20.嚴格控制秋季秸稈露天焚燒。全面提高秸稈綜合利用率，強化縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）秸稈禁燒主體責任，建立網(wǎng)格化監(jiān)管制度。從2017年9月起，在秋收階段開展秸稈禁燒專項巡查。實行嚴格問責，加強監(jiān)督檢查，對監(jiān)管不到位造成區(qū)域環(huán)境影響的，嚴肅追究縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）政府及相關(guān)部門主要負責人責任；對重污染天氣預警期間出現(xiàn)秸稈焚燒的，一律嚴肅問責。（責任部門為市環(huán)保局，責任部門主要負責人張善甲）

21.全面加強揚塵控制管理。全市所有建筑工地全面執(zhí)行“七個百分之百”揚塵污染防治措施，拆遷工地全部執(zhí)行“五個百分之百”揚塵污染防治措施，對于不符合標準要求的，一律實施停工整改。9月30日前，規(guī)模以上土石方建筑工地要全部安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與當?shù)赜嘘P(guān)主管部門聯(lián)網(wǎng)。采暖季期間，停止各類房屋拆遷施工等。（責任部門為市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，責任部門主要負責人吳修?。?p style="text-indent: 2em;">渣土運輸車要安裝密閉裝置，對不符合要求上路行駛的，一經(jīng)查處按上限處罰并取消渣土運輸資格。各類長距離的市政等線性工程，全部實行分段施工。采暖季期間，停止各類市政道路工程土石方作業(yè)。（責任部門為市城市管理局，責任部門主要負責人王桂榮）

各類長距離的公路等線性工程，全部實行分段施工。采暖季期間，停止各類國、省道道路工程土石方作業(yè)。（責任部門為市公路局，責任部門主要負責人姜守民）

各類長距離的水利等線性工程，全部實行分段施工。采暖季期間，停止各類水利工程土石方作業(yè)。（責任部門為市水利局，責任部門主要負責人王尊亮）

采暖季期間，停止各類縣鄉(xiāng)道路工程土石方作業(yè)。（責任部門為市交通運輸局，責任部門主要負責人程傳政）

對于重大民生工程和重點項目涉及土石方作業(yè)確實無法停工的，由項目建設(shè)單位申請、行業(yè)主管部門初審，報市人民政府同意后實施。各相關(guān)部門要將其作為檢查重點，嚴格監(jiān)管。出現(xiàn)違規(guī)的企業(yè)，按相關(guān)規(guī)定上限處罰，并向社會公開。

市政府以平均降塵量小于9噸/月˙平方公里作為控制指標，納入縣區(qū)黨政領(lǐng)導干部考核問責范圍。（責任部門為市環(huán)保局，責任部門主要負責人張善甲）

22.強力推進露天礦山綜合整治。嚴格露天礦山新上建設(shè)項目核準或備案、環(huán)境影響評價報告審批。對違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山，2017年9月底前依法予以關(guān)閉；對污染治理不規(guī)范、排放不達標的露天礦山，依法責令停產(chǎn)整治，按照“一礦一策”制定整治方案，整治完成并經(jīng)相關(guān)部門組織驗收合格后方可恢復生產(chǎn)，未通過驗收的一律不得恢復生產(chǎn)，對拒不停產(chǎn)或擅自恢復生產(chǎn)的依法強制關(guān)閉；對責任主體滅失的露天礦山，各縣區(qū)人民政府要加強修復綠化，減塵抑塵。露天礦山綜合整治有關(guān)情況要及時在媒體公開。（責任部門為市國土資源局，責任部門主要負責人胡欽暢）

23.減少煙花爆竹燃放。各縣區(qū)要于2017年9月30日前制定煙花爆竹禁放限放嚴控方案，明確春節(jié)期間限放區(qū)域和允許燃放時間，有條件的縣區(qū)城市建成區(qū)內(nèi)全時段禁止銷售、燃放煙花爆竹。（責任部門為市公安局，責任部門負責人朱繼法）

