責任單位:各縣區(qū)人民政府、市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市交通局、市商務局。

3、推動煙氣排放自動監(jiān)控全覆蓋。在2017年10月底前,全面排查排氣口高度超過45米的高架源,全部安裝自動監(jiān)控設施,電力、鋼鐵、焦化、水泥、玻璃、有色和磚瓦企業(yè)均應安裝自動監(jiān)控設施,做到全覆蓋、無遺漏,加強自動監(jiān)控設施運營維護,數(shù)據(jù)傳輸有效率達到90%。對鋼鐵行業(yè)排污許可技術規(guī)范要求必須安裝煙氣自動監(jiān)控設施的環(huán)節(jié),要及時安裝并與國家、省、市污染源自動監(jiān)控管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。對超標排放企業(yè)實施即超即罰,能立即整改的,責令企業(yè)立即整改解決;無法立即完成整改的,實施停產整治;對涉及民生無法立即停產的,依法執(zhí)行按日計罰;停產整治仍不能達標排放的,依法由政府責令停業(yè)、關閉。有效數(shù)據(jù)傳輸率達不到90%或一個月內行政區(qū)域多家企業(yè)超標排放的地區(qū),實行掛牌督辦,跟蹤整改銷號。

責任單位:各縣區(qū)人民政府、市環(huán)保局。

(六)加快推進實施排污許可管理

市縣兩級環(huán)保部門要按照國家和省規(guī)定時限完成重點行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。未依法取得排污許可證排放污染物的,依法依規(guī)予以處罰。對不按證排污的,依法實施停產整治,并處罰款,拒不改正的,依法實施按日計罰。

責任單位:各縣區(qū)人民政府、市環(huán)保局。

(七)嚴格管控移動源污染排放

1、繼續(xù)推進黃標車及老舊車淘汰。完成國家下達我省的黃標車和老舊車淘汰任務。

責任單位:各縣區(qū)人民政府、市環(huán)保局、市公安局、市交通運輸局、市商務局。

2、嚴厲查處貨車超標排放行為

(1)建立對柴油車等高排放貨運車輛的全天候、全方位管控網(wǎng),確保公路貨運車輛達標排放,倒逼企業(yè)加快提高鐵路貨運比例。強化對營運車輛的環(huán)保監(jiān)管。積極推進柴油車輛加裝顆粒物捕集器(DPF)和具備實時診斷功能的車載遠程通訊終端,并作為對在用營運柴油車排放檢驗的重要內容。

責任單位:各縣區(qū)人民政府、市公安局、市交通局、市環(huán)保局。

(2)從2017年10月起,各縣區(qū)人民政府應組織公安交管、交通運輸、公路管理、環(huán)境保護、安全監(jiān)管、城市綜合執(zhí)法等部門,在貨車通行主要道路、物流貨運通道等,每天開展綜合執(zhí)法檢查,對違法車輛一律從嚴處罰。對于上路行駛的超標排放車輛,可由環(huán)境保護部門配合公安機關交通管理部門依法從嚴處罰并全部勸返。對于通過路檢路查和遙感監(jiān)測等排放檢驗發(fā)現(xiàn)的超標排放車輛,要溯源車輛制造企業(yè)、排放檢驗機構、所屬運輸企業(yè)、注冊登記地、行駛途經(jīng)地等,并向社會曝光。對于問題突出的相關企業(yè),實施多部門聯(lián)合懲戒,嚴厲處罰違法行為。對于弄虛作假的排放檢驗機構,依法頂格處罰,情節(jié)嚴重的,由相關部門取消其排放檢驗資質。對于車輛注冊登記地、排放檢驗地和行駛途經(jīng)地的監(jiān)管執(zhí)法不力者,實施行政問責。當環(huán)境空氣污染嚴重時,可在建成區(qū)適時實行機動車限行措施。

責任單位:各縣區(qū)人民政府,市公安局、市交通局、市公路分局、市環(huán)保局。

3、加強油品質量和車用尿素監(jiān)督管理。2017年10月起,要發(fā)布公告禁止銷售普通柴油和低于國六標準的車用汽柴油,各縣區(qū)政府要組織有關部門,開展嚴厲打擊生產、銷售假劣油品行為專項行動,取締黑加油站點。工商部門要定期或不定期對市售油品和車用尿素質量進行抽樣調查,依法查處銷售質量不合格油品和車用尿素的違法行為。市商務局要加大督查力度,及時開展對下級部門和相關企業(yè)的檢查和抽查。要通過超標柴油車輛溯源追蹤不合格油品銷售、供應和生產者,采取最嚴格的處罰措施。違法情節(jié)嚴重的,一律予以關停;涉嫌違法犯罪的,一律移送司法機關。

責任單位:各縣區(qū)人民政府,市商務局、市發(fā)展改革委、市公安局、市環(huán)保局、市工商局、市質監(jiān)局。

4、強化工程機械污染防治。各縣區(qū)要按照《中華人民共和國大氣污染防治法》要求,加快劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域。城市建成區(qū)禁止使用冒黑煙高排放工程機械(含挖掘機、裝載機、平地機、鋪路機、壓路機、叉車等)。加快淘汰高排放的工程機械、農業(yè)機械和民航特種車輛設備。民航通用機場禁止使用冒黑煙作業(yè)機械。住建部門要以施工工地等為重點,每周進行巡查和不定期檢查,對違法行為依法實施頂格處罰,并對業(yè)主單位實施按日計罰。

責任單位:各縣區(qū)人民政府、市住建委、市環(huán)保局。

(八)強化面源污染防控措施

1、嚴格控制秋季秸稈露天焚燒。全面提高秸稈綜合利用率,強化各縣區(qū)人民政府秸稈禁燒主體責任,要通過完善網(wǎng)格化監(jiān)管制度將禁燒的責任層層傳導到鄉(xiāng)村基層組織和村民。從2017年9月起,各縣區(qū)政府要組織開展秋收階段秸稈禁燒專項巡查。加強監(jiān)督檢查,密切監(jiān)測秸稈禁燒動態(tài)。實行嚴格問責,對監(jiān)管不到位造成區(qū)域環(huán)境影響的,嚴格追究政府及相關部門主要負責人責任;對重污染天氣預警期間出現(xiàn)秸稈焚燒的,一律嚴肅問責。

責任單位:各縣區(qū)人民政府、市農委。

2、全面加強揚塵控制管理

(1)各類工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”。9月底前,規(guī)模以上土石方建筑工地全部安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控,并盡快與當?shù)刂鞴懿块T聯(lián)網(wǎng)。各類長距離的市政、公路、水利等線性工程,全面實行分段施工。渣土運輸車要安裝密閉裝置,對不符合要求上路行駛的,一經(jīng)查處按上限處罰并取消渣土運輸資格。采暖季期間,停止各類道路工程、水利工程等土石方作業(yè)和房屋拆遷施工等。城市建成區(qū)內基本停止各類建設工程土石方作業(yè)。對于重大民生工程和重點項目涉及土石方作業(yè)確實無法停工的,由項目建設單位申請、行業(yè)主管部門初審,報市人民政府同意后實施。各相關部門要將其作為檢查重點,嚴格監(jiān)管。出現(xiàn)違規(guī)的企業(yè),按相關規(guī)定上限處罰,并向社會公開。以平均降塵量小于9噸/月?平方公里作為控制指標,納入縣級黨政領導干部考核問責范圍,自然條件特殊的地區(qū)平均降塵量不高于12噸/月?平方公里。

責任單位:各縣區(qū)人民政府、市住建委、市市政管委、市交通局。

編輯：張偉