《北京市“十三五”時期大氣污染防治規(guī)劃》發(fā)布

時間：2017-09-08 09:59

來源：北京市環(huán)保局

研究生態(tài)保護紅線管理、生態(tài)空間保護與修復等制度，劃定并嚴守生態(tài)保護紅線，生態(tài)保護紅線原則上按禁止開發(fā)區(qū)域的要求進行管理，嚴禁任意改變用途。

（三）加強科研和技術示范帶動，提升科技支撐水平

以科技創(chuàng)新促進精準治污。深入開展細顆粒物形成機理研究，確定不同VOCs機物物質與PM2.5的關系。深入開展大氣污染源解析研究，研究細顆粒物和臭氧協(xié)同減排策略，完善大氣污染源排放清單編制方法和定期更新機制。研究建立重點行業(yè)、重點污染源的最佳可行技術庫，加快先進適用技術的示范推廣，重點推廣交通節(jié)能減排、揮發(fā)性有機物污染治理、農業(yè)氨減排等技術。

（四）完善環(huán)保標準體系，強化標準引領作用

進一步完善大氣污染排放標準體系。開展揮發(fā)性有機物全過程管控，逐步構建產品VOCs含量標準體系，制定生活消費品VOCs含量限值標準，通過政策引導和加強產品銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，降低產品使用過程VOCs排放；完善大氣VOCs監(jiān)測配套標準。率先制定實施第六階段機動車車用油品標準；制定餐飲行業(yè)等大氣污染物排放標準。

（五）創(chuàng)新環(huán)境經(jīng)濟政策，發(fā)揮市場調控作用

發(fā)揮資源價格調節(jié)作用，推進構建分區(qū)域、差別化的電、氣、熱等資源能源價格體系，加大對功能疏解支持力度。發(fā)揮財政資金的支持和引導作用，實施“以大氣環(huán)境質量改善為導向”的區(qū)級轉移支付政策等。完善城鄉(xiāng)結合部和農村地區(qū)散煤清潔能源改造管網(wǎng)和電網(wǎng)建設補助政策、運行補貼、電價補償、行政審批綠色通道等配套政策；出臺實施燃氣鍋爐氮氧化物減排政策。

發(fā)揮金融政策的保障和杠桿作用，進一步完善“綠色信貸”，研究把低碳環(huán)保的“綠色指標”納入信貸考核體系，增加對大氣污染減排企業(yè)的信貸支持。

（六）完善大氣環(huán)境監(jiān)測體系，提升環(huán)境監(jiān)測能力

全力推進“北京市大氣環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng)絡升級”等建設，優(yōu)化完善監(jiān)測點布置，開展完善地基遙感監(jiān)測、細顆粒物基準監(jiān)測、近地面垂直監(jiān)測和大氣綜合觀測。完善“空氣質量預報預警業(yè)務決策支持平臺”，進一步提高空氣質量精準預報、中長期預報的能力。

強化固定污染源監(jiān)管體系建設，重點開展低濃度污染物、揮發(fā)性有機物、源成分譜等監(jiān)測能力和監(jiān)測技術方法研究，研究揮發(fā)性有機物自動監(jiān)控體系。

拓展流動源排放檢測能力，建設北京市機動車排放實驗室二期項目；加強新車環(huán)保一致性和在用符合型檢測的綜合性實驗室檢測能力建設，配合第六階段機動車油品標準的實施，完善實驗室檢測設備。

（七）完善大氣污染防治監(jiān)管制度，實施全過程監(jiān)管

推行排污許可證制度，實現(xiàn)固定源“一證式監(jiān)管”。構建以排污許可證為載體的污染源環(huán)境管理體系，完善覆蓋全面、結構合理、技術成熟、動態(tài)更新的大氣污染源排放清單，對污染源實行分類分級管理。根據(jù)環(huán)境空氣質量改善要求和污染源的排放貢獻，分期分批核發(fā)排污許可證。

（八）加強環(huán)保宣傳教育，推進生活方式綠色化

利用環(huán)境教育基地和北京環(huán)保公眾網(wǎng)等，建立綠色生活宣傳和展示平臺，通過群眾喜聞樂見的形式，開展以生活方式綠色化為主題的浸入式、互動式宣傳教育。將綠色生活方式納入國民教育和干部教育培訓體系，使之成為素質教育、職業(yè)教育和終身教育的重要內容。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新興媒體的作用，開展廣泛的社會宣傳，通過進家庭、進社區(qū)、進商場、進景區(qū)、進交通等活動，倡導綠色出行，鼓勵綠色產品消費，引導公眾使用高效節(jié)能照明產品、節(jié)能家電、綠色建材等。加強環(huán)保輿情分析，積極回應公眾關切，營造良好輿論氛圍。

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編輯：張偉

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