（十）深入推進工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)與運輸。

24.焦化鑄造行業(yè)實施部分錯峰生產(chǎn)。2017年10月1日至2018年3月31日，焦化企業(yè)出焦時間均延長至36小時以上，位于城市建成區(qū)的焦化企業(yè)要延長至48小時以上。制定鑄造行業(yè)錯峰生產(chǎn)方案，除滿足達標排放要求的電爐、天然氣爐外，其他采暖季實施停產(chǎn)，特殊情況確需生產(chǎn)的，應報市人民政府批準；電爐、天然氣爐在黃色及以上重污染天氣預警期間應停止生產(chǎn)。（責任部門為市經(jīng)濟和信息化委，責任部門主要負責人閆凌）

25.建材行業(yè)全面實施錯峰生產(chǎn)。加大建材行業(yè)錯峰生產(chǎn)力度，水泥（含特種水泥）、磚瓦窯（不含以天然氣為燃料）、陶瓷（不含以天然氣為燃料）、玻璃棉（不含以天然氣為燃料）、巖棉（不含電爐）、石膏板等建材行業(yè)，采暖季全部實施停產(chǎn)。水泥粉磨站采暖季錯峰生產(chǎn)時段為當年12月1日至次年1月31日，采暖季其他時段在重污染天氣預警期間實施停產(chǎn)。水泥等行業(yè)承擔居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物等保民生任務的，要根據(jù)承擔任務量核定最大允許生產(chǎn)負荷，在2017年9月底前報市人民政府備案。各縣區(qū)應結(jié)合本地建材行業(yè)產(chǎn)業(yè)特征，提出更大范圍錯峰生產(chǎn)要求。（責任部門為市經(jīng)濟和信息化委，責任部門主要負責人閆凌）

26.有色化工行業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)調(diào)控。采暖季炭素企業(yè)達不到特別排放限值的，全部停產(chǎn)，達到特別排放限值的，限產(chǎn)50%以上，以生產(chǎn)線計。有色再生行業(yè)熔鑄工序，采暖季限產(chǎn)50%。涉及原料藥生產(chǎn)的醫(yī)藥企業(yè)涉VOCs排放工序、生產(chǎn)過程中使用有機溶劑的農(nóng)藥企業(yè)涉VOCs排放工序，在采暖季原則上實施停產(chǎn)，由于民生等需求存在特殊情況確需生產(chǎn)的，應報市人民政府同意后，報省級人民政府批準。（責任部門為市經(jīng)濟和信息化委，責任部門主要負責人閆凌）

27.大宗物料實施錯峰運輸。要做好焦化、有色、電力、化工等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)篩查，摸清產(chǎn)能與原材料運輸比例結(jié)構(gòu)，結(jié)合行業(yè)錯峰生產(chǎn)要求，制定“一廠一策”的采暖季錯峰運輸實施方案。重點用車企業(yè)要提前做好生產(chǎn)物資儲備，合理安排運力，封存企業(yè)自有車隊中排放較高的車輛，優(yōu)先選擇排放控制水平較好的國四和國五標準車輛承擔運輸任務，保證采暖季國四及以上排放標準運輸車輛比例達到80%以上。重污染天氣預警期間，重點用車企業(yè)原則上不允許運輸車輛進出廠區(qū)（保證安全生產(chǎn)運行的運輸車輛除外）。各地要通過廠區(qū)門禁系統(tǒng)數(shù)據(jù)和視頻監(jiān)控等方式，監(jiān)督重點企業(yè)錯峰運輸執(zhí)行情況。（責任部門為市交通運輸局，責任部門主要負責人程傳政）

（十一）妥善應對重污染天氣。

28.統(tǒng)一預警分級標準?？茖W判斷每一次重污染過程，從嚴從高啟動預警響應。完善預警分級、解除及打斷判定等標準，將預警分級標準中的空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）日均值調(diào)整為按連續(xù)24小時（可跨自然日）均值計算；預測或監(jiān)測空氣質(zhì)量改善到輕度污染及以下級別且將持續(xù)36小時以上時，可以解除預警；預測發(fā)生前后兩次重污染過程，但間隔時間未達到解除預警條件時，應按一次過程從嚴啟動預警。同時，空氣質(zhì)量監(jiān)測AQI已經(jīng)達到重度污染及以上級別且預測未來12小時不會有明顯改善時，要根據(jù)實際情況盡早啟動或升級預警級別。（責任部門為市環(huán)保局，責任部門主要負責人張善甲）

編輯：張偉