積極支持應(yīng)用研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。用全壽命全成本概念重點(diǎn)支持應(yīng)用研發(fā)和應(yīng)用推廣商業(yè)模式創(chuàng)新。應(yīng)用研發(fā)方面，重點(diǎn)支持研發(fā)平臺(tái)的建設(shè)、開(kāi)放、合作；應(yīng)用推廣商業(yè)模式創(chuàng)新方面，重點(diǎn)支持產(chǎn)品銷(xiāo)售的產(chǎn)融結(jié)合商業(yè)模式創(chuàng)新，引入保險(xiǎn)、融資租賃等金融工具，加速商業(yè)應(yīng)用。探索成果源（研發(fā)機(jī)構(gòu)）—技術(shù)轉(zhuǎn)移公司—社會(huì)化產(chǎn)業(yè)化三者互動(dòng)的商業(yè)創(chuàng)新模式。加速推進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，以形成面向市場(chǎng)、以企業(yè)為主體、以政府為引導(dǎo)的創(chuàng)新開(kāi)發(fā)機(jī)制，推動(dòng)礦產(chǎn)資源高效清潔低成本開(kāi)發(fā)利用。

（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在滿(mǎn)足內(nèi)需的基礎(chǔ)上嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)總量，努力實(shí)現(xiàn)釩鈦稀土資源的節(jié)約利用和高端產(chǎn)品生產(chǎn)。探索將釩、鈦、稀土等相關(guān)產(chǎn)品納入戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備目錄，將符合條件的釩、鈦、稀土企業(yè)納入儲(chǔ)備企業(yè)目錄。積極推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高特鋼和高端普鋼比重，提高我省機(jī)械裝備制造業(yè)用鋼省內(nèi)配套率。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。推進(jìn)冕寧、德昌整合共建涼山稀土科技產(chǎn)業(yè)園。將試驗(yàn)區(qū)內(nèi)其他園區(qū)納入省級(jí)工業(yè)園區(qū)，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，健全園區(qū)服務(wù)體系，提高園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，引導(dǎo)企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)布局入園發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、關(guān)聯(lián)發(fā)展、成鏈發(fā)展。建立試驗(yàn)區(qū)內(nèi)園區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制，深化項(xiàng)目共建、電力交易、土地流轉(zhuǎn)、財(cái)政稅收、投資收益等方面的合作。

培育龍頭骨干企業(yè)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資本為紐帶，以企業(yè)為主體，推動(dòng)覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，在礦業(yè)、釩鈦特種鋼、釩制品、鈦制品、稀土材料等行業(yè)領(lǐng)域組建有實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)。

（三）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。

支持攀西地區(qū)天然林資源保護(hù)、退耕還林、石漠化綜合治理、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工程建設(shè)，適時(shí)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。

建立礦區(qū)生態(tài)和環(huán)保監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，完善生態(tài)環(huán)境和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。加大對(duì)攀枝花市西區(qū)環(huán)境綜合整治的指導(dǎo)力度，加強(qiáng)牦牛坪等重點(diǎn)礦山污染治理和環(huán)境整治，加強(qiáng)德昌稀土礦生態(tài)環(huán)境規(guī)范治理。

抓好工業(yè)污染防治，大幅度降低“三廢”排放，推進(jìn)節(jié)能減排。在確保生態(tài)和安全的前提下，鼓勵(lì)對(duì)表外礦、風(fēng)化礦、極貧礦實(shí)行科學(xué)開(kāi)發(fā)利用。

落實(shí)有利于資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收政策，逐項(xiàng)爭(zhēng)取落實(shí)國(guó)家提高生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)政策，加大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，支持攀西試驗(yàn)區(qū)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。在廢鋼鐵資源富集、鋼材市場(chǎng)集中的地區(qū)建設(shè)一批廢鋼鐵資源處置企業(yè)，積極發(fā)展短流程電弧爐煉鋼，推動(dòng)廢鋼鐵資源綜合利用。

（四）積極融入“一帶一路”和“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略。

支持企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。依托攀西地區(qū)的釩鈦資源優(yōu)勢(shì)，加緊建立面向西南地區(qū)、輻射全國(guó)和“一帶一路”國(guó)家的釩鈦交易中心，提升市場(chǎng)導(dǎo)向功能。支持企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外專(zhuān)業(yè)展會(huì)、博覽會(huì)，推動(dòng)“四川造”釩鈦鋼鐵及稀土產(chǎn)品“走出去”，全面參與國(guó)際產(chǎn)能合作。

支持電商平臺(tái)建設(shè)。支持攀鋼集團(tuán)打造“積微物聯(lián)”綜合性服務(wù)電商平臺(tái)，以釩鈦鋼鐵為依托，探索非鋼業(yè)務(wù)服務(wù)模式，形成各產(chǎn)業(yè)相互依托，共生、共贏、共享的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。支持攀枝花釩鈦交易中心建設(shè)，立足服務(wù)釩鈦鋼鐵及稀土產(chǎn)業(yè)，通過(guò)設(shè)計(jì)交易產(chǎn)品、組織交易、結(jié)算清算、風(fēng)險(xiǎn)管理、金融物流，開(kāi)展商品交易業(yè)務(wù)、供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)。支持天府商品交易所發(fā)展釩鈦鋼鐵及稀土產(chǎn)業(yè)會(huì)員、綜合會(huì)員、經(jīng)紀(jì)會(huì)員和交易商，鼓勵(lì)交易中心上市發(fā)行股票、公司債券、中期票據(jù)、短期融資券。

（五）為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障。

加大高端人才引進(jìn)和培育力度。依托國(guó)家重點(diǎn)院校、科研院所，為本地企業(yè)培養(yǎng)金屬鈦、鈦合金及其深加工工藝等釩鈦產(chǎn)業(yè)鏈下游工藝所需高技術(shù)、高技能人才。加大人才引進(jìn)力度，推動(dòng)釩鈦產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士專(zhuān)家工作站、博士后工作站發(fā)揮前瞻技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的“橋頭堡”作用。

加大人才開(kāi)發(fā)的扶持力度。天府高端引智計(jì)劃、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺急需人才開(kāi)發(fā)、優(yōu)秀企業(yè)家培養(yǎng)計(jì)劃、高技能人才振興等重點(diǎn)人才計(jì)劃，向攀西國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)傾斜，支持釩鈦稀土領(lǐng)域領(lǐng)軍人才隊(duì)伍和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。支持企業(yè)科研人員到科研院所交流學(xué)習(xí)，科研院所科技工作者到企業(yè)指導(dǎo)。

五、組織實(shí)施

（一）本指南是四川省發(fā)展釩鈦鋼鐵及稀土產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)性文件，由四川省經(jīng)濟(jì)和信息委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

（二）本指南根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)變化，可進(jìn)行修訂完善。

編輯：劉影