(四)落實(shí)2015-2017年新能源和清潔能源環(huán)衛(wèi)車輛占比分別達(dá)到40%、45%、50%的任務(wù)要求。

責(zé)任單位：市科委、市交通委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃國(guó)土委、市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市城市管理委、市郵政管理局

完成時(shí)限：2017年底前

十、機(jī)動(dòng)車檢測(cè)環(huán)節(jié)監(jiān)管不力，通過(guò)抽查發(fā)現(xiàn)，有的機(jī)動(dòng)車檢測(cè)場(chǎng)車輛檢測(cè)數(shù)據(jù)異常，檢測(cè)人員不按規(guī)范操作，甚至存在小客車租用三元催化器上檢測(cè)線、重型車花錢過(guò)關(guān)等問(wèn)題。

整改目標(biāo)：規(guī)范機(jī)動(dòng)車檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)檢驗(yàn)行為，提高監(jiān)管水平。

整改措施：

(一)落實(shí)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)員、審核員的培訓(xùn)考核，完善檢測(cè)設(shè)備定期標(biāo)定和日常維護(hù)制度。

(二)優(yōu)化檢測(cè)流程，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)，增加與車輛安檢數(shù)據(jù)比對(duì)、與環(huán)保目錄比對(duì)、重復(fù)檢測(cè)預(yù)警、環(huán)保審核人員復(fù)審等功能，嚴(yán)防檢測(cè)環(huán)節(jié)弄虛作假。

(三)逐步建立一、二類維修企業(yè)車輛維修相關(guān)環(huán)保信息系統(tǒng)，推動(dòng)與檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)排放檢測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)信息共享，形成檢測(cè)與維修雙向監(jiān)督機(jī)制。

(四)嚴(yán)厲打擊內(nèi)外勾結(jié)、弄虛作假等違法犯罪行為，維護(hù)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)正常檢測(cè)秩序。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市公安局、市質(zhì)監(jiān)局、市交通委、各區(qū)政府

完成時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持

十一、全市非道路移動(dòng)機(jī)械污染物排放量較大，但污染控制政策約束力不強(qiáng)，處罰力度不夠。北京市雖對(duì)新增機(jī)械明確了排放標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)在用老舊機(jī)械既未規(guī)定淘汰年限，也未劃定高排放機(jī)械禁用區(qū)域，目前僅約三分之一在用機(jī)械能達(dá)到第三階段排放標(biāo)準(zhǔn)。作為非道路移動(dòng)機(jī)械較多的海淀區(qū)，2016年1-11月僅檢查47臺(tái)，處罰1臺(tái)。

整改目標(biāo)：強(qiáng)化非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)管，提高排放標(biāo)準(zhǔn)，減少污染物排放。

整改措施：

(一)加強(qiáng)對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械銷售企業(yè)的執(zhí)法檢查，依法處罰銷售不符合排放標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械的行為，提升新增機(jī)械的排放穩(wěn)定性。

(二)劃定高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁用區(qū)域，禁用區(qū)域內(nèi)不得使用高排放機(jī)械，促進(jìn)高排放機(jī)械淘汰更新。

(三)推動(dòng)車用柴油和普通柴油標(biāo)準(zhǔn)并軌，非道路移動(dòng)機(jī)械使用車用柴油，減少污染物排放。

(四)通過(guò)日常檢查、專項(xiàng)行動(dòng)和有獎(jiǎng)舉報(bào)等多種方式，依法查處使用超標(biāo)排放非道路移動(dòng)機(jī)械的違法行為。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市工商局、市交通委、市水務(wù)局、市園林綠化局、各區(qū)政府

完成時(shí)限：2017年9月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持

十二、北京市交通委提供的情況表明，全市每日進(jìn)京約4.2萬(wàn)輛，過(guò)境約2.9萬(wàn)輛，貨運(yùn)車輛主要繞行六環(huán)，污染較為嚴(yán)重。

整改目標(biāo)：出臺(tái)高排放貨車通行管理政策，減少外埠高排放貨車六環(huán)路通行。

整改措施：

(一)按照控增量、疏存量要求，加大疏解整治工作力度，減少本市對(duì)貨運(yùn)車輛的需求。

(二)制定出臺(tái)外埠高排放貨車通行管理政策，有針對(duì)性地設(shè)置管控區(qū)域，減少外埠高排放貨車六環(huán)路通行。同時(shí)，采取經(jīng)濟(jì)、行政手段，鼓勵(lì)本市高排放貨車淘汰更新。

