克霧霾采取更精細(xì)化的治理措施

時(shí)間：2017-09-11 10:10

作者：邱菊

　　健全法規(guī)體系，推進(jìn)地方立法

　　加強(qiáng)地方立法和地方標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，強(qiáng)化行業(yè)管理，倒逼落后工藝淘汰和污染企業(yè)治理，推動(dòng)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級。

　　一是進(jìn)一步修訂現(xiàn)有法規(guī)和規(guī)章，推進(jìn)《沈陽市大氣污染防治條例》修編工作，年底前完成起草，列入人大立法計(jì)劃。

　　二是借鑒外地城市經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)，結(jié)合沈陽市情況，立即啟動(dòng)《沈陽市煤炭管理辦法》和《沈陽市煤炭質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的起草，9月底前完成初稿起草工作，列入人大立法計(jì)劃。

　　三是開展VOC地方標(biāo)準(zhǔn)的編制研究工作。針對石化、橡膠、噴涂、汽修、油品經(jīng)營、油漆等行業(yè)，制定VOC 排放標(biāo)準(zhǔn)和廠界標(biāo)準(zhǔn)，為防治VOCs污染提供法律依據(jù)。

　　建立政府購買服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)第三方服務(wù)

　　針對沈陽市空氣質(zhì)量管理方面所面臨的挑戰(zhàn)與問題，以購買技術(shù)服務(wù)的方式，委托第三方機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)技術(shù)研究與支持工作。

　　一是聘請中國環(huán)科院、清華大學(xué)、北京大學(xué)、南開大學(xué)等單位的專家及其團(tuán)隊(duì)，對沈陽市抗霾攻堅(jiān)方案的實(shí)施進(jìn)行全過程的咨詢指導(dǎo)，同時(shí)組建10人規(guī)模的本地化專家執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，及時(shí)為環(huán)境管理提供治理支撐，系統(tǒng)提升空氣質(zhì)量保障能力。

　　二是針對沈陽市2017年上半年突出的臭氧污染問題，開展臭氧及其前體物的組分識別及成因分析，弄清沈陽市臭氧污染生成原因與主控因子，確定對臭氧生成貢獻(xiàn)大的優(yōu)勢VOCs物種與重點(diǎn)排放污染源，提出沈陽市臭氧污染控制對策與控制方案建議。

　　三是通過第三方運(yùn)維的方式，利用傳感器型微型站逐步建立我市大氣網(wǎng)格化精準(zhǔn)監(jiān)測系統(tǒng)，為沈陽市環(huán)境空氣質(zhì)量精細(xì)化管理提供技術(shù)支持。

　　四是開展重點(diǎn)污染源抽查、大氣環(huán)境巡查、重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)測、重污染天氣應(yīng)急措施評估等第三方監(jiān)督性監(jiān)測與考核，提供大氣治理第三方智慧管控服務(wù)。

　　五是依托中國環(huán)境科學(xué)研究院、清華大學(xué)、北京大學(xué)等相關(guān)專家團(tuán)隊(duì)，開展環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)分析研究，為環(huán)境管理科學(xué)決策提供技術(shù)支持。

　　加強(qiáng)社會(huì)宣傳，引導(dǎo)全民參與

　　結(jié)合大氣污染防治階段性重點(diǎn)工作，充分利用各類媒體，采用新聞報(bào)道、新聞發(fā)布、在線訪談、媒體采訪等各種形式，宣傳報(bào)道沈陽市精準(zhǔn)治霾理念、重大決策部署和工作成效。完善重污染天氣宣傳報(bào)道應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，準(zhǔn)確把握輿情，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。注重媒體和社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，曝光典型案件。健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

編輯：張偉

贊