3.優(yōu)化空間布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展

對工業(yè)園區(qū)開展生態(tài)化建設(shè)，推進(jìn)全市鎮(zhèn)村工業(yè)聚集區(qū)綜合治理，結(jié)合拆除違建、棚戶區(qū)改造、綠化造林等工作，鎮(zhèn)村工業(yè)聚集區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)企業(yè)全面取締，合法企業(yè)實現(xiàn)清潔能源改造、達(dá)標(biāo)排放。符合首都功能定位的、引導(dǎo)入園區(qū)，實施集約化發(fā)展。未達(dá)到生態(tài)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū)，禁止新建擴(kuò)建工業(yè)項目。

4.聚焦揮發(fā)性有機(jī)物治理，實施環(huán)保技術(shù)升級改造

燕山石化公司全面實施泄漏檢測修復(fù)工程（LDAR），嚴(yán)格控制密封點無組織排放，到2020年，泄漏率控制在1%以下；嚴(yán)格生產(chǎn)管理，完善石化生產(chǎn)裝置開停車、檢維修等非正常狀態(tài)的污染物排放管理制度。汽車制造、印刷、電子、裝備制造、金屬制品制造、汽車修理等行業(yè)推廣低VOCs原輔材料替代，升級噴涂設(shè)備及生產(chǎn)工藝，實施有機(jī)廢氣密閉收集和深度治理，并推進(jìn)汽修噴漆集約化和印刷工藝綠色化。

5.強(qiáng)化重點行業(yè)清潔生產(chǎn)審核，實施環(huán)保提質(zhì)增效工程

在石油化工、汽車制造、包裝印刷、機(jī)械電子等重點行業(yè)企業(yè)實行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，鼓勵企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)審核。到2020年，400家以上企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核，其中強(qiáng)制性審核企業(yè)120家。

（三）壓規(guī)模促保潔，推進(jìn)揚塵治理精細(xì)化

1.控制建設(shè)用地規(guī)模，加強(qiáng)施工揚塵控制

嚴(yán)控城鎮(zhèn)建設(shè)用地增量，推動集體建設(shè)用地騰退減量和集中集約利用，通過等量或減量置換推動城鄉(xiāng)建設(shè)用地減量增效。

大力推動新建建筑裝配式建造，保障性住房和政府投資的民用建筑全部采用裝配式建造，不斷提高商品房開發(fā)項目裝配式建造比例，推行結(jié)構(gòu)裝修一體化成品交房。

針對不同類型施工工地，采取針對性揚塵控制措施。在房屋建筑施工工地推進(jìn)預(yù)拌混凝土（砂漿）、高效自動洗輪機(jī)、防塵抑塵材料等新技術(shù)。軌道交通施工工地全部密閉作業(yè)，并安裝高效除塵設(shè)備。市政道路、水利施工工地和拆遷工地分段施工，加強(qiáng)施工區(qū)域及周邊清掃保潔作業(yè)，加大灑水抑塵頻次。鼓勵企業(yè)采用高效自動洗輪機(jī)、多功能抑塵射霧器、高空噴霧抑塵裝置等新技術(shù)，進(jìn)一步減少揚塵污染。

嚴(yán)格落實業(yè)主和施工單位、監(jiān)理單位揚塵污染控制主體責(zé)任，將“建、管、督”責(zé)任分離，依法開展現(xiàn)場檢查、監(jiān)督，并實施違法信息公開。研究完善施工工地場界環(huán)境空氣中顆粒物濃度的在線監(jiān)測、評價和考核辦法。

2.提高道路揚塵控制水平，降低路面塵負(fù)荷

深化城市道路清潔保潔等級管理，進(jìn)一步嚴(yán)格道路清掃保潔作業(yè)規(guī)程，提高道路清掃保潔水平。到2020年城市道路機(jī)械清掃新工藝作業(yè)率達(dá)到92%。落實公路養(yǎng)護(hù)單位責(zé)任，加大郊區(qū)公路的除塵清掃保潔力度，有效減少路面積塵。

按照“標(biāo)本兼治”的原則，完善源頭嚴(yán)控、過程嚴(yán)管、后端嚴(yán)懲的施工運輸車輛管理體系，實施建設(shè)單位生產(chǎn)者延伸責(zé)任制，推行專業(yè)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化運營模式。在京使用的外地牌照的渣土運輸車輛，要達(dá)到《建筑垃圾車輛標(biāo)識、監(jiān)控和密閉技術(shù)要求》（DB11/T1077-2014）要求。

