵腕治霾關(guān)停搬遷企業(yè)的財(cái)政支持力度，關(guān)停搬遷企業(yè)扣減相應(yīng)的目標(biāo)責(zé)任考核經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)制度，實(shí)施跨部門(mén)聯(lián)合獎(jiǎng)懲。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)政策，加快推進(jìn)我市儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)。落實(shí)上網(wǎng)側(cè)峰谷分時(shí)電價(jià)政策，延長(zhǎng)采暖用電谷段時(shí)長(zhǎng)至10個(gè)小時(shí)以上，支持具備條件的區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)建立采暖用電的市場(chǎng)化競(jìng)價(jià)采購(gòu)機(jī)制，采暖用電參加電力市場(chǎng)化交易谷段輸配電價(jià)減半執(zhí)行。農(nóng)村地區(qū)利用地?zé)崮芟蚓用窆┡?制冷)的項(xiàng)目運(yùn)行電價(jià)參照居民用電價(jià)格執(zhí)行。健全供熱價(jià)格機(jī)制，合理制定清潔取暖價(jià)格。落實(shí)好燃煤電廠超低排放環(huán)保電價(jià)。全面清理取消對(duì)高耗能行業(yè)的優(yōu)待類電價(jià)以及其他各種不合理價(jià)格優(yōu)惠政策。建立高污染、高耗能、低產(chǎn)出企業(yè)執(zhí)行差別化電價(jià)、水價(jià)政策的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)限制類、淘汰類企業(yè)大幅提高電價(jià)。加大對(duì)超低排放改造項(xiàng)目支持力度。研究制定“散亂污”企業(yè)綜合治理激勵(lì)政策。進(jìn)一步完善貨運(yùn)價(jià)格市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，科學(xué)規(guī)范兩端費(fèi)用。支持車(chē)船和作業(yè)機(jī)械使用清潔能源。研究完善對(duì)有機(jī)肥生產(chǎn)銷(xiāo)售運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的支持政策。(市物價(jià)局、市工信委、市財(cái)政局牽頭，市環(huán)保局、市交通局、市農(nóng)林委、中國(guó)鐵路西安局集團(tuán)有限公司等參與)

加大稅收政策支持力度。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)稅法，落實(shí)購(gòu)置環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠政策。對(duì)符合條件的新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅，繼續(xù)落實(shí)并完善對(duì)節(jié)能、新能源車(chē)船減免車(chē)船稅的政策。(市財(cái)政局、市稅務(wù)局牽頭，市交通局、市環(huán)保局、市工信委等參與)

(八)加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法督察。

44.完善環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，優(yōu)化調(diào)整國(guó)控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。加強(qiáng)區(qū)縣環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，2020年底前，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)全覆蓋，并與上級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)直聯(lián)。開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)(園區(qū))、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)設(shè)置環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。加強(qiáng)降塵量監(jiān)測(cè)，2018年，各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)完成降塵量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)。開(kāi)展環(huán)境空氣VOCs監(jiān)測(cè)。(市環(huán)保局牽頭)

強(qiáng)化重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控體系建設(shè)。排氣口高度超過(guò)45米的高架源，以及化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點(diǎn)源，納入重點(diǎn)排污單位名錄，督促企業(yè)安裝煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，2019年底前，全市基本完成。(市環(huán)保局牽頭)

加強(qiáng)移動(dòng)源排放監(jiān)管能力建設(shè)。建設(shè)完善遙感監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、定期排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)國(guó)家—省—市三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建重型柴油車(chē)車(chē)載診斷系統(tǒng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)路檢路查和停放地監(jiān)督抽測(cè)。2018年底前，建成三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)平臺(tái)。推進(jìn)工程機(jī)械安裝實(shí)時(shí)定位和排放監(jiān)控裝置，建設(shè)排放監(jiān)控平臺(tái)，2020年底前基本完成。(市環(huán)保局牽頭，市公安局、市交通局、市科技局等參與)

