研究生態(tài)保護(hù)紅線管理、生態(tài)空間保護(hù)與修復(fù)等制度，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，生態(tài)保護(hù)紅線原則上按禁止開發(fā)區(qū)域的要求進(jìn)行管理，嚴(yán)禁任意改變用途。

（三）加強(qiáng)科研和技術(shù)示范帶動，提升科技支撐水平

以科技創(chuàng)新促進(jìn)精準(zhǔn)治污。深入開展細(xì)顆粒物形成機(jī)理研究，確定不同VOCs機(jī)物物質(zhì)與PM2.5的關(guān)系。深入開展大氣污染源解析研究，研究細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同減排策略，完善大氣污染源排放清單編制方法和定期更新機(jī)制。研究建立重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染源的最佳可行技術(shù)庫，加快先進(jìn)適用技術(shù)的示范推廣，重點(diǎn)推廣交通節(jié)能減排、揮發(fā)性有機(jī)物污染治理、農(nóng)業(yè)氨減排等技術(shù)。

（四）完善環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用

進(jìn)一步完善大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)體系。開展揮發(fā)性有機(jī)物全過程管控，逐步構(gòu)建產(chǎn)品VOCs含量標(biāo)準(zhǔn)體系，制定生活消費(fèi)品VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)，通過政策引導(dǎo)和加強(qiáng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，降低產(chǎn)品使用過程VOCs排放；完善大氣VOCs監(jiān)測配套標(biāo)準(zhǔn)。率先制定實施第六階段機(jī)動車車用油品標(biāo)準(zhǔn)；制定餐飲行業(yè)等大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

（五）創(chuàng)新環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，發(fā)揮市場調(diào)控作用

發(fā)揮資源價格調(diào)節(jié)作用，推進(jìn)構(gòu)建分區(qū)域、差別化的電、氣、熱等資源能源價格體系，加大對功能疏解支持力度。發(fā)揮財政資金的支持和引導(dǎo)作用，實施“以大氣環(huán)境質(zhì)量改善為導(dǎo)向”的區(qū)級轉(zhuǎn)移支付政策等。完善城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)散煤清潔能源改造管網(wǎng)和電網(wǎng)建設(shè)補(bǔ)助政策、運(yùn)行補(bǔ)貼、電價補(bǔ)償、行政審批綠色通道等配套政策；出臺實施燃?xì)忮仩t氮氧化物減排政策。

發(fā)揮金融政策的保障和杠桿作用，進(jìn)一步完善“綠色信貸”，研究把低碳環(huán)保的“綠色指標(biāo)”納入信貸考核體系，增加對大氣污染減排企業(yè)的信貸支持。

（六）完善大氣環(huán)境監(jiān)測體系，提升環(huán)境監(jiān)測能力

全力推進(jìn)“北京市大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)升級”等建設(shè)，優(yōu)化完善監(jiān)測點(diǎn)布置，開展完善地基遙感監(jiān)測、細(xì)顆粒物基準(zhǔn)監(jiān)測、近地面垂直監(jiān)測和大氣綜合觀測。完善“空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警業(yè)務(wù)決策支持平臺”，進(jìn)一步提高空氣質(zhì)量精準(zhǔn)預(yù)報、中長期預(yù)報的能力。

強(qiáng)化固定污染源監(jiān)管體系建設(shè)，重點(diǎn)開展低濃度污染物、揮發(fā)性有機(jī)物、源成分譜等監(jiān)測能力和監(jiān)測技術(shù)方法研究，研究揮發(fā)性有機(jī)物自動監(jiān)控體系。

拓展流動源排放檢測能力，建設(shè)北京市機(jī)動車排放實驗室二期項目；加強(qiáng)新車環(huán)保一致性和在用符合型檢測的綜合性實驗室檢測能力建設(shè)，配合第六階段機(jī)動車油品標(biāo)準(zhǔn)的實施，完善實驗室檢測設(shè)備。

（七）完善大氣污染防治監(jiān)管制度，實施全過程監(jiān)管

推行排污許可證制度，實現(xiàn)固定源“一證式監(jiān)管”。構(gòu)建以排污許可證為載體的污染源環(huán)境管理體系，完善覆蓋全面、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)成熟、動態(tài)更新的大氣污染源排放清單，對污染源實行分類分級管理。根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量改善要求和污染源的排放貢獻(xiàn)，分期分批核發(fā)排污許可證。

（八）加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育，推進(jìn)生活方式綠色化

利用環(huán)境教育基地和北京環(huán)保公眾網(wǎng)等，建立綠色生活宣傳和展示平臺，通過群眾喜聞樂見的形式，開展以生活方式綠色化為主題的浸入式、互動式宣傳教育。將綠色生活方式納入國民教育和干部教育培訓(xùn)體系，使之成為素質(zhì)教育、職業(yè)教育和終身教育的重要內(nèi)容。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新興媒體的作用，開展廣泛的社會宣傳，通過進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商場、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)交通等活動，倡導(dǎo)綠色出行，鼓勵綠色產(chǎn)品消費(fèi)，引導(dǎo)公眾使用高效節(jié)能照明產(chǎn)品、節(jié)能家電、綠色建材等。加強(qiáng)環(huán)保輿情分析，積極回應(yīng)公眾關(guān)切，營造良好輿論氛圍。

編輯：張偉