日前，陜西延安印發(fā)《延安市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案（2018-2020年）》。方案要求，開展燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造。2020年底前，完成延安市現(xiàn)有燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造，其中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類天然氣鍋爐2019年上半年全部完成，改造后的氮氧化物排放低于80毫克/立方米全文如下：

延安市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案（2018-2020年）

為進(jìn)一步深化大氣污染治理工作，全面提高延安市環(huán)境空氣質(zhì)量，依據(jù)《陜西省大氣污染防治條例》、《陜西省鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案（2018-2020年）》、《陜西省鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年工作要點(diǎn)》要求，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，牢固樹立和切實(shí)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域，以空氣質(zhì)量明顯改善為剛性要求，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，基本消除重污染天氣，努力完成國(guó)家和省上下達(dá)的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，還老百姓藍(lán)天白云、繁星閃爍，人民群眾藍(lán)天幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、工作目標(biāo)

采取“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”六策并舉，以PM10、PM2.5防治為重點(diǎn)，協(xié)同推進(jìn)氮氧化物、二氧化氮、二氧化硫、一氧化碳、臭氧濃度逐年下降。到2020年，全市優(yōu)良天數(shù)達(dá)到315天，PM2.5濃度為42微克/立方米，PM10濃度明顯下降，重污染天數(shù)明顯減少。

三、主要工作任務(wù)

（一）加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)

1.穩(wěn)步推進(jìn)清潔供暖。制定清潔供暖實(shí)施方案，禁止新建燃煤集中供熱站，新增供暖全部使用天然氣、電、可再生能源供暖（包括地?zé)峁┡?、生物質(zhì)能清潔供暖、太陽能供暖、工業(yè)余熱供暖等）,優(yōu)先采取分布式清潔能源集中供暖。新增天然氣產(chǎn)量?jī)?yōu)先用于保障民生用氣。加大對(duì)現(xiàn)有燃煤集中供熱站實(shí)施清潔化改造力度，燃煤集中供熱站應(yīng)逐步予以拆除，鼓勵(lì)使用天然氣、電、地?zé)?、生物質(zhì)等清潔能源取暖措施，暫不具備清潔能源供暖的執(zhí)行超低排放標(biāo)準(zhǔn)并逐步完成清潔能源改造。各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)逐步開展轄區(qū)“煤改電”相關(guān)工作。（市城管局、發(fā)改委、市行政審批局牽頭，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）

2018年延安城區(qū)要完成南區(qū)3、4號(hào)鍋爐及脫硝項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施虎頭園、市場(chǎng)溝、紅化、紅化三期、楊家?guī)X鍋爐房并網(wǎng)改造工程；積極推進(jìn)大唐延安熱電廠圣明宮建材市場(chǎng)至東十里鋪DN1200—DN1000供熱主管網(wǎng)建設(shè)；啟動(dòng)實(shí)施大唐熱電聯(lián)產(chǎn)老城區(qū)供熱主管網(wǎng)（陽柳大橋至延安熱電廠、長(zhǎng)度3.2公里、管徑DN800）建設(shè)。（市城管局牽頭，市發(fā)改委、寶塔區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)配合）

2018年11月15日前，完成城市和農(nóng)村智能電表改造。（市供電局、地方電力公司牽頭，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）

2.深入推進(jìn)散煤治理和秸稈等生物質(zhì)綜合利用。積極推進(jìn)農(nóng)村居民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)活動(dòng)燃煤（薪）的清潔能源替代，采取以電代煤、以氣代煤，以及地?zé)崮?、生物質(zhì)能、風(fēng)能和太陽能等清潔能源替代。各縣區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)以外的地區(qū)暫不具備清潔能源改造的，應(yīng)使用“潔凈煤+民用高效潔凈煤爐具或蘭炭+蘭炭專用爐具”過渡。(市發(fā)改委牽頭，市煤炭局配合，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）

