日前，吉林環(huán)保廳印發(fā)《吉林省2017年秋冬季大氣污染治理“百日攻堅”行動方案》。根據(jù)方案，吉林建材行業(yè)全面實施錯峰生產。按照2017年工信部、環(huán)保部關于做好水泥錯峰生產的通知要求，各地要進一步加大建材行業(yè)錯峰生產力度。全省區(qū)域內水泥熟料（有水泥窯生產設施的，含特種水泥，不含粉磨站）、磚瓦（包含所有燒制工藝、不含僅擠壓成型類免燒磚）、陶瓷（不含以天然氣為燃料）、石膏板等建材行業(yè)，從2017年11月1日至2018年4月30日，全部實施停產；水泥粉磨站、商砼制造、石材加工、采石采砂等在重污染天氣預警期間應實施停產。全文如下：

吉林省2017年秋冬季

大氣污染治理“百日攻堅”行動方案

2017年是國務院《大氣污染防治行動計劃》（以下簡稱《大氣十條》）和《吉林省落實大氣污染防治行動計劃實施細則》第一階段目標的收官之年，全面完成環(huán)境空氣質量改善目標和各項工作任務，是當前大氣污染防治工作的重中之重。目前，我省已進入大氣擴散條件相對較差的秋冬季，大氣污染防治形勢非常嚴峻，只有進一步鞏固中央環(huán)保督察邊督邊改成效，抓緊補齊大氣污染防治工作的突出短板和薄弱環(huán)節(jié)，采取更加嚴厲的措施、更加嚴格的手段，有效降低秋冬季污染物排放強度，減緩重污染天氣發(fā)生的頻次和程度，才能實現(xiàn)《大氣十條》確定的各項目標任務。為此，省環(huán)境保護工作聯(lián)席會議辦公室決定在2017年10月20日至2018年1月31日期間，在全省范圍內開展秋冬季大氣污染治理“百日攻堅”行動，并制定本行動方案。

一、總體目標

全面完成《大氣十條》考核指標，2017年全省可吸入顆粒物（PM10）年均濃度控制在70微克每立方米以下，其中，2017年10-12月可吸入顆粒物（PM10）年均濃度控制在90微克每立方米以下，較2013年同期下降7.2%以上。

二、基本思路

堅持問題導向，把污染源達標排放作為堅守陣地，把錯峰生產和秸稈禁燒作為主攻方向，把妥善應對重污染天氣作為重要突破口，全面開展固定污染源達標排放、燃煤小鍋爐“清零”、重點行業(yè)錯峰生產、秸稈禁燒和綜合利用、重污染天氣應對等5個專項行動，加強聯(lián)防聯(lián)控，嚴格執(zhí)法監(jiān)管，強化督查問責，堅決打好“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”。

三、主要任務

（一）開展固定污染源達標排放專項行動。

1.全面核查重點行業(yè)超標排放整治任務完成情況。2017年10月底前，各地要對鋼鐵、火電、水泥、玻璃、垃圾焚燒等重點行業(yè)和大型燃煤鍋爐超標排放問題整治情況進行全面核查。要逐一建立重點行業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管臺賬，嚴格檢查污染治理設施建設、運行情況，準確掌握污染物達標排放情況。（省環(huán)保廳牽頭，各市州政府負責落實。以下均需各市州政府落實，不再列出）

2.嚴格查處重點行業(yè)超標排放行為。從2017年11月1日至2018年1月31日，各地要集中對重點行業(yè)和大型燃煤供熱鍋爐污染物排放情況進行檢查，對仍然存在超標排放問題的企業(yè)，要嚴格按照《環(huán)境保護法》及其配套辦法進行處罰。對超標排放企業(yè)實施即超即罰，在重污染天氣預警期間超標排放的按上限處罰；對能立即整改的，責令企業(yè)立即整改解決；對無法立即完成整改的，實施停產整治；對涉及民生無法停產的，依法執(zhí)行按日計罰；對停產治理后仍不能達標排放的，依法由政府責令停業(yè)、關閉，并落實斷水、斷電措施；對涉嫌犯罪的人員，依法移送司法機關，強力震懾環(huán)境違法行為，倒逼企業(yè)進行污染治理，推動實現(xiàn)全面達標排放。（省環(huán)保廳牽頭）

3.強化無組織排放管理。2017年10月底前，各地要組織企業(yè)完成無組織排放狀況排查、整改工作，重點解決鋼鐵、建材、有色、火電等行業(yè)和鍋爐物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉移與輸送以及生產工藝過程等無組織排放問題。煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產生揚塵的粉狀、粒狀物料及燃料應當密閉儲存、運輸；塊狀物料采用入棚入倉或建設防風抑塵網(wǎng)等方式進行存儲。未落實無組織排放控制要求的企業(yè)，要依法予以處罰，實施停產整治。（省環(huán)保廳牽頭）

（二）開展燃煤小鍋爐“清零”專項行動。

1.全面完成燃煤小鍋爐淘汰任務。各地要對照城市建成區(qū)燃煤小鍋爐清單，逐一進行核查。所有尚未淘汰的小鍋爐，都要結合實際情況，逐臺制定淘汰計劃，明確責任人、淘汰措施和淘汰時間，確保2017年年底前，全面完成地級以上城市建成區(qū)燃煤小鍋爐淘汰任務。（省環(huán)保廳、省住建廳牽頭）

2.高標準完成已淘汰燃煤小鍋爐拆改。各地要對已淘汰的小鍋爐開展跟蹤復查，已經(jīng)取締關閉的燃煤小鍋爐要確保拆除煙囪或物理割斷煙道，防止死灰復燃。已實施煤改電、煤改氣，特別是煤改生物質的小鍋爐，要加強日常監(jiān)督管理，嚴防煤炭和生物質混燒。（省環(huán)保廳牽頭）

3.強化燃煤小鍋爐監(jiān)督管理。各地要進一步加大城市建成區(qū)內確有必要保留和列入淘汰計劃尚未淘汰燃煤小鍋爐的執(zhí)法監(jiān)管力度，對存在超標排放、污染治理設施不正常運行等違法行為的，依法嚴肅查處。（省環(huán)保廳牽頭）

（三）開展重點行業(yè)錯峰生產專項行動。

1.建材行業(yè)全面實施錯峰生產。按照2017年工信部、環(huán)保部關于做好水泥錯峰生產的通知要求，各地要進一步加大建材行業(yè)錯峰生產力度。全省區(qū)域內水泥熟料（有水泥窯生產設施的，含特種水泥，不含粉磨站）、磚瓦（包含所有燒制工藝、不含僅擠壓成型類免燒磚）、陶瓷（不含以天然氣為燃料）、石膏板等建材行業(yè)，從2017年11月1日至2018年4月30日，全部實施停產；水泥粉磨站、商砼制造、石材加工、采石采砂等在重污染天氣預警期間應實施停產。各地工信部門應會同環(huán)保部門加大檢查力度，監(jiān)督企業(yè)全面落實錯峰生產要求。行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮作用，強化行業(yè)自律。各企業(yè)在錯峰生產期間，要統(tǒng)籌做好生產設備檢修、技術改造等工作，著力改善生產環(huán)境，實現(xiàn)達標排放。（省工信廳牽頭）

編輯：張偉