7.加快火電企業(yè)改造力度。配合省上做好陜北至關中第二條750千伏線路通道建設工作。對火電企業(yè)進行優(yōu)化布局，現(xiàn)有火電機組逐步實行熱電聯(lián)產(chǎn)改造，釋放全部供熱能力，對熱電聯(lián)產(chǎn)項目發(fā)電計劃按照以熱定電原則確定。采暖季供熱機組嚴格按照以熱定電原則落實發(fā)電計劃，確保民生用電、用熱需求不受影響；非采暖季在保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行前提下，減少或停止發(fā)電。加快建設延安堅強電網(wǎng)，確保建成后的電網(wǎng)能夠滿足延安地區(qū)承辦大型國際性會議需要和“煤改電”要求。（市發(fā)改委牽頭，市供電局、市財政局、市城管局配合,各縣區(qū)政府負責）

（二）持續(xù)深化移動源污染防治

8.推進高排放機動車污染治理。制定在用機動車淘汰更新激勵政策，加快推進以國Ⅱ及以下汽油車和國Ⅲ及以下柴油車等為主的老舊高排放機動車更新工作。加強機動車污染排放防控體系建設，加快機動車遙感監(jiān)測設施和超標排放執(zhí)法取證能力、機動車污染排放執(zhí)法防控監(jiān)管及相關省、市平臺建設、完善和升級等工作。通過采取重點區(qū)域和重點時段限行、禁行等手段，倒逼排放不達標等老舊高排放機動車加快淘汰更新。開展對公交車、出租車、長途客運車（含機場巴士）、貨運車等高排放車輛集中停放地、維修地的監(jiān)督抽測。加強對銷售、維修市場的監(jiān)管，嚴厲打擊和查處銷售排放不達標車輛和維修造假企業(yè)。加大貨運、物流車輛污染治理力度，強化綜合執(zhí)法監(jiān)管，建立“黑名單”制度，實施多部門聯(lián)合懲戒。全力推進從事餐飲泔水清運、家裝垃圾清運、餐飲供貨、廢品回收等的低速汽車（三輪汽車、低速貨車）全面更新為達到排放標準要求的機動車。禁止輕型柴油載貨車、農(nóng)用三輪車等高污染車輛進入城區(qū)大氣污染治理區(qū)。（市公安局牽頭,市交運局、市財政局、市工商局、市環(huán)保局、市商務局配合，各縣區(qū)政府負責)

9.加快機動車遙感監(jiān)測系統(tǒng)建設。按照《機動車尾氣遙感設備通用技術要求》（JB/T11996-2014）和《陜西省在用汽車排氣污染物限值及檢測方法（遙測法）》規(guī)范要求，加快選點設置及建設工作。設點方案應充分考慮周邊用電、用網(wǎng)環(huán)境，點位選擇設置建議以高速或國道收費站及周邊已有交通、公安等部門建設好的龍門架位置選點來節(jié)約建設成本和縮短建設周期。完成高速公路卡口固定式遙感建設，針對入城車輛排氣污染情況進行監(jiān)控，遏制外地高污染、高排放車輛入城，逐步推動城市主要道路遙感監(jiān)測建設工作。（市環(huán)保局牽頭，市公安局、市交通局配合，各縣區(qū)政府負責）

10.推廣新能源汽車。在城市公交、廠區(qū)通勤、出租等領域加快推廣和普及新能源車。城市新增公交車和出租車全部使用新能源車。2020年底前，延安市區(qū)及各縣區(qū)縣城現(xiàn)有燃油公交車、出租車全部更新為新能源車輛。（市交運局牽頭，市工信委配合，各縣區(qū)政府負責）

11.加強在用機動車管理。全面落實機動車排放檢測/維護（I/M）制度，在用機動車排放超過標準的，應當進行維修。強化在用車定期排放檢驗，推進環(huán)保定期檢驗與安全技術檢驗有效結合，對不達標車輛，公安機關交通管理部門不得核發(fā)安全技術檢驗合格標志，不得上路行駛。（市公安局、市環(huán)保局、市交運局牽頭,各縣區(qū)政府負責）

