在夏季對石油化工、煤化工、焦化、水泥（含特種水泥，不含粉磨站）行業(yè)實施限產(chǎn)。（市工信委牽頭、市發(fā)改委配合，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）

在冬防期間，水泥（含特種水泥，不含粉磨站）、磚瓦窯（不含以天然氣為燃料）、石膏板、保溫耐火材料、防水材料等建材行業(yè)部分實施停產(chǎn)，水泥粉磨站在重污染天氣預(yù)警期間實施停產(chǎn)；焦化、煤化工、石油化工行業(yè)實施部分錯峰生產(chǎn)。（市工信委牽頭、市發(fā)改委配合，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）

配合省上落實采暖季優(yōu)化電力調(diào)度方案，按照煤耗能效、排放績效綜合水平對電力行業(yè)精準(zhǔn)實施錯峰生產(chǎn)，火電燃煤機(jī)組在保證居民、企業(yè)正常需求的基礎(chǔ)上，最大限度減少發(fā)電，熱電企業(yè)嚴(yán)格落實以熱定電，禁止超負(fù)荷發(fā)電。（市發(fā)改委牽頭，市工信委、市供電局配合，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）

（六）堅持全民共治

29.加強(qiáng)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管。落實《陜西省網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管指導(dǎo)意見（試行）》，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，完善市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組（社區(qū)）及特殊功能區(qū)域的“4+1”環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系，加強(qiáng)網(wǎng)格員隊伍建設(shè)。（各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）

30.加大宣傳教育力度。建立完善宣傳引導(dǎo)機(jī)制，充分利用新媒體平臺，發(fā)揮延安市12345智慧政務(wù)服務(wù)平臺作用，強(qiáng)化輿論宣傳，及時回應(yīng)公眾關(guān)注的熱點、難點和焦點問題。全面公開環(huán)境空氣質(zhì)量和企業(yè)排污信息，定期在媒體公開曝光嚴(yán)重違法違規(guī)企業(yè)信息，倒逼企業(yè)履行環(huán)保責(zé)任。對落實大氣治理不力的企業(yè)，進(jìn)行曝光，記入不良信用記錄。制定出臺不誠信施工單位退出市場機(jī)制和取消招投標(biāo)資質(zhì)機(jī)制。充分發(fā)揮社區(qū)、街道及社會各界力量，共同營造綠色生活，形成全社會共同參與大氣污染防治的良好氛圍。暢通監(jiān)督渠道，引導(dǎo)公眾進(jìn)一步理性認(rèn)識、科學(xué)應(yīng)對、主動參與、積極作為。（市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦牽頭，延安日報社、延安廣播電視臺配合,各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立鐵腕治氣工作組，由市長擔(dān)任組長，分管副市長為副組長，市發(fā)改委、市工信委、市公安局、市財政局、市商務(wù)局、市城管局、市交運局、市環(huán)保局、市住建局、市房屋征收局、市規(guī)劃局、市國土局、市農(nóng)業(yè)局、市食藥局、市工商局、市煤炭局、市教育局、市畜牧局、市質(zhì)監(jiān)局、市林業(yè)局、市水務(wù)局、市城改辦、新區(qū)管委會、高新區(qū)管委會、南泥灣景區(qū)管委會、各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)人為成員，工作組辦公室設(shè)在市大氣辦。

（二）建立工作進(jìn)展情況動態(tài)報告制度。新區(qū)管委會、高新區(qū)管委會、南泥灣景區(qū)管委會、各縣區(qū)政府要逐月確定重點工作任務(wù)，每月1日前向市大氣辦（聯(lián)系人：吳濤、徐瑞，電話：0911-8890803）報告上月重點工作任務(wù)完成情況和當(dāng)月的重點任務(wù)計劃。市級各相關(guān)部門要對牽頭和負(fù)責(zé)的工作制定計劃，加強(qiáng)督辦，每月2日前向市大氣辦報告上月牽頭和負(fù)責(zé)的工作任務(wù)完成情況。市大氣辦對各部門、各縣區(qū)（管委會）工作進(jìn)展及效果實行清單管理，建立臺賬制度，定期分析研判、調(diào)度通報、督查公布、點評考核。