開展秸稈還田、青貯飼料、堆肥等綜合利用，從源頭禁止秸稈、地膜等焚燒。杜絕使用秸稈、玉米芯、枯枝落葉等生物質(zhì)燃料。（市農(nóng)業(yè)局牽頭，市畜牧局配合，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）

組織開展燃煤散燒治理專項(xiàng)檢查行動(dòng)。質(zhì)監(jiān)、工商部門要以潔凈煤生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，每月組織開展?jié)崈裘好嘿|(zhì)專項(xiàng)檢查，依法嚴(yán)厲打擊銷售不合格清潔煤行為，提高煤炭清潔利用水平。(市質(zhì)監(jiān)局牽頭，市工商局、市煤炭局配合,各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）

推廣清潔型煤使用。組織科技力量攻關(guān)，規(guī)范清潔型煤設(shè)備技術(shù)改造規(guī)程，降低型煤生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)出效益。各縣區(qū)政府要大力推廣清潔型煤，將清潔型煤作為清潔燃料向燃煤居民、取暖鍋爐、工業(yè)鍋爐等推廣使用，各縣區(qū)縣城區(qū)域2018年完成推廣30%，2019年完成推廣50%，2020年完成推廣20%。型煤生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的型煤必須達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。從2018年起，市區(qū)大氣污染治理區(qū)的燃煤戶繼續(xù)全部使用清潔型煤，由寶塔區(qū)政府負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。（各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）

3.加大燃煤鍋爐拆改力度。按照“應(yīng)拆即拆，拆改結(jié)合”原則，2020年底前，延安市35蒸噸以下燃煤鍋爐、燃煤設(shè)施和工業(yè)煤氣發(fā)生爐、熱風(fēng)爐、導(dǎo)熱油爐全部拆除或?qū)嵭星鍧嵞茉锤脑?；供熱供氣管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域，應(yīng)全部實(shí)施煤改氣或煤改熱；供熱供氣管網(wǎng)不能覆蓋的區(qū)域采取以電代煤、以氣代煤等清潔能源替代。各縣區(qū)2018年完成30%,2019年完成50%,2020年完成20%。延安市區(qū)20蒸噸（含）以下燃煤鍋爐在2018年底前完成。市大氣辦和市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)鍋爐拆改相關(guān)技術(shù)要求和指導(dǎo)工作。（各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)，市城管局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市公安局、市環(huán)保局等相關(guān)單位配合；駐軍單位由延安軍分區(qū)負(fù)責(zé)）

4.開展燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造。2020年底前，完成延安市現(xiàn)有燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造，其中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類天然氣鍋爐2019年上半年全部完成，改造后的氮氧化物排放低于80毫克/立方米。各縣區(qū)2018年完成20%,2019年完成50%,2020年完成30%。（各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)，市城管局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市公安局、市環(huán)保局等相關(guān)單位配合；駐軍單位由延安軍分區(qū)負(fù)責(zé)）

5.建設(shè)高污染燃料禁燃區(qū)。各縣區(qū)必須于2018年7月1日前劃定本轄區(qū)高污染禁燃區(qū)。對(duì)已完成劃定的高污染燃料禁燃區(qū)，禁燃區(qū)內(nèi)禁止銷售、燃用高污染燃料，禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施，已建成的應(yīng)當(dāng)改用天然氣、頁(yè)巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求，逐步擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)范圍。（各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）

6.劃定禁煤區(qū)和限煤區(qū)。從2018年開始，延安新區(qū)北區(qū)Ⅰ期設(shè)為禁煤區(qū)，市區(qū)大氣污染治理區(qū)設(shè)為限煤區(qū)。各縣區(qū)政府在7月底前必須劃定禁煤區(qū)和限煤區(qū)。（各縣區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

在禁煤區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)停止使用燃煤設(shè)施，改用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。在限煤區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建燃燒煤炭、重油、渣油的工業(yè)設(shè)施，逐步減少燃煤設(shè)施的使用。禁止生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的生活用型煤。（各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）

編輯：張偉