12.規(guī)范機動車環(huán)保檢驗。加強市、縣兩級在用機動車尾氣檢驗和監(jiān)管平臺建設。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委配合，各縣區(qū)政府負責）

加強機動車環(huán)保檢驗檢測機構管理，規(guī)范檢驗檢測行為，提高機動車尾氣檢測數(shù)據(jù)的真實性和準確性。負責加油站及油儲庫油氣改造設備計量器具的監(jiān)督性管理。（市質(zhì)監(jiān)局牽頭，各縣區(qū)政府負責）

13.開展非道路移動機械污染防治。嚴格市場準入，所有制造、進口和銷售的非道路移動機械不得裝用不符合《非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法（中國第三、四階段）》（GB20891-2014）第三階段要求的柴油機。自2019年1月1日起，在延安市禁止使用不符合國Ⅲ標準要求的挖掘機、裝載機、叉車、壓路機、平地機、推土機等非道路移動機械。（各縣區(qū)政府負責）

14.加強油品監(jiān)管及淘汰車輛拆解率。規(guī)范成品油市場秩序，全面加強油品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、銷售不符合國家標準的車用燃油行為，確保全市符合國家標準的車用油品全覆蓋。規(guī)范淘汰黃標車和老舊機動車回收和拆解工作，確保淘汰車輛就地拆解，嚴禁淘汰車輛回流市場。（市商務局牽頭，市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市公安局配合，各縣區(qū)政府負責）

15.建設綠色交通體系。建立過境延安貨運車輛避讓延安城區(qū)道路制度，通過限制性措施和經(jīng)濟激勵政策，引導車輛從過境路等線路分流。實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，加強城市公共交通體系建設，實現(xiàn)公共交通無縫連接。加強自行車專用道和行人步行道等城市慢行系統(tǒng)建設。（市公安局、市交運局牽頭,市住建局、市規(guī)劃局配合，各縣區(qū)政府負責）

（三）全面整治城市面源污染

16.嚴格執(zhí)行“禁土令”。采暖季期間，延安市除市政搶修和搶險工程外的建筑工地禁止出土、拆遷、倒土等土石方作業(yè)。涉及土石方作業(yè)的重大民生工程和重點項目確需施工的，由相關行業(yè)主管部門批準后方可施工，并進行嚴格監(jiān)管。對施工期間違規(guī)的企業(yè)，按相關規(guī)定從嚴處理。嚴禁以各種借口將“禁土令”降低標準、減少時限、縮小范圍。（市住建局牽頭,市交通局、市房屋征收局、市交警支隊配合，各縣區(qū)政府負責）

17.全面提升施工揚塵管控水平。嚴格管控施工揚塵，全面落實建筑施工“六個100%管理+紅黃綠牌結果管理”防治聯(lián)動制度，施工工地安裝視頻監(jiān)控設施，并與主管部門管理平臺聯(lián)網(wǎng)。對落實揚塵管控措施不力的施工工地，在建筑市場監(jiān)管與誠信信息平臺曝光，記入企業(yè)不良信用記錄。制定出臺不誠信施工單位退出市場機制和取消招投標資質(zhì)機制。加強施工工地渣土車運輸監(jiān)管，車輛必須全部安裝定位系統(tǒng)，杜絕超速、超高裝載、帶泥上路、拋灑泄漏等現(xiàn)象。（市住建局牽頭,市房屋征收局、市交警支隊配合，各縣區(qū)政府負責）

18.控制道路揚塵污染。按照“海綿城市”理念新建、改建城市道路。嚴格道路保潔作業(yè)標準，實行機械化清掃、精細化保潔、地毯式吸塵、定時段清洗、全方位灑水的“五位一體”作業(yè)模式，從源頭上防止道路揚塵。每年新增吸塵式道路保潔車輛不得低于新增保潔車輛的50%，逐步淘汰干掃式老舊設備。2020年底前，延安市區(qū)和各縣區(qū)建成區(qū)車行道全部實現(xiàn)機械化清掃。加強對城鄉(xiāng)結合部、城中村、背街小巷等重點部位的治理，減少道路揚塵污染。（市城管局牽頭,市交運局配合，各縣區(qū)政府負責）

編輯：張偉