4.加大落后產能淘汰和過剩產能壓減力度。嚴格執(zhí)行質量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標準，依法依規(guī)加大落后產能淘汰和過剩產能壓減力度。嚴防“地條鋼”死灰復燃。(市發(fā)改委、市工信委牽頭，市環(huán)保局、市財政局、市質監(jiān)局、市安監(jiān)局、市工商局等參與)

5.強化“散亂污”企業(yè)綜合整治。全面開展“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治行動。根據產業(yè)政策、產業(yè)布局規(guī)劃，以及土地、環(huán)保、質量、安全、能耗等要求，進一步完善我市“散亂污”企業(yè)及集群認定、整治標準。實行拉網式排查，建立管理臺賬，實施分類處置。列入關停取締類的，基本做到“兩斷三清”(切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產品、生產設備);列入整合搬遷類的，要按照產業(yè)發(fā)展規(guī)?；?、現代化的原則，搬遷至工業(yè)園區(qū)并實施升級改造，并依法依規(guī)辦理相關審批手續(xù);列入升級改造類的，樹立行業(yè)標桿，實施清潔生產技術改造，全面提升污染治理水平。建立“散亂污”企業(yè)動態(tài)管理機制，堅決杜絕“散亂污”企業(yè)項目建設和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉移、死灰復燃。2019年底前，全市“散亂污”企業(yè)整治基本完成。(市工信委牽頭，市環(huán)保局、市發(fā)改委、市國土局、市質監(jiān)局、市工商局、市安監(jiān)局等參與)

6.深化工業(yè)污染治理。重點工業(yè)污染源全面安裝煙氣在線監(jiān)控設施，監(jiān)督污染源企業(yè)確保在線監(jiān)測數據的真實、準確。嚴格落實《陜西省工業(yè)污染源全面達標和排放計劃實施方案(2017—2020年)》，持續(xù)推進工業(yè)污染源全面達標排放，對涉氣污染源企業(yè)開展監(jiān)督性監(jiān)測，監(jiān)測結果及時報環(huán)境保護部門。將煙氣在線監(jiān)測數據作為執(zhí)法依據，加大超標處罰和聯合懲戒力度，對于污染物排放不達標的企業(yè)，責令限期整改;情節(jié)嚴重的，按照有關法律法規(guī)規(guī)定責令停業(yè)、關閉。鼓勵采取購買服務的方式，引入第三方社會化專業(yè)機構開展監(jiān)測和污染防治設施運營管理。建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度，2020年底前，完成排污許可管理名錄規(guī)定的行業(yè)許可證核發(fā)。(市環(huán)保局牽頭)

7.推進重點行業(yè)污染治理升級改造。二氧化硫、氮氧化物、顆粒物全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。石油化工工業(yè)、合成樹脂工業(yè)、聚乙烯工業(yè)的揮發(fā)性有機物(VOCs)全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，暫未出臺大氣污染物特別排放限值標準的涉及揮發(fā)性有機物排放的行業(yè)執(zhí)行陜西省《揮發(fā)性有機物排放控制標準》(DB61/T1061—2017)。按省上要求，推動實施重點行業(yè)超低排放改造。強化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控。開展建材、有色、火電、鑄造等重點行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放排查，建立管理臺賬，對物料(含廢渣)運輸、裝卸、儲存、轉移和工藝過程等無組織排放實施深度治理，2019年底前基本完成。(市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市工信委參與)

8.推進各類園區(qū)循環(huán)化改造、規(guī)范發(fā)展和提質增效。加快現有各類園區(qū)的改造升級，大力推進企業(yè)清潔生產，延伸產業(yè)鏈，提高產業(yè)關聯度，搭建公共服務平臺，實現土地集約利用、資源能源高效利用、廢棄物資源化利用。對不同性質園區(qū)加強分類指導，鼓勵創(chuàng)建國家循環(huán)化改造示范試點園區(qū)。完善園區(qū)集中供熱設施，積極推廣清潔能源(不含天然氣)集中供熱。到2020年，75%的國家級園區(qū)和50%的省級園區(qū)實施循環(huán)化改造。(市發(fā)改委、市財政局牽頭，市工信委、市環(huán)保局、市科技局參與)

