近日，山西省大同市正式印發(fā)《大同市2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》（簡稱“《方案》”）?！斗桨浮分赋觯笸?-8月份全市空氣質量綜合指數(shù)、PM2.5平均濃度和二氧化硫平均濃度同比上升,1-3月份的貢獻率占很大部分。要求，2017年10月到2018年3月,全市PM2.5和二氧化硫平均濃度同比下降25%和30%左右,不出現(xiàn)重污染天氣,城市及各縣區(qū)二氧化硫小時濃度值不超過800μg/m3,完成《大氣十條》、《大同市大氣污染防治行動計劃實施方案》考核指標。具體行動：2017年10月底前完成5.3萬戶的任務,主要集中在市區(qū)城中村和城鄉(xiāng)結合部。到2017年底,全市(含縣城)集中供熱普及率達到94%以上。20萬人口以上縣城基本實現(xiàn)集中供熱或清潔能源供熱全覆蓋。2017年12月底前,煤電(含低熱值煤)機組一律達到超低排放限值。全面推進醫(yī)藥、農(nóng)藥等化工類,汽車制造、機械設備制造、家具制造等工業(yè)涂裝類,包裝印刷類等行業(yè)VOCs綜合治理。

各縣(區(qū))人民政府,開發(fā)區(qū)管委會,市直各委、局、辦:

《大同市2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。

大同市人民政府辦公廳

2017年10月10日

大同市2017-2018年秋冬季大氣污染

綜合治理攻堅行動方案

為貫徹落實京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組第十次會議和省委十一屆四次全會精神,以及省委、省政府關于今年環(huán)境空氣質量改善要求,有效解決秋冬季大氣污染問題,確保今年環(huán)境空氣質量好于上年,依據(jù)《山西省2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》的要求,制定本攻堅行動方案。

一、充分認識秋冬季大氣污染治理的重要性和緊迫性

國務院《大氣污染防治行動計劃》、《大同市大氣污染防治行動計劃實施方案》(同政發(fā)[2013]89號)實施五年來,我市環(huán)境空氣質量改善趨勢明顯。但從過往實踐看,進入秋冬季,頻繁的重污染天氣過程會大幅抵消前期空氣質量改善的成果,重視并在秋冬季采取相應的防治措施是非常必要的。今年1-8月份全市空氣質量綜合指數(shù)、PM2.5平均濃度和二氧化硫平均濃度同比上升,1-3月份的貢獻率占很大部分。因此,全力抓好秋冬季大氣污染治理,妥善應對重污染天氣過程,是大氣污染防治工作的重中之重,是能否完成《大氣污染防治行動計劃》(以下簡稱《大氣十條》)、《大同市大氣污染防治行動計劃實施方案》確定的空氣質量改善目標的關鍵。要充分認識加強秋冬季大氣污染治理工作的重要性、緊迫性,在落實好現(xiàn)有措施的基礎上,采取更加嚴格的措施,有效降低秋冬季污染物排放強度,推進環(huán)境質量改善。

二、總體要求

指導思想:以習近平總書記視察山西重要講話為指引,以中央環(huán)保督察整改為契機,認真貫徹省委十一屆四次全會精神,堅持綠色發(fā)展,以環(huán)保倒逼轉型,全面加強秋冬季大氣污染防治工作,實現(xiàn)環(huán)境質量持續(xù)改善。

主要目標:2017年10月到2018年3月,全市PM2.5和二氧化硫平均濃度同比下降25%和30%左右,不出現(xiàn)重污染天氣,城市及各縣區(qū)二氧化硫小時濃度值不超過800μg/m3,完成《大氣十條》、《大同市大氣污染防治行動計劃實施方案》考核指標?；舅悸?把控制燃煤污染、提標改造、錯峰生產(chǎn)作為主攻方向,鞏固“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治成果,確保高架源穩(wěn)定達標排放,嚴格執(zhí)法監(jiān)管,強化督察問責,全面實施攻堅行動,全民動員,共同應對重污染天氣。

三、主要任務

(一)加快散煤污染綜合治理

1、全面完成清潔取暖任務。積極推進“煤改電”“煤改氣”和集中供熱等清潔供暖工程。2017年10月底前完成5.3萬戶的任務,主要集中在市區(qū)城中村和城鄉(xiāng)結合部。積極推進區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn),淘汰現(xiàn)有分散供熱鍋爐和小型供熱機組,力爭實現(xiàn)城市熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱率達到99%以上。加快城市集中供熱管網(wǎng)設施建設,到2017年底,全市(含縣城)集中供熱普及率達到94%以上。20萬人口以上縣城基本實現(xiàn)集中供熱或清潔能源供熱全覆蓋。鼓勵利用余熱、余壓、地熱能、太陽能、燃氣等多種形式的清潔能源和可再生能源供熱方式,推廣應用工業(yè)余熱供熱、熱泵供熱等先進供熱技術。

責任單位:各縣區(qū)人民政府、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市住建委、市環(huán)保局、大同供電公司、國新能源集團。

2、加大散煤替代力度。積極引導建制鎮(zhèn)、駐地村、中心村、旅游村等經(jīng)濟條件較好的農(nóng)村地區(qū)改用燃氣或電取暖設施。對暫不具備清潔能源替代條件的,優(yōu)先使用型煤、蘭炭、潔凈焦等潔凈燃料進行替代,并保證質量;清潔能源和潔凈燃料替代均不具備條件的,可采用優(yōu)質煤炭替代,并對居民使用的劣質散煤進行清理回收,禁止燃用硫分高于1%、灰分高于16%的民用散煤。加大潔凈煤生產(chǎn)供應力度。試點小型燃煤鍋爐(爐具)環(huán)保改造,逐漸淘汰傳統(tǒng)直燒爐,禁止銷售不符合國家相關標準的劣質爐具。開展農(nóng)業(yè)大棚、畜禽舍等用煤替代工作。2017年采暖季前,各縣區(qū)要落實民用散煤替代措施。

責任單位:各縣區(qū)人民政府。

3、加強煤質監(jiān)督管理

(1)高標準建設高污染燃料管控區(qū)域。已劃定高污染燃料禁燃區(qū)的縣區(qū),應根據(jù)環(huán)保部2017年《高污染燃料目錄》和大氣環(huán)境質量改善要求,于2017年10月調整高污染燃料禁燃區(qū)管控要求和面積,并向社會公告。

編輯：張偉