強(qiáng)化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。區(qū)縣級(jí)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)運(yùn)維全部上交到省級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)和運(yùn)維機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，建立質(zhì)控考核與實(shí)驗(yàn)室比對(duì)、第三方質(zhì)控、信譽(yù)評(píng)級(jí)等機(jī)制，健全環(huán)境監(jiān)測(cè)量值傳遞溯源體系，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制，建立“誰(shuí)出數(shù)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追溯制度。開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲懲處環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為。對(duì)不當(dāng)干預(yù)環(huán)境監(jiān)測(cè)行為的，監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行維護(hù)不到位及篡改、偽造、干擾監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，排污單位弄虛作假的，依紀(jì)依法從嚴(yán)處罰，追究責(zé)任。(市環(huán)保局牽頭，市紀(jì)委監(jiān)委、市質(zhì)監(jiān)局、市公安局參與)

加強(qiáng)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管。落實(shí)《陜西省網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》(陜辦發(fā)〔2016〕20號(hào))，進(jìn)一步細(xì)化網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員職責(zé)，完善網(wǎng)格化管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，規(guī)范網(wǎng)格化管理運(yùn)行機(jī)制，搭建上下聯(lián)通的網(wǎng)格化管理監(jiān)控平臺(tái)，健全培訓(xùn)、監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲為一體的網(wǎng)格化管理體系，真正實(shí)現(xiàn)鐵腕治霾日常監(jiān)管全覆蓋、無(wú)盲區(qū)。(市鐵腕治霾辦牽頭，市人社局參與)

45.建設(shè)智慧環(huán)保平臺(tái)。常態(tài)化開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域和城市源排放清單編制、源解析等工作，形成污染動(dòng)態(tài)溯源的基礎(chǔ)能力。完成市級(jí)“智慧環(huán)?！本C合指揮監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市所有街(鎮(zhèn))及開(kāi)發(fā)區(qū)片區(qū)空氣監(jiān)測(cè)子站全覆蓋，實(shí)現(xiàn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)、重點(diǎn)污染源數(shù)據(jù)、執(zhí)法監(jiān)管等信息的互聯(lián)共享和動(dòng)態(tài)更新，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境質(zhì)量及污染源排放情況的靶向管控。(市環(huán)保局、市鐵腕治霾辦牽頭)

46.強(qiáng)化科技基礎(chǔ)支撐。落實(shí)汾渭平原大氣污染防治“一市一策”駐點(diǎn)跟蹤研究工作機(jī)制，匯聚跨部門(mén)科研資源，組織優(yōu)秀科研團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展大氣重污染成因、重污染積累與天氣過(guò)程雙向反饋機(jī)制、重點(diǎn)行業(yè)與污染物排放管控技術(shù)、居民健康防護(hù)等科技攻堅(jiān)。大氣污染成因與控制技術(shù)研究、大氣重污染成因與治理攻關(guān)等重點(diǎn)項(xiàng)目，要緊密?chē)@鐵腕治霾需求，以目標(biāo)和問(wèn)題為導(dǎo)向，邊研究、邊產(chǎn)出、邊應(yīng)用。加強(qiáng)區(qū)域性臭氧形成機(jī)理與控制路徑研究，深化VOCs全過(guò)程控制及監(jiān)管技術(shù)研發(fā)。開(kāi)展污染排放源頭控制研究，常態(tài)化開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域和城市源排放清單編制、源解析等工作，形成污染動(dòng)態(tài)溯源的基礎(chǔ)能力。開(kāi)展氨排放與控制技術(shù)研究。(市科技局、市環(huán)保局牽頭，市衛(wèi)計(jì)委、市氣象局、市質(zhì)監(jiān)局等參與)

47.加大環(huán)境執(zhí)法力度。堅(jiān)持鐵腕治霾，綜合運(yùn)用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段依法從嚴(yán)處罰環(huán)境違法行為，強(qiáng)化排污者責(zé)任。未依法取得排污許可證、未按證排污的，依法依規(guī)從嚴(yán)處罰。加強(qiáng)區(qū)縣級(jí)環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)。創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式，推廣“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等監(jiān)管。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法檢查，開(kāi)展大氣污染熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)管，加強(qiáng)工業(yè)爐窯排放、工業(yè)無(wú)組織排放、VOCs污染治理等環(huán)境執(zhí)法。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與刑事司法銜接。(市環(huán)保局牽頭，市公安局等參與)

嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售排放不合格機(jī)動(dòng)車(chē)和違反信息公開(kāi)要求的行為，對(duì)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的行為上報(bào)省工信廳等部門(mén)。(市工信委牽頭，市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市環(huán)保局等參與)

編輯：李丹