對現有各類工業(yè)園區(qū)，限期進行達標改造，減少工業(yè)集聚區(qū)污染。有條件的工業(yè)集聚區(qū)試點建設集中噴涂工程中心，配備高效治污設施，替代企業(yè)獨立噴涂工序。(市環(huán)保局牽頭，市工信委、市科技局等參與)

9.大力培育綠色環(huán)保產業(yè)。壯大綠色產業(yè)規(guī)模，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)、清潔生產產業(yè)、清潔能源產業(yè)，培育發(fā)展新動能。積極支持培育一批具有國際競爭力的大型節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)，支持企業(yè)技術創(chuàng)新能力建設，加快掌握重大關鍵核心技術，促進大氣治理重點技術裝備等產業(yè)化發(fā)展和推廣應用。積極推行節(jié)能環(huán)保整體解決方案，加快發(fā)展合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理和社會化監(jiān)測等新業(yè)態(tài)，培育一批高水平、專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務公司。(市發(fā)改委牽頭，市工信委、市環(huán)保局、市科技局等參與)

(二)加快調整能源結構，構建清潔低碳高效能源體系。

10.建設高污染燃料禁燃區(qū)。完成已劃定的高污染燃料禁燃區(qū)建設，禁燃區(qū)內禁止銷售、燃用高污染燃料，禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施，已建成的應當在屬地區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會規(guī)定的限期內改用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。根據大氣環(huán)境質量改善要求，逐步擴大高污染燃料禁燃區(qū)范圍。(市環(huán)保局牽頭)

11.實施煤炭消費總量控制。煤炭消費總量控制以散煤削減為主，規(guī)上工業(yè)以燃料煤削減為主，完成省上下達的年度煤炭削減任務。落實《關中地區(qū)重點企業(yè)煤炭消費預算管理暫行辦法》《關中地區(qū)熱電聯產(自備電廠)機組“以熱定電”暫行辦法》，加強節(jié)煤改造。按照煤炭集中使用、清潔利用的原則，重點削減非電力用煤，提高電力用煤比例，到2020年全市電力用煤占煤炭消費總量比重明顯提高，煤炭占能源消費總量比重控制在60%以內。繼續(xù)推進電能替代燃煤和燃油，替代規(guī)模達到省上要求。煤炭消費實現負增長。(市發(fā)改委牽頭，市市政局、市工信委、市統(tǒng)計局參與)

12.深入推進散煤治理。整村推進農村居民、農業(yè)生產、商業(yè)活動燃煤(薪)的清潔能源替代，采取以電代煤、以氣代煤，以及地熱能、風能和太陽能等清潔能源替代。扎實做好中央財政支持北方地區(qū)清潔取暖試點工作，綜合考慮能源供應保障，堅持從實際出發(fā)，先立后破，宜電則電、宜氣則氣、宜熱則熱、宜煤則煤，制定2018—2019年全市散煤治理方案，開展入戶摸底，明確治理清單，對部分山區(qū)農村及遺址保護區(qū)等清潔能源無法覆蓋區(qū)域，繼續(xù)實行“煤本制”，采暖季使用潔凈煤過渡。力爭2019年10月底前基本完成散煤替代工作。(市發(fā)改委牽頭，其余部門按我市煤炭削減專項方案分工負責)

逐年壓減定點民用清潔煤經營場所，2018年壓減不少于60%，2019年，全市“禁燃區(qū)”內原則上不再保留定點清潔煤經營場所，“禁燃區(qū)”外根據需要合理布局清潔煤配送網點。(市商務局牽頭)

組織開展燃煤散燒治理專項檢查行動，確保生產、流通、使用的潔凈煤符合標準。質監(jiān)、工商部門要以潔凈煤生產、銷售環(huán)節(jié)為重點，每月組織開展?jié)崈裘好嘿|專項檢查，依法嚴厲打擊銷售劣質煤行為。(市質監(jiān)局、市工商局牽頭)

編輯：李丹