（四）提升城鄉(xiāng)環(huán)境管理水平，強化面源污染防控。

22.加強施工揚塵管控。建設單位應當在施工工地公示揚塵污染防治措施、負責人、揚塵監(jiān)督管理主管部門等信息，確保做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”；規(guī)模以上土石方建筑工地全部安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控，并與當?shù)赜嘘P主管部門聯(lián)網(wǎng)。各類市政、公路、水利等長距離線性工程，全面實行分段施工。暫時不能開工的城市建設用地，建設單位應當對裸露地面進行覆蓋；超過三個月的，應當進行綠化、鋪裝或者遮蓋。重污染天氣預警和采暖季期間，停止各類土石方作業(yè)和房屋拆遷施工作業(yè)。建設主管部門要定期組織開展施工揚塵專項整治行動，對揚塵管控不到位的施工單位依法進行查處。（責任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市住建局、市綜合執(zhí)法局籌備組、市交通局、市水利局等部門）

23.全面加強城市道路及交通運輸揚塵整治。

——加大城市道路機械化清掃、沖洗等設施的投入，擴大城市道路機掃、沖洗面積，進一步提高城市道路機械化清掃作業(yè)率。（責任單位：各縣市區(qū)人民政府，市住建局、市綜合執(zhí)法局籌備組）

——加強道路運輸揚塵管控。交通運輸管理部門要制定政策，鼓勵引導企業(yè)加快發(fā)展封閉箱式貨車、集裝箱運輸車，積極探索重型散裝物料貨車集裝箱運輸或硬密閉措施運輸。各縣市區(qū)人民政府要組織建立由交通運輸管理部門牽頭，公安交通管理部門配合的長效機制，對未采取有效封閉措施的散裝物料運輸車輛依法依規(guī)從嚴處罰。（責任單位：各縣市區(qū)人民政府，市交通局、市公路分局、市公安局、市綜合執(zhí)法局籌備組）

——從嚴控制渣土運輸污染。渣土運輸車輛全部采用“全密閉”“全定位”“全監(jiān)控”的新型環(huán)保渣土車，并符合環(huán)保尾氣排放標準。無主管部門核發(fā)的《渣土運輸許可證》和交警部門核發(fā)的《限行道路通行證》的車輛，一律不得進入工地；密閉不嚴、車輪帶泥的車輛，一律不得駛出工地。渣土運輸必須按照規(guī)定線路行駛，必須到指定場所傾倒。不符合要求上路行駛的渣土車輛，一經(jīng)查處取消渣土運輸資格。建立倒查機制，對違法渣土運輸車輛，同時追溯上游施工工地責任。（責任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市住建局、市公安局、市綜合執(zhí)法局籌備組）

24.全面加強各類露天堆場揚塵整治和工業(yè)揚塵無組織排放治理。

——全面清理整治城鄉(xiāng)結合部以及城中村拆遷的渣土和建筑垃圾亂堆、亂放污染問題，不能及時清理的必須采取苫蓋等抑塵措施。（責任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市住建局、市綜合執(zhí)法局籌備組）

——嚴格落實工業(yè)無組織排放管控要求。對煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵的粉狀、粒狀物料應當密閉儲存，采用密閉皮帶、封閉通廊、管狀帶式輸送機或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等密閉輸送方式運輸；塊狀物料采用入棚入倉或建設防風抑塵網(wǎng)等方式進行存儲，并設有灑水、噴淋、苫蓋等綜合措施進行抑塵。生產(chǎn)工藝產(chǎn)塵點（裝置）應加蓋封閉，設置集氣罩并配備除塵設施；料場路面應實施硬化，出口處配備車輪和車身清洗裝置。2018年9月30日前，電力、鋼鐵、水泥、焦化、化工、平板玻璃、建材等重點行業(yè)企業(yè)應完成無組織治理工程，并報當?shù)丨h(huán)保部門備案，未能按期完成無組織排放治理任務的企業(yè)由各縣市區(qū)政府責令停產(chǎn)治理。各地可在重點行業(yè)企業(yè)無組織排放工藝環(huán)節(jié)安裝視頻監(jiān)控設備，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。（責任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市環(huán)保局）

——推進涉煤堆場無組織排放治理。各縣市區(qū)要全面推進涉煤堆場揚塵無組織排放治理，對于尚未完成全封閉治理的要實施停產(chǎn)治理，2018年9月30日前完成堆場全封閉改造；無法實施全封閉改造的涉煤堆場必須安裝揚塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并接入在線監(jiān)控平臺。對已完成全封閉改造的涉煤堆場，各縣市區(qū)要積極推進在運輸車輛入、出口處安裝揚塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并接入環(huán)保在線監(jiān)控平臺。（責任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市環(huán)保局）

25.全面加強裸露地面及公共設施揚塵整治。各縣市區(qū)要對轄區(qū)內(nèi)裸露地面開展全面排查，5月31日前建立臺賬并動態(tài)更新，制定治理方案，采用綠化或者透水鋪裝、覆蓋，減少裸露地面等方式防治揚塵污染；實施城市清潔工程，加強公共設施、交通護欄、綠化隔離帶清洗保潔，組織對樓宇立面、樓頂及公共區(qū)域保潔，清理積塵。（責任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市綜合執(zhí)法局籌備組、市住建局、市園林局、市公安局）

26.強化禁燃禁放措施。

——嚴格禁止秸稈露天焚燒。強化地方各級人民政府秸稈禁燒主體責任，將秸稈禁燒納入森林防火體系，加強政策宣傳，開展秸稈禁燒專項巡查。（責任單位：各縣市區(qū)人民政府、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市環(huán)保局）

——全面落實禁燒限放要求。主城區(qū)建成區(qū)及各縣城禁止燃放煙花爆竹，嚴禁燃煤旺火。敏感區(qū)及嚴控區(qū)內(nèi)禁止燃煤旺火，嚴控燃放煙花爆竹。各縣市區(qū)可根據(jù)空氣質(zhì)量改善要求，擴大禁放范圍。安監(jiān)部門要嚴格控制《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》核發(fā)，禁止在煙花爆竹禁放區(qū)域內(nèi)布設煙花爆竹零售網(wǎng)點。（責任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市公安局、市安監(jiān)局）

——禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、樹葉、垃圾以及其他產(chǎn)生有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。對違反規(guī)定的，由城市綜合執(zhí)法管理部門依法予以查處。（責任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會,市綜合執(zhí)法局籌備組）

——主城區(qū)和各縣城內(nèi)全面禁止露天燒烤。主城區(qū)和各縣城內(nèi)的餐飲單位全部安裝油煙凈化設施，并確保長期穩(wěn)定達標排放。（責任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會,市食藥局、市綜合執(zhí)法局籌備組）

（五）突出重點時段污染管控

27.強化臭氧高發(fā)時段污染源控制。

——開展VOCs排放基礎研究。開展VOCs排放單位篩查，2018年5月31日前建立VOCs排放單位名錄。2018年下半年起，環(huán)保部門按照抽查時間隨機、抽查對象隨機的原則開展檢查監(jiān)測。

編輯：張偉