3.提高治污水平，加強(qiáng)生產(chǎn)源揚塵控制

進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化混凝土攪拌站布局，根據(jù)施工規(guī)模同步壓縮混凝土攪拌規(guī)模，加強(qiáng)對混凝土攪拌站遷建的監(jiān)督管理；修改完善混凝土攪拌站綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，全面實施混凝土攪拌站提標(biāo)改造工作，實現(xiàn)全流程密閉、清潔、綠色生產(chǎn)。制定預(yù)拌砂漿綠色標(biāo)準(zhǔn)，對于生產(chǎn)中使用水泥、砂石等粉狀物料的，實施儲存和運輸全密閉改造，避免無組織排放。

4.落實責(zé)任制，加大城鄉(xiāng)揚塵面源污染整治力度

落實屬地職責(zé)，將施工揚塵、道路揚塵、裸地?fù)P塵監(jiān)管職責(zé)納入街鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保責(zé)任，切實落實“門前三包”，村容清潔責(zé)任制，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)無土堆、無裸地、無道路渣土遺撒等。

采取綠化、覆蓋、硬化等措施，整治廢棄砂石坑、裸地、建筑渣土和垃圾堆場等揚塵污染。

（四）調(diào)電調(diào)氣壓煤，推進(jìn)能源消費清潔化

大力推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)清潔化，積極引進(jìn)外埠清潔優(yōu)質(zhì)能源，逐步推進(jìn)形成以電力和天然氣為主體、新能源和可再生能源為輔助的能源供應(yīng)體系。按照“能源節(jié)約利用、全面壓減燃煤、重點整治散煤”的思路，最大限度降低能源利用排放對大氣環(huán)境的影響。

1.能源清潔高效利用，實施能源和煤炭消費量雙控

強(qiáng)化能源消費總量和煤炭消費量雙控，減少污染新增量。限制高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高能源利用效率、加大節(jié)能力度，到2020年，全市能源消費總量控制在7600萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右；實施“以電代煤、以氣代煤”工程，到2020年，煤炭消費總量控制在500萬噸以內(nèi)，優(yōu)質(zhì)能源消費比重提高到95%以上。

2.電力生產(chǎn)全面燃?xì)饣畲笙薅冉档捅镜嘏欧?/p>

建成四大燃?xì)鉄犭娭行模?016-2017年采暖季華能電廠燃煤機(jī)組停備，本市電力生產(chǎn)燃?xì)饣Ｈ胁辉傩陆姀S，新增電力負(fù)荷原則上通過外調(diào)電解決。按照“調(diào)峰發(fā)電、供暖季以熱定電”等原則，最大限度降低本地電廠排污。

3.加快清潔能源改造，實現(xiàn)全市平原地區(qū)基本無燃煤

以天然氣為主、外埠電廠余熱和工業(yè)廢熱等為補(bǔ)充，推進(jìn)遠(yuǎn)郊區(qū)各類燃煤設(shè)施清潔能源改造。到2017年，遠(yuǎn)郊區(qū)基本淘汰10蒸噸及以下和建成區(qū)35蒸噸及以下供暖和工業(yè)燃煤鍋爐，其中，房山區(qū)、通州區(qū)、大興區(qū)實現(xiàn)轄區(qū)平原地區(qū)基本無燃煤鍋爐。

4.重點治理散煤，城六區(qū)和平原地區(qū)農(nóng)村采暖清潔化

按照整村連片、集中實施、因地制宜、分類推廣的原則，采取“煤改電”“煤改氣”“太陽能+輔助熱源”等多種方式，推進(jìn)壓減城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)居民用生活散煤。2017年底前，朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)、石景山區(qū)和房山區(qū)、通州區(qū)、大興區(qū)的平原地區(qū)實現(xiàn)平房采暖基本“無煤化”；到2020年底，全市平原地區(qū)實現(xiàn)平房采暖基本“無煤化”。

5.全面推進(jìn)低氮提標(biāo)改造，燃?xì)馊紵O(shè)施上水平

全面實施《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（2015年版），新建燃?xì)忮仩t采用超低氮燃燒技術(shù)，氮氧化物排放濃度控制在30毫克/立方米以內(nèi)。按照由內(nèi)及外、分步推進(jìn)的原則，實施在用燃?xì)?、燃油鍋爐低氮改造，到2017年全市在用燃?xì)忮仩t實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

編輯：張偉