（三）完善鼓勵激勵機(jī)制。市財政局要根據(jù)每年環(huán)保資金預(yù)算規(guī)模，按照“輕重緩急，突出重點”的原則，調(diào)整財政支持方向，重點支持散煤污染管控、鍋爐拆改、高排放機(jī)動車污染治理、揮發(fā)性有機(jī)物治理、農(nóng)村氣化等工作；按照“獎優(yōu)罰劣”的原則，研究制定環(huán)境質(zhì)量改善激勵機(jī)制，推動大氣污染防治各項工作順利開展。

（四）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。做好電網(wǎng)改造規(guī)劃，實施電力線路改造工程。推進(jìn)熱網(wǎng)互聯(lián)互通和熱用戶端升級改造，做好熱網(wǎng)聯(lián)通聯(lián)調(diào)和建筑節(jié)能等工作。改革完善燃?xì)馓卦S經(jīng)營制度，研究新的天然氣采、供、用體制機(jī)制，統(tǒng)籌優(yōu)化天然氣的生產(chǎn)、配送、利用，探索新的民生用氣保障產(chǎn)業(yè)模式。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村輸配電網(wǎng)建設(shè)，滿足煤改電需要。進(jìn)一步協(xié)調(diào)落實天然氣、電力等清潔能源保障工作，新增天然氣優(yōu)先用于煤改氣，加快建設(shè)儲氣設(shè)施。

（五）提升科學(xué)治霾水平。開展大氣污染特征及源解析、機(jī)理、模型及污染防治關(guān)鍵技術(shù)研究與開發(fā)；開展揮發(fā)性有機(jī)物、顆粒物、臭氧等快速監(jiān)測技術(shù)研究與產(chǎn)品開發(fā)，并進(jìn)行應(yīng)用推廣與集成示范。

（六）落實屬地管理和部門監(jiān)管責(zé)任。各縣區(qū)政府是大氣污染防治的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。各縣區(qū)要分解落實目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，確保方案落到實處。市級各牽頭部門是行業(yè)監(jiān)管的責(zé)任主體，要加大調(diào)度、督導(dǎo)和推動力度，落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，確保各項任務(wù)按期完成。

（七）嚴(yán)格考核問責(zé)。按照《陜西省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細(xì)則（試行）》等環(huán)保法律法規(guī)，對責(zé)任不落實、措施不到位、未按期完成工作任務(wù)的單位和責(zé)任人，按照有關(guān)規(guī)定予以責(zé)任追究；同時將大氣污染治理工作列入年度工作目標(biāo)責(zé)任考核體系，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，實行一票否決。市考核辦、市政府督查室、市大氣辦要加強(qiáng)對大氣污染治理工作日常指導(dǎo)和監(jiān)管，及時解決工作中存在的矛盾問題，對工作開展情況進(jìn)行匯總評比并向媒體公告，對行動遲緩、工作不力的部門單位要通報批評。

延安市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年工作要點

一、工作目標(biāo)

完成省上下達(dá)我市優(yōu)良天數(shù)、可吸入顆粒物（PM10）和細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度等指標(biāo)任務(wù)。

二、主要工作任務(wù)

1.以散煤削減為主，規(guī)上工業(yè)以燃料煤削減為主，加大削減力度。（市發(fā)改委牽頭，市煤炭局配合，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）

2.制定清潔取暖實施方案，優(yōu)化熱源點規(guī)劃布局，加大對現(xiàn)有燃煤集中供熱站實施清潔化改造力度。延安城區(qū)要加快實施南區(qū)3、4號鍋爐及脫硝項目建設(shè)，年底完成虎頭園、市場溝、紅化、紅化三期、楊家?guī)X鍋爐房并網(wǎng)改造工程；積極推進(jìn)大唐延安熱電廠圣明宮建材市場至東十里鋪DN1200—DN1000供熱主管網(wǎng)以及新區(qū)隔壓站項目建設(shè)，確保2018年冬季實現(xiàn)供熱目標(biāo)；啟動實施大唐熱電聯(lián)產(chǎn)老城區(qū)供熱主管網(wǎng)（陽柳大橋至延安熱電廠、長度3.2公里、管徑DN800）建設(shè)。（市城管局牽頭，市財政局配合，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）

編輯：張偉