責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、城管局、國(guó)土局、水利局，各縣區(qū)政府

24．減少煙花爆竹燃放。制定煙花爆竹禁放限放嚴(yán)控方案，城市建成區(qū)內(nèi)全時(shí)段禁止銷售、燃放煙花爆竹。

責(zé)任單位：市公安局、城市綜合執(zhí)法局、安全監(jiān)管局，各縣區(qū)政府

（十）深入推進(jìn)工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)與運(yùn)輸

25．鋼鐵鑄造行業(yè)實(shí)施部分錯(cuò)峰生產(chǎn)。制定行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，除滿足達(dá)標(biāo)排放要求的有色合金鑄造企業(yè)、電爐、天然氣爐外，其他采暖季實(shí)施停產(chǎn)，特殊情況確需生產(chǎn)的，應(yīng)報(bào)市級(jí)政府批準(zhǔn)；有色合金鑄造、電爐、天然氣爐在黃色及以上重污染天氣預(yù)警期間應(yīng)停產(chǎn)。

責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、環(huán)保局，各縣區(qū)政府

26．建材行業(yè)全面實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。加大建材行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)力度，水泥（含特種水泥，不含粉磨站）、磚瓦窯（不含以天然氣為燃料）、陶瓷（不含以天然氣為燃料）、玻璃棉（不含以天然氣為燃料）、巖棉（不含電爐）、石膏板等建材行業(yè)，采暖季全部實(shí)施停產(chǎn)，水泥粉磨站在重污染天氣預(yù)警期間應(yīng)實(shí)施停產(chǎn)。水泥等行業(yè)承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險(xiǎn)廢物等保民生任務(wù)的，要根據(jù)承擔(dān)任務(wù)量核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷，在2017年9月底前報(bào)市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各縣區(qū)應(yīng)結(jié)合本轄區(qū)建材行業(yè)產(chǎn)業(yè)特征，提出更大范圍錯(cuò)峰生產(chǎn)要求。

責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、環(huán)保局，各縣區(qū)政府

27．有色化工行業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)調(diào)控。有色再生行業(yè)熔鑄工序，采暖季限產(chǎn)50％。涉及原料藥生產(chǎn)的醫(yī)藥企業(yè)VOCs排放工序、生產(chǎn)過程中使用有機(jī)溶劑的農(nóng)藥企業(yè)VOCs排放工序，在采暖季原則上實(shí)施停產(chǎn)，由于民生等需求存在特殊情況確需生產(chǎn)的，報(bào)省級(jí)政府批準(zhǔn)。

責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、環(huán)保局，各縣區(qū)政府

28．大宗物料實(shí)施錯(cuò)峰運(yùn)輸。做好電力、化工等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)篩查，摸清產(chǎn)能與原材料運(yùn)輸比例結(jié)構(gòu)，結(jié)合行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求，制定“一廠一策”的采暖季錯(cuò)峰運(yùn)輸實(shí)施方案。重點(diǎn)用車企業(yè)要提前做好生產(chǎn)物資儲(chǔ)備，合理安排運(yùn)力，封存企業(yè)自有車隊(duì)中排放較高的車輛，優(yōu)先選擇排放控制水平較好的國(guó)四和國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)車輛承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)，保證采暖季國(guó)四及以上排放標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)輸車輛比例達(dá)到80％以上。重污染天氣預(yù)警期間，重點(diǎn)用車企業(yè)原則上不允許運(yùn)輸車輛進(jìn)出廠區(qū)（保證安全生產(chǎn)運(yùn)行的運(yùn)輸車輛除外）。要通過廠區(qū)門禁系統(tǒng)數(shù)據(jù)和視頻監(jiān)控等方式，監(jiān)督重點(diǎn)企業(yè)錯(cuò)峰運(yùn)輸執(zhí)行情況。各縣區(qū)政府應(yīng)將本轄區(qū)錯(cuò)峰運(yùn)輸方案及清單于2017年9月底前報(bào)市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、環(huán)保局

配合單位：市交通運(yùn)輸局、公安局

9月底前，以上工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰停限產(chǎn)方案項(xiàng)目清單報(bào)送環(huán)境保護(hù)部備案。