(三)對(duì)違反通行管理措施的車輛，嚴(yán)格依法查處。

責(zé)任單位：市交通委、市環(huán)保局、市公安局公安交通管理局、市商務(wù)委、各區(qū)政府

完成時(shí)限：2017年底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持

十三、過(guò)境貨運(yùn)車輛尾氣排放檢查數(shù)量逐年遞減，2014年抽查28萬(wàn)輛，2016年1-10月僅抽查7000余輛。進(jìn)京貨運(yùn)車輛尾氣檢測(cè)手段不足，抽檢超標(biāo)檢出率低，2016年10月，環(huán)境保護(hù)部牽頭組織檢查發(fā)現(xiàn)，50%以上外埠貨運(yùn)車輛無(wú)法達(dá)到綠標(biāo)車排放標(biāo)準(zhǔn)，而2016年1-10月，北京市抽檢超標(biāo)率僅為5%左右。處罰力度明顯偏弱，對(duì)超標(biāo)車大多按300元低限處罰，且罰款后勸返效果不佳，罰款變相成為“過(guò)路費(fèi)”。2016年1-10月，豐臺(tái)區(qū)共查處外埠超標(biāo)重型柴油車60余輛，處罰到位僅5輛。

整改目標(biāo)：加大過(guò)境貨運(yùn)車輛執(zhí)法力度，減少過(guò)境貨運(yùn)車輛污染物排放。

整改措施：

(一)加大遙感檢測(cè)執(zhí)法力度，提高監(jiān)管效率。

(二)充分發(fā)揮進(jìn)京綜合檢查站作用，統(tǒng)籌超載檢查、排放檢查等工作，形成監(jiān)管合力。

(三)將大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、物流客運(yùn)場(chǎng)站等重型柴油車聚集地作為重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域，加大入戶檢查和路檢夜查力度。

(四)及時(shí)公開(kāi)超標(biāo)排放車輛處罰信息，并將路檢超標(biāo)排放外埠車輛信息定期通報(bào)給相關(guān)省(區(qū)、市)，形成多地聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市公安局公安交通管理局、各區(qū)政府

完成時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持

十四、大興區(qū)2016年P(guān)M2.5濃度為89微克/立方米，成為全市大氣污染最為嚴(yán)重的區(qū)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)仍有工業(yè)大院近70個(gè)，低端企業(yè)近萬(wàn)家，年耗煤達(dá)20萬(wàn)噸，用電量2億度，環(huán)境臟亂差。督察發(fā)現(xiàn)，一些應(yīng)于2016年底前退出的小企業(yè)仍在生產(chǎn)；移動(dòng)污染源污染問(wèn)題突出，全區(qū)現(xiàn)有在冊(cè)機(jī)動(dòng)車近60萬(wàn)輛，進(jìn)京主要道路車流量大，僅京開(kāi)高速每天流量就超過(guò)20萬(wàn)輛次。

整改目標(biāo)：加快改善區(qū)域空氣質(zhì)量，力爭(zhēng)細(xì)顆粒物年均濃度達(dá)到年度工作目標(biāo)。

整改措施：

(一)落實(shí)疏解北京非首都功能要求，深入開(kāi)展“散亂污”企業(yè)集中清理專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整治，拆除集中連片工業(yè)大院和歷史遺留違法建設(shè)。2017年底前完成7個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整治和900萬(wàn)平方米違法建設(shè)拆除任務(wù)，清理“散亂污”企業(yè)1000家(其中市級(jí)任務(wù)386家)，退出一般制造業(yè)企業(yè)79家。

(二)對(duì)尚未清理的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)治理，治理不符合要求的不得恢復(fù)生產(chǎn)。組織工商、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門開(kāi)展綜合檢查，加大對(duì)企業(yè)違法行為的查處力度，倒逼企業(yè)退出或轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(三)強(qiáng)化非上路執(zhí)法檢查，加強(qiáng)對(duì)用車大戶的日常監(jiān)管。在主要進(jìn)京路口安裝固定式遙感檢測(cè)設(shè)備，利用科技手段加強(qiáng)抽檢，重點(diǎn)監(jiān)管夜間行駛的柴油貨車和渣土車，加大對(duì)外埠超標(biāo)排放車輛處罰力度，全年抽查機(jī)動(dòng)車尾氣排放64萬(wàn)輛次以上。

編輯：劉影