責(zé)任單位：市環(huán)保局、各縣區(qū)政府

未完成治理改造的企業(yè)，納入冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。

責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、各縣區(qū)政府

17．推動(dòng)煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控全覆蓋。在2017年10月底前，全面排查排氣口高度超過(guò)45米的高架源，全部安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，電力、鋼鐵、水泥、玻璃、有色、磚瓦企業(yè)均應(yīng)安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，做到全覆蓋、無(wú)遺漏，加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)，數(shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)到90％。對(duì)超標(biāo)排放企業(yè)實(shí)施即超即罰；能立即整改的，責(zé)令企業(yè)立即整改解決；無(wú)法立即完成整改的，實(shí)施停產(chǎn)整治；對(duì)涉及民生無(wú)法立即停產(chǎn)的，依法執(zhí)行按日計(jì)罰；停產(chǎn)整治仍不能達(dá)標(biāo)排放的，依法由政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。有效數(shù)據(jù)傳輸率達(dá)不到90％或一個(gè)月內(nèi)行政區(qū)域多家企業(yè)超標(biāo)排放的地區(qū)，實(shí)行掛牌督辦，跟蹤整改銷(xiāo)號(hào)。2017年10月底前，予以保留的排氣口高度超過(guò)45米的高架源清單報(bào)送環(huán)境保護(hù)部備案。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、各縣區(qū)政府

（七）加快推進(jìn)實(shí)施排污許可管理

18．加快重點(diǎn)行業(yè)排污許可證核發(fā)。在2017年10月底前，全部完成電力、鋼鐵、水泥企業(yè)排污許可證發(fā)放工作。2017年12月底前，完成銅鉛鋅冶煉、電解鋁、原料藥制造、農(nóng)藥等行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。未依法取得排污許可證排放污染物的，依法依規(guī)予以處罰。對(duì)不按證排污的，依法實(shí)施停產(chǎn)整治，并處罰款，拒不改正的，依法實(shí)施按日計(jì)罰。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、各縣區(qū)政府

（八）嚴(yán)格管控移動(dòng)源污染排放

19．嚴(yán)厲查處貨車(chē)超標(biāo)排放行為。建立對(duì)柴油車(chē)等高排放貨運(yùn)車(chē)輛的全天候、全方位管控網(wǎng)，確保公路貨運(yùn)車(chē)輛達(dá)標(biāo)排放，倒逼企業(yè)加快提高鐵路貨運(yùn)比例。交通運(yùn)輸、公安交通管理等部門(mén)應(yīng)積極配合支持，確保2017年12月底前完成國(guó)家下達(dá)的機(jī)動(dòng)車(chē)遙感監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)任務(wù)，上報(bào)超標(biāo)排放車(chē)輛信息。

從2017年10月起，公安交通管理、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、安全監(jiān)管、城市綜合執(zhí)法等部門(mén)，在貨車(chē)通行主要道路、物流貨運(yùn)通道、進(jìn)京主要路口等，每天開(kāi)展綜合執(zhí)法檢查，對(duì)違法車(chē)輛一律從嚴(yán)處罰。對(duì)于上路行駛的超標(biāo)排放車(chē)輛，由環(huán)保部門(mén)組織開(kāi)展路檢，提供超標(biāo)證據(jù)，由公安交管部門(mén)依法從嚴(yán)處罰并全部勸返。對(duì)于通過(guò)路檢路查和遙感監(jiān)測(cè)等排放檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)排放車(chē)輛，由環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)溯源車(chē)輛制造企業(yè)、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，由交通部門(mén)負(fù)責(zé)溯源所屬運(yùn)輸企業(yè)，由公安部門(mén)負(fù)責(zé)溯源注冊(cè)登記地、行駛途經(jīng)地等，并向社會(huì)曝光。對(duì)于問(wèn)題突出的相關(guān)企業(yè)，由公安部門(mén)牽頭，實(shí)施多部門(mén)聯(lián)合懲戒，嚴(yán)厲處罰違法行為，依法責(zé)令車(chē)輛制造企業(yè)限期整改，督促所屬運(yùn)輸企業(yè)及時(shí)淘汰更新超標(biāo)車(chē)輛。對(duì)于弄虛作假的排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，依法頂格處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，由相關(guān)部門(mén)取消其排放檢驗(yàn)資質(zhì)。對(duì)于車(chē)輛注冊(cè)登記地、排放檢驗(yàn)地和行駛途經(jīng)地的監(jiān)管執(zhí)法不力者，實(shí)施行政問(wèn)責(zé)。

責(zé)任單位：市公安局、交通運(yùn)輸局、城市綜合執(zhí)法局、環(huán)保局、安全監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局，各縣（祥符區(qū)）政府

20．強(qiáng)化工程機(jī)械污染防治。在城市建成區(qū)劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域。禁止使用國(guó)家第二階段排放標(biāo)準(zhǔn)及以下的、未加裝顆粒物捕捉器（DPF）等污染控制裝置的燃油非道路移動(dòng)機(jī)械，以及所有排放可視黑煙的非道路移動(dòng)機(jī)械（含挖掘機(jī)、裝載機(jī)、平地機(jī)、鋪路機(jī)、壓路機(jī)、叉車(chē)、裝卸機(jī)等）。加快淘汰高排放的老舊船舶、農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備。

