加強環(huán)保管理隊伍建設(shè)。深入開展環(huán)保隊伍素質(zhì)教育，組織人員輪訓(xùn)，提高人員的思想政治水平和業(yè)務(wù)技能。堅持長期開展理想信念、職業(yè)操守、權(quán)力觀、事業(yè)心教育和法制培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)保六條禁令”和“環(huán)保職業(yè)道德規(guī)范”。

加強環(huán)境宣傳教育和信息化建設(shè)。加強各縣(市、區(qū))環(huán)境宣教中心機構(gòu)及能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立環(huán)境新聞、影視、科普和教學(xué)資料等環(huán)境宣教信息共享機制。嚴(yán)格落實《全國環(huán)境宣傳教育工作綱要(2016-2020年)》及相關(guān)政策，引導(dǎo)公眾和環(huán)保社會組織積極參與環(huán)境宣傳教育和知識普及工作。加強與電視、廣播、報刊等傳統(tǒng)媒體的深度合作，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、手機、微博、微信等新媒體的作用，及時發(fā)布環(huán)境信息，解讀相關(guān)政策，為公眾釋疑解惑。加強人員和裝備配備，加強環(huán)境管理軟件的開發(fā)與應(yīng)用，建成市、縣兩級環(huán)境信息平臺，大力提高環(huán)境信息化、辦公自動化和電子政務(wù)水平。

第七章 強化生態(tài)修復(fù)，維護生態(tài)系統(tǒng)健康安全

第一節(jié) 強化自然生態(tài)環(huán)境保護

推進長江經(jīng)濟帶共抓大保護。加強沿江各類開發(fā)建設(shè)規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評工作，完善空間準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和環(huán)境準(zhǔn)入的負(fù)面清單管理模式，建立健全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)審批產(chǎn)生有毒有害污染物的新建和改擴建項目。科學(xué)劃定岸線功能分區(qū)邊界，嚴(yán)格分區(qū)管理和用途管制。嚴(yán)禁在干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建布局重化工及造紙行業(yè)項目，1公里范圍內(nèi)已建成企業(yè)實施重點整治、限期搬離，超過1公里不足15公里范圍內(nèi)限制布局重化工和造紙行業(yè)項目。嚴(yán)控在中上游沿岸地區(qū)新建石油化工和煤化工項目。重化工及造紙企業(yè)排污口下游3公里內(nèi)存在飲用水取水口的，應(yīng)立即關(guān)停整改。堅持“以水定發(fā)展”，統(tǒng)籌規(guī)劃長江岸線資源，合理安排沿江工業(yè)與港口岸線、過江通道岸線與取水口岸線，有效保護岸線原始風(fēng)貌，利用沿江風(fēng)景名勝和其他自然人文景觀資源，為居民提供便捷舒適親水空間。加強沿江生態(tài)保護紅線保護，實施沿江湖泊濕地生態(tài)保護與修復(fù)工程，重點保護斧頭湖等重要濕地。加大沿江天然林保護和長江防護林體系建設(shè)力度。加強長江物種及其棲息繁衍場所保護，強化自然保護區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)建設(shè)和管護。

規(guī)范重要生態(tài)功能區(qū)管理。加強重要生態(tài)功能區(qū)保護，推進各自然保護區(qū)、風(fēng)景區(qū)、森林公園管理機構(gòu)建設(shè)。嚴(yán)格開展重要生態(tài)功能區(qū)專項執(zhí)法檢查，減少人為干擾對重點保護物種的不利影響。加大生態(tài)保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施管護力度，加強對保護區(qū)的保護、管理和宣傳等。

加強森林生態(tài)系統(tǒng)撫育。深入實施“綠滿鄂南”行動。以創(chuàng)建“全國生態(tài)文明示范市”為目標(biāo)，以天然林保護工程、中幼林撫育、生態(tài)公益林建設(shè)、防護林體系建設(shè)為重點，開展森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程建設(shè)，顯著降低區(qū)域內(nèi)低產(chǎn)低效林比率，森林蓄積量穩(wěn)定增加，森林質(zhì)量和生態(tài)功能顯著提升。采用保護現(xiàn)有林、人工造林、封山育林、強化病蟲害防治和城區(qū)山體保護等措施，加大對現(xiàn)有森林植被的保護，通過“誰開發(fā)誰恢復(fù)”的原則加強對礦區(qū)植被的恢復(fù)。到2020年，全市森林覆蓋率達到50.07%。