責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、環(huán)保局

（十一）妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣

29．統(tǒng)一預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)判斷每一次重污染過程，從嚴(yán)從高啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。完善預(yù)警分級(jí)、解除及打斷判定等標(biāo)準(zhǔn)，將預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）日均值調(diào)整為按連續(xù)24小時(shí)（可跨自然日）均值計(jì)算；預(yù)測(cè)或監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量改善到輕度污染及以下級(jí)別且將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí)，可以解除預(yù)警；預(yù)測(cè)發(fā)生前后兩次重污染過程，但間隔時(shí)間未達(dá)到解除預(yù)警條件時(shí)，應(yīng)按一次過程從嚴(yán)啟動(dòng)預(yù)警。同時(shí)，空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)AQI已經(jīng)達(dá)到重度污染及以上級(jí)別且預(yù)測(cè)未來(lái)12小時(shí)不會(huì)有明顯改善時(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況盡早啟動(dòng)或升級(jí)預(yù)警級(jí)別。

責(zé)任單位：市應(yīng)急辦、環(huán)保局、氣象局

30．統(tǒng)一各級(jí)別減排措施。在2017年10月1日前，以污染源排放清單為基礎(chǔ)，逐個(gè)排查行政區(qū)域內(nèi)各類污染源，摸清污染排放實(shí)際情況，制定具體可行的減排措施，夯實(shí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案減排措施項(xiàng)目清單。工業(yè)企業(yè)實(shí)施“一廠一策”，盡可能采取停產(chǎn)或限產(chǎn)（整條生產(chǎn)線停產(chǎn)）等方式實(shí)現(xiàn)應(yīng)急減排，鼓勵(lì)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)在采暖季實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)，一般產(chǎn)能過剩行業(yè)以月或兩月為單位實(shí)施輪流錯(cuò)峰生產(chǎn)。重污染天氣預(yù)警期間，要實(shí)現(xiàn)全社會(huì)顆粒物、VOCs在藍(lán)色預(yù)警時(shí)減排比例達(dá)到5％；全社會(huì)SO2、氮氧化物（NOx）、顆粒物等在黃色、橙色和紅色預(yù)警時(shí)減排比例分別達(dá)到10％、20％和30％以上，VOCs減排比例分別達(dá)到10％、15％和20％以上的量化要求。根據(jù)污染物排放構(gòu)成，可內(nèi)部調(diào)整SO2和NOx的減排比例，但二者減排比例之和不低于上述總體要求。減排項(xiàng)目清單于2017年9月底前報(bào)環(huán)境保護(hù)部備案。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市直各單位，各縣區(qū)政府

31．統(tǒng)一區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。將區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)措施納入應(yīng)急預(yù)案，積極完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立快速有效的運(yùn)行模式，保障啟動(dòng)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)時(shí)各相關(guān)城市及時(shí)響應(yīng)、有效應(yīng)對(duì)。在重污染天氣高發(fā)時(shí)段，根據(jù)環(huán)境保護(hù)部的提示信息，及時(shí)發(fā)布相應(yīng)級(jí)別預(yù)警，啟動(dòng)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，采取有效應(yīng)急減排措施。

責(zé)任單位：相關(guān)各部門、各縣區(qū)政府

四、保障措施

（十二）加強(qiáng)部門協(xié)同配合分解落實(shí)任務(wù)

環(huán)護(hù)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，指導(dǎo)督促大氣污染治理和重污染天氣應(yīng)對(duì)落實(shí)；發(fā)展改革委負(fù)責(zé)牽頭煤炭消費(fèi)總量控制、執(zhí)行清潔取暖價(jià)格政策、冬季清潔取暖、電源氣源和合格油品供應(yīng)保障落實(shí)等任務(wù)；工業(yè)和信息化委會(huì)同環(huán)保部門負(fù)責(zé)工業(yè)行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作；各地公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)依法查處駕駛排放檢驗(yàn)（包括定期排放檢驗(yàn)和監(jiān)督抽測(cè)）不合格的機(jī)動(dòng)車上道路行駛違法行為；財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)中央大氣污染防治專項(xiàng)資金支持、中央財(cái)政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)工作；住建、城管部門負(fù)責(zé)全面加強(qiáng)揚(yáng)塵污染治理、集中供暖等工作；交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛超載、超限等問題進(jìn)行檢查，加快淘汰高排放的老舊船舶，配合開展機(jī)動(dòng)車遙感監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作；工商、商務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)市售車用油品、車用尿素質(zhì)量以及煤炭銷售網(wǎng)點(diǎn)的煤炭質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處銷售不合格產(chǎn)品行為；質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)開展車用油品、車用尿素生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)注銷超出淘汰時(shí)限燃煤鍋爐的使用登記證。

編輯：張偉