4.統(tǒng)籌開展“散亂污”企業(yè)集群綜合整治。各縣區(qū)人民政府繼續(xù)開展拉網(wǎng)式全面排查，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新和臺(tái)賬管理，2017年10月1日起，凡存在瞞報(bào)漏報(bào)涉大氣污染物排放“散亂污”企業(yè)集群的，將納入環(huán)保督察問責(zé)。對(duì)“散亂污”企業(yè)集群要實(shí)行整體整治，制定總體整改方案并向社會(huì)公開，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時(shí)間表的要求，同步推進(jìn)區(qū)域環(huán)境綜合整治和企業(yè)升級(jí)改造。沒有達(dá)到總體整改要求出現(xiàn)普遍性違法排污或區(qū)域環(huán)境綜合整治不到位的，實(shí)行掛牌督辦，限期整改。列入升級(jí)改造的企業(yè)，按照可持續(xù)發(fā)展和清潔生產(chǎn)要求，對(duì)污染治理設(shè)施全面提升改造，達(dá)到環(huán)保要求，實(shí)現(xiàn)做大、做優(yōu)、做強(qiáng)。升級(jí)改造完成并經(jīng)由相關(guān)部門會(huì)審簽字后方可投入運(yùn)行，并向社會(huì)公告，接受社會(huì)監(jiān)督。凡被環(huán)保核查達(dá)不到要求的，本著誰簽字誰負(fù)責(zé)的原則，追究相關(guān)人員責(zé)任，并對(duì)違法企業(yè)依法頂格處罰。（責(zé)任部門為市環(huán)保局，責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人張善甲）

（三）加快散煤污染綜合治理。

5.全面完成以電代煤、以氣代煤任務(wù)。2017年10月底前，全市完成10萬戶以電代煤、以氣代煤工程，其中：牡丹區(qū)1.2萬戶、市開發(fā)區(qū)0.6萬戶、市高新區(qū)0.2萬戶、其他縣區(qū)各1萬戶。各縣區(qū)要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，全行政區(qū)域整體推進(jìn)以電代煤、以氣代煤工作，集中資源，掛圖作戰(zhàn)，嚴(yán)禁攤派式在不同村莊零散開展工作。（責(zé)任部門為市城市管理局，責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人王桂榮）

6.嚴(yán)格防止散煤復(fù)燒。完成以電代煤、以氣代煤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），縣區(qū)人民政府應(yīng)將其劃定為高污染燃料禁燃區(qū)，一律不得燃用散煤。各縣區(qū)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止已完成替代的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）散煤復(fù)燒。對(duì)已完成以電代煤、以氣代煤并且沒有出現(xiàn)散煤復(fù)燒的縣區(qū)，減少的大氣污染物排放量納入國(guó)家總量減排約束性考核指標(biāo)核算體系。（責(zé)任部門為市城市管理局，責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人王桂榮）

7.加強(qiáng)煤質(zhì)監(jiān)督管理。對(duì)采暖季（2017年11月15日-2018年3月15日）暫不具備清潔能源替代條件的散煤，積極推廣使用型煤、蘭炭等潔凈煤進(jìn)行替代，同時(shí)開展農(nóng)業(yè)大棚、畜禽舍等用煤替代工作。加大潔凈煤生產(chǎn)供應(yīng)力度。嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)煤銷售，確保行政區(qū)域內(nèi)使用的煤炭質(zhì)量符合國(guó)家或地方煤炭質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。已完成以電代煤、以氣代煤的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要?jiǎng)?chuàng)新煤炭管控機(jī)制，從煤炭銷售供應(yīng)側(cè)著力，一律取消散煤銷售網(wǎng)點(diǎn)，嚴(yán)禁散煤流入。（責(zé)任部門為市煤炭管理局，責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人宋述亮）

（四）深入推進(jìn)燃煤鍋爐治理。

8.全面排查燃煤鍋爐。對(duì)燃煤鍋爐、茶水爐、經(jīng)營(yíng)性小煤爐、煤氣發(fā)生爐等繼續(xù)開展拉網(wǎng)式全面排查，確保無死角、無盲區(qū)，排查出的燃煤鍋爐、煤氣發(fā)生爐要逐一登記，建立管理清單和臺(tái)賬。2017年11月1日起，凡存在瞞報(bào)漏報(bào)燃煤鍋爐、煤氣發(fā)生爐，完不成淘汰任務(wù)或弄虛作假的縣區(qū)，實(shí)施嚴(yán)格問責(zé)。（責(zé)任部門為市環(huán)保局，責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人張善甲）