強化濕地生態(tài)系統(tǒng)保護。完善以國家重要濕地、濕地自然保護區(qū)(小區(qū))和濕地公園為主體的濕地保護系統(tǒng)，擴大濕地面積。重點在斧頭湖、黃蓋湖等湖泊實施濕地保護工程，在陸水湖國家濕地公園、崇陽青山國家濕地公園、通城大溪國家濕地公園、通山富水國家濕地公園等重要濕地公園實施濕地保護與恢復(fù)工程，通過實施退耕還濕、退漁還濕、生態(tài)清淤、植被恢復(fù)、增殖放流、飼草料種植等措施，維護區(qū)域生物多樣性，改善濕地生態(tài)、逐步恢復(fù)濕地生態(tài)功能。探索建立健全濕地生態(tài)補償制度。積極申報濕地項目，爭取濕地生態(tài)補償，推動濕地保護工作。

重視生物多樣性保護。開展生物多樣性調(diào)查，依據(jù)珍稀、瀕危物種種類和分布狀況，開展生物物種資源調(diào)查和評估，促進生物資源就地保護和基因庫建設(shè)。實施對國家和省級重點保護動植物進行嚴(yán)格保護的項目，以保護生物多樣性。在九宮山森林公園等保護區(qū)內(nèi)建立生態(tài)系統(tǒng)觀測站，定期對區(qū)內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)、植物群落結(jié)構(gòu)、物種和種群變化進行定位研究，掌握群落的發(fā)展與演替動態(tài)。

推動水土流失綜合治理。按照“預(yù)防為主，防治結(jié)合，綠色生態(tài)”原則開展水土保持工作。采取工程措施與生物措施相結(jié)合的方式治理水土流失，水土流失侵蝕模數(shù)控制在500噸/(平方公里·年)以下。重點治理通城縣、崇陽縣、咸安區(qū)、赤壁市、通山縣等水土流失嚴(yán)重區(qū)域，有效控制生態(tài)環(huán)境惡化和人為造成的水土流失;對保留的采石取土場，開展環(huán)境整治和生態(tài)修復(fù)，加快實施“礦山復(fù)綠”，重點推進“三區(qū)一線”(人口密集區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)環(huán)境脆弱區(qū)和交通樞紐沿線)礦山地質(zhì)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。

引導(dǎo)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將生態(tài)環(huán)境保護納入旅游發(fā)展規(guī)劃，合理劃定景區(qū)的功能分區(qū)，科學(xué)確定旅游區(qū)的游客容量，合理設(shè)計旅游線路，大力發(fā)展生態(tài)旅游。加大旅游區(qū)環(huán)境保護和生態(tài)保護工作力度，重點加強對生態(tài)敏感區(qū)域旅游開發(fā)項目的環(huán)境監(jiān)管。開展經(jīng)常性的執(zhí)法檢查，重點查處自然保護區(qū)內(nèi)各種違法旅游開發(fā)項目。以咸寧潛山國家森林公園、九宮山自然保護區(qū)、隱水洞風(fēng)景區(qū)、鄂南大竹海風(fēng)景區(qū)、陸水湖國家濕地公園、三國赤壁風(fēng)景區(qū)、黃龍山自然保護小區(qū)等為核心，以珍貴樹種資源培育、森林生態(tài)修復(fù)、森林文化挖掘等為手段，以生物多樣性保護、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、森林生態(tài)教育基地建設(shè)等為措施，打造7 個主要旅游精品景區(qū)。積極開發(fā)幕阜山生態(tài)旅游線路。

第二節(jié) 構(gòu)筑綠色宜居生態(tài)環(huán)境、建設(shè)環(huán)保模范城市

加強城市園林綠化。以建設(shè)“中部綠心、香城泉都、五彩咸寧”為目標(biāo)，以“國際視野、中國高度、湖北品牌”為標(biāo)準(zhǔn)，以綠色為底色，以花化、香化、彩化為特色，通過節(jié)點點彩、坡面披彩、群落疊彩、純林煥彩、荒山染彩、綠水映彩、苗圃育彩、立體增彩等方式，舉全市之力，全市域、全方位、全產(chǎn)業(yè)推進“五彩咸寧”建設(shè)，努力打造芳香四溢、色彩斑斕的浪漫之城、健康之城、休閑之城、生態(tài)之城，構(gòu)建“一區(qū)、兩帶、四線、六園、十片、多點”的彩色總體空間格局。

一區(qū)：即咸寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)要結(jié)合現(xiàn)有整體規(guī)劃對轄區(qū)內(nèi)的城市道路、生態(tài)林地等全面彩化，打造彩色生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

編輯：趙凡