近日，吉林省環(huán)保廳發(fā)布2017年全省大氣污染防治重點(diǎn)工作的進(jìn)展情況，目前，納入國家考核范圍的9個市（州）可吸入顆粒物（PM10）平均濃度為74微克/立方米,同比下降了2.63%。下半年，全省將“冬病夏治”和“嚴(yán)格管控”措施落到實(shí)處，確保全面完成各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)。 

吉林省環(huán)境保護(hù)工作聯(lián)席會議辦公室關(guān)于2017年上半年全省大氣污染防治重點(diǎn)工作進(jìn)展情況的通報(bào)

吉環(huán)聯(lián)辦〔2017〕1號    

各市（州）人民政府，長白山管委會，梅河口市、公主嶺市、琿春市人民政府： 

為加快落實(shí)《大氣污染防治行動計(jì)劃》、《吉林省清潔空氣行動計(jì)劃（2016-2020年）》和《吉林省2017年大氣污染防治工作計(jì)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動各地進(jìn)一步加大大氣污染防治工作力度，現(xiàn)將各地2017年上半年大氣污染防治重點(diǎn)工作進(jìn)展情況通報(bào)如下： 

一、環(huán)境空氣質(zhì)量狀況 

2017年1-6月，納入國家考核范圍的9個市（州）可吸入顆粒物（PM10）平均濃度為74微克/立方米,同比下降了2.63%。其中，白城市、通化市、延吉市、松原市和長春市PM10平均濃度分別下降了26.58%、15.12%、3.85%、3.75%和1.14%；白山市和去年同期持平；吉林市、遼源市、四平市不降反升，同比上升了22.86%、7.81%和3.57%。 

二、重點(diǎn)工作開展情況 

今年上半年，各地不斷強(qiáng)化大氣污染防治工作，深入落實(shí)省環(huán)保廳、省公安廳、省住建廳、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局等部門組織開展的燃煤小鍋爐清理整治、工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放、機(jī)動車污染整治、揚(yáng)塵污染整治、油氣污染治理、秸稈禁燒等專項(xiàng)行動，著力提升大氣污染防治水平，努力改善環(huán)境空氣質(zhì)量。 

（一）燃煤小鍋爐淘汰工作取得積極進(jìn)展。各地制定出臺了燃煤小鍋爐淘汰補(bǔ)貼政策，綜合采取集中并網(wǎng)、拆撤擴(kuò)建、清潔能源替代等方式加快推進(jìn)燃煤小鍋爐淘汰。截至2017年6月底，全省地級以上城市建成區(qū)累計(jì)淘汰10蒸噸及以下燃煤小鍋爐5508臺，完成2014-2017年總?cè)蝿?wù)的86%，其中，白城市、長春市、四平市進(jìn)展相對較快，分別完成淘汰總?cè)蝿?wù)的100%、95%和90%。 

（二）黃標(biāo)車淘汰工作扎實(shí)推進(jìn)。各地深入落實(shí)省大氣污染防治工作聯(lián)席會議與各市（州）簽訂的《淘汰黃標(biāo)車目標(biāo)責(zé)任書》要求，制定出臺了黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼政策，組織開展了機(jī)動車污染防治專項(xiàng)行動，采取嚴(yán)格機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)、強(qiáng)化路檢路查等措施扎實(shí)推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰。特別是在省環(huán)保廳和省公安廳對6個黃標(biāo)車淘汰進(jìn)展緩慢的城市進(jìn)行約談后，白山、白城、梅河口等地立即采取有力措施，在短時(shí)間內(nèi)扭轉(zhuǎn)了黃標(biāo)車淘汰嚴(yán)重滯后的被動局面。年初以來，我省共淘汰黃標(biāo)車2.8萬輛，完成年度任務(wù)的26.8%。其中，白山、白城、四平地區(qū)淘汰進(jìn)度相對較快，分別完成年度任務(wù)的48.5%、41.3%和39.3%。 