9.持續(xù)推進(jìn)燃煤小鍋爐淘汰。對(duì)已完成淘汰任務(wù)的7993臺(tái)燃煤小鍋爐，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要建立拉網(wǎng)式排查長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)格按照鍋爐及附屬設(shè)施切割并吊離現(xiàn)場(chǎng)等標(biāo)準(zhǔn)要求，徹底取締一起。淘汰燃煤鍋爐方式主要包括取締關(guān)閉、集中供熱替代、煤改氣、煤改電，改用地?zé)?、風(fēng)能、太陽能、配備布袋除塵器的生物質(zhì)能，不包括改燃潔凈型煤、水煤漿、無煙煤、蘭炭、綠焦、原油等，取締關(guān)閉燃煤鍋爐必須拆除煙囪或物理割斷煙道，不具備復(fù)產(chǎn)條件。各縣區(qū)政府（管委會(huì)）要對(duì)照清單，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，逐一銷號(hào)。（責(zé)任部門為市環(huán)保局，責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人張善甲）

10.推動(dòng)鍋爐升級(jí)改造。燃煤鍋爐在改燃的過程中同步實(shí)現(xiàn)低氮改造。達(dá)到特別排放限值的燃煤鍋爐相應(yīng)環(huán)保設(shè)施基本配置包括布袋除塵器或靜電除塵器、高效脫硫裝置、低氮燃燒或選擇性催化還原（SCR）或選擇性非催化還原（SNCR）等脫硝裝置。執(zhí)行特別排放限值的企事業(yè)單位應(yīng)全面安裝大氣污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，并與環(huán)境保護(hù)部門聯(lián)網(wǎng)，同時(shí)安裝分布式控制系統(tǒng)（DCS系統(tǒng)），實(shí)時(shí)監(jiān)控污染物排放狀況。2017年11月1日起，不達(dá)標(biāo)或未達(dá)到相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)要求的燃煤鍋爐，一律停產(chǎn)改造。（責(zé)任部門為市環(huán)保局，責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人張善甲）

11.嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)量。嚴(yán)格按照《山東省2017年煤炭消費(fèi)減量替代工作行動(dòng)方案》，嚴(yán)控煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)。年內(nèi)完成煤炭消費(fèi)量?jī)魤簻p42萬噸。新建用煤項(xiàng)目實(shí)行煤炭減量替代。以電、天然氣等清潔能源替代的散煤量，可納入新上熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目煤炭減量平衡方案。自《大氣十條》實(shí)施以來，未按照《大氣十條》要求實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)等量或減量替代的新建擴(kuò)建耗煤項(xiàng)目，采暖季實(shí)施停產(chǎn)。壓減的煤炭消費(fèi)量要實(shí)施清單式管理，做到可核查、可統(tǒng)計(jì)。（責(zé)任部門為市發(fā)展改革委，責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人康兵）

（五）切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)無組織排放管理。

12.系統(tǒng)排查無組織排放情況。各縣區(qū)要組織開展工業(yè)企業(yè)無組織排放狀況摸底排查工作，重點(diǎn)是建材、炭素、火電、焦化等行業(yè)和鍋爐物料（含廢渣）運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移與輸送以及生產(chǎn)工藝過程等無組織排放，要求企業(yè)及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)存在無組織排放的節(jié)點(diǎn)、位置、排放污染物種類、擬采取的治污措施等，建立無組織排放改造全口徑清單，于2017年9月20日前報(bào)送市環(huán)保局，并抄送縣區(qū)行業(yè)主管部門。（責(zé)任部門為市環(huán)保局，責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人張善甲）

13.加強(qiáng)無組織排放治理改造。企業(yè)應(yīng)制定無組織排放改造方案，在2017年采暖季前，完成無組織排放治理。對(duì)煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的粉狀、粒狀物料及燃料應(yīng)當(dāng)密閉儲(chǔ)存，運(yùn)輸采用密閉皮帶、封閉通廊、管狀帶式輸送機(jī)或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等密閉輸送方式；塊狀物料采用入棚入倉(cāng)或建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)等方式進(jìn)行存儲(chǔ)，并設(shè)有灑水、噴淋、苫蓋等綜合措施進(jìn)行抑塵。生產(chǎn)工藝產(chǎn)塵點(diǎn)（裝置）應(yīng)加蓋封閉，設(shè)置集氣罩并配備除塵設(shè)施，車間不能有可見煙塵外逸；汽車、火車、皮帶輸送機(jī)等卸料點(diǎn)設(shè)置集氣罩或密閉罩，并配備除塵設(shè)施；料場(chǎng)路面應(yīng)實(shí)施硬化，出口處配備車輪和車身清洗裝置。未落實(shí)無組織排放控制要求的企業(yè)，要依法予以處罰，實(shí)施停產(chǎn)整治，納入各地冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。（責(zé)任部門為市環(huán)保局，責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人張善甲）

編輯：張偉