交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、農(nóng)業(yè)行政、水行政、國(guó)土資源等施工審批監(jiān)管部門(mén)應(yīng)以施工工地為重點(diǎn)，對(duì)高排放施工機(jī)械進(jìn)行巡查。自10月15日起，開(kāi)展為期一個(gè)月的高排放施工機(jī)械專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，施工工地使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的，由施工審批監(jiān)管部門(mén)責(zé)令立即停止使用，并將高排放施工機(jī)械設(shè)備清退出場(chǎng)。對(duì)拒不整改繼續(xù)使用的，從嚴(yán)進(jìn)行處理，并移交環(huán)保部門(mén)對(duì)對(duì)違法行為依法實(shí)施頂格處罰，并對(duì)業(yè)主單位依法實(shí)施按日計(jì)罰。工業(yè)企業(yè)使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的，由環(huán)保部門(mén)責(zé)令停止使用，對(duì)拒不整改繼續(xù)使用的，依法予以頂格按日計(jì)罰。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局、交通運(yùn)輸局、水利局、國(guó)土局、農(nóng)機(jī)局，各縣區(qū)政府

21．加強(qiáng)車(chē)用油品監(jiān)督管理。從2017年10月起，實(shí)現(xiàn)車(chē)用柴油、普通柴油和部分內(nèi)河船舶燃料油“三油并軌”，禁止銷(xiāo)售普通柴油和低于國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用汽柴油。市政府組織有關(guān)部門(mén)，每月對(duì)市售油品和車(chē)用尿素質(zhì)量進(jìn)行抽樣調(diào)查，依法查處銷(xiāo)售質(zhì)量不合格油品和車(chē)用尿素的違法行為，嚴(yán)厲打擊黑加油站點(diǎn)。通過(guò)超標(biāo)柴油車(chē)輛溯源追蹤不合格油品銷(xiāo)售、供應(yīng)和生產(chǎn)者，一律采取最嚴(yán)格的處罰措施。違法情節(jié)嚴(yán)重的，一律予以關(guān)停；涉嫌違法犯罪的，一律移送司法機(jī)關(guān)。

責(zé)任單位：市商務(wù)局、發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸局、工商局，各縣區(qū)政府

完成加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車(chē)油氣回收治理任務(wù)，油氣綜合回收效率達(dá)到85％以上。年銷(xiāo)售汽油量大于5000噸的加油站，安裝油氣回收在線監(jiān)測(cè)設(shè)備（開(kāi)封市北第十一加油站、開(kāi)封市南第十加油站、開(kāi)封市南油氣站）。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、商務(wù)局，各縣區(qū)政府，中石油開(kāi)封分公司、中石化開(kāi)封分公司

（九）強(qiáng)化面源污染防控措施

22．嚴(yán)格控制秋季秸稈露天焚燒。全面提高秸稈綜合利用率，強(qiáng)化各級(jí)人民政府秸稈禁燒主體責(zé)任，建立網(wǎng)格化監(jiān)管制度。從2017年9月起，在秋收階段開(kāi)展秸稈禁燒專(zhuān)項(xiàng)巡查。實(shí)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，充分利用衛(wèi)星遙感等手段密切監(jiān)測(cè)秸稈禁燒情況，對(duì)未監(jiān)管到位造成區(qū)域環(huán)境影響的，嚴(yán)格追究相關(guān)縣區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任；對(duì)重污染天氣預(yù)警期間發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒情況的，一律嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

城市建成區(qū)及周邊、交通干線等重點(diǎn)區(qū)域全面禁止焚燒產(chǎn)生煙塵的物質(zhì)。

責(zé)任單位：市農(nóng)林局（禁燒辦）、公安局、農(nóng)機(jī)局、交通運(yùn)輸局、城管局（綜合執(zhí)法局），各縣區(qū)政府

23．全面加強(qiáng)揚(yáng)塵控制管理。各類(lèi)工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開(kāi)挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車(chē)輛清洗、渣土車(chē)輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分之百”；規(guī)模以上土石方建筑工地全部安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控，并與主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。各類(lèi)長(zhǎng)距離的市政、公路、水利等線性工程，全面實(shí)行分段施工。渣土運(yùn)輸車(chē)要安裝密閉裝置，對(duì)不符合要求上路行駛的，一經(jīng)查處按上限處罰并取消渣土運(yùn)輸資格。采暖季期間，停止各類(lèi)道路工程、水利工程等土石方作業(yè)和房屋拆遷施工等。對(duì)于重大民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目涉及土石方作業(yè)確實(shí)無(wú)法停工的，由項(xiàng)目建設(shè)單位申請(qǐng)、行業(yè)主管部門(mén)初審，報(bào)市政府同意后實(shí)施。各相關(guān)部門(mén)要將其作為檢查重點(diǎn)，嚴(yán)格監(jiān)管。出現(xiàn)違規(guī)的企業(yè)，按相關(guān)規(guī)定上限處罰，并向社會(huì)公開(kāi)。以平均降塵量小于9噸／月˙平方公里作為控制指標(biāo)，納入縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核問(wèn)責(zé)范圍，自然條件特殊的地區(qū)平均降塵量不高于12噸／月˙平方公里。

編輯：張偉