（三）揮發(fā)性有機(jī)物治理工作有序開展。深入開展油氣回收治理專項(xiàng)行動，累計(jì)完成了2081個加油站、11座儲油庫（汽油）、1203輛油罐車油氣回收改造任務(wù)，完成比例分別達(dá)到了91%、92%和100%，基本完成了油氣回收改造任務(wù)。積極推進(jìn)餐飲服務(wù)場所油煙污染治理，累計(jì)組織4354家城市建成區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)場所完成油煙治理任務(wù)，其中，長春市、遼源市、白山市、延邊州、長白山管委會和公主嶺市大中型餐飲服務(wù)場所油煙治理率超過90%。加快推動石化企業(yè)開展泄露檢測與修復(fù)，全省19家石化企業(yè)中，已有12家完成泄露檢測與修復(fù)工作，完成率為63%。其余7家企業(yè)除1家長期停產(chǎn)外，其他6家已啟動相關(guān)工作，計(jì)劃于今年10月底前完成。

（四）春季秸稈禁燒工作深入落實(shí)。在今年春季秸稈焚燒高發(fā)期，各地全面組織開展了春季秸稈禁燒專項(xiàng)行動，進(jìn)一步落實(shí)縣（市、區(qū)）政府秸稈禁燒主體責(zé)任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具體責(zé)任，組織成立秸稈禁燒巡查隊(duì)伍，加大對秸稈焚燒的督查、通報(bào)力度，努力降低秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)。同時(shí)，各地堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、以疏為主、以堵促疏”的原則，從秸稈機(jī)收撿拾打捆等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，推進(jìn)秸稈多途經(jīng)、多層次綜合利用，著力從根本上解決秸稈露天焚燒問題。 

（五）重污染天氣應(yīng)對水平進(jìn)一步提升。今年一季度，我省多次出現(xiàn)重污染天氣，各地均積極采取應(yīng)對措施，累計(jì)啟動地市級重污染天氣預(yù)警6次、省級1次，有效緩減了重污染天氣帶來的不利影響。同時(shí)，各地按照新修訂的《吉林省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》要求，及時(shí)組織開展本級預(yù)案修訂工作，進(jìn)一步降低預(yù)案啟動門檻，提高應(yīng)急管控措施的精準(zhǔn)性和可操作性。截至目前，吉林市、通化市、松原市、長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)、公主嶺市已按要求完成應(yīng)急預(yù)案修編工作。 

三、存在的主要問題 

今年上半年，雖然全省大氣污染防治工作整體上取得了積極進(jìn)展，但各地還存在著一些亟待解決的問題。 

（一）能源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不大。各地還普遍存在煤炭消費(fèi)總量持續(xù)偏高，清潔能源發(fā)展緩慢，原煤入選率偏低等問題。除長春地區(qū)外，各地清潔煤炭供應(yīng)體系遲遲沒有建立，劣質(zhì)煤查處工作沒有全面開展。 

（二）供熱鍋爐超標(biāo)排放現(xiàn)象仍然較為普遍。我省大量的供熱鍋爐建設(shè)年代較早，污染治理設(shè)備較為落后，鍋爐新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，未能及時(shí)開展污染治理設(shè)施提標(biāo)改造，難以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。今年一季度，省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)對25戶供熱企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行了抽查，其中有23戶存在超標(biāo)排放行為。 

（三）燃煤小鍋爐淘汰工作進(jìn)展不平衡。截至今年6月底，我省地級以上城市建成區(qū)內(nèi)還有901臺10蒸噸及以下燃煤小鍋爐未淘汰，其中，松原市、公主嶺市、梅河口市、遼源市小鍋爐淘汰工作進(jìn)展相對緩慢，僅完成淘汰總?cè)蝿?wù)的42%、50%、57%和59%，遠(yuǎn)低于全省平均水平。 

（四）黃標(biāo)車淘汰工作整體進(jìn)展緩慢。今年上半年，全省黃標(biāo)車淘汰工作僅完成年度任務(wù)的26.8%，各地均未達(dá)到時(shí)間進(jìn)度要求。其中，公主嶺市、遼源市、松原市淘汰比例不足20%，特別是公主嶺市淘汰比例為0，嚴(yán)重影響了全省黃標(biāo)車淘汰進(jìn)度。 

編輯：張偉