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《廣西“十三五”大氣污染防治實(shí)施方案》全文印發(fā)(附項(xiàng)目)

時(shí)間:2017-06-21 13:49

來(lái)源:廣西壯族自治區(qū)環(huán)保廳

2.加強(qiáng)鍋爐節(jié)能減排管理工作。完善鍋爐節(jié)能減排工作制度和監(jiān)督體系。規(guī)范企業(yè)開展節(jié)能減排工作,完善企業(yè)鍋爐運(yùn)行臺(tái)帳和軟件資料。建立標(biāo)桿鍋爐房試點(diǎn)示范工作,建設(shè)桂林市燃煤小鍋爐整治示范城市,逐步提高鍋爐房標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)率。

(四)推廣清潔能源,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)

1.推進(jìn)《廣西能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《廣西電力“十三五”規(guī)劃》、《廣西太陽(yáng)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《廣西農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電建設(shè)規(guī)劃》、《廣西農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)“十三五”規(guī)劃》和《廣西城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施,推動(dòng)清潔能源使用。重點(diǎn)圍繞石油化工、有色金屬冶煉、建材、造紙等高耗能行業(yè),推行能耗在線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)及能效對(duì)標(biāo);實(shí)施清潔能源替代,嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量,到2020年全區(qū)煤炭占一次能源消費(fèi)比重下降至52%以下。

2.加大清潔能源項(xiàng)目建設(shè)力度,加快送出工程建設(shè)和并網(wǎng)消納,推進(jìn)我區(qū)核電、水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電和生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。續(xù)建防城港紅沙核電工程;加快興業(yè)葵陽(yáng)、浦北龍門、興安萬(wàn)板嶺等風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè);適度發(fā)展太陽(yáng)能光伏發(fā)電,加快隆安光伏農(nóng)業(yè)大棚、鼎旭同輝綠色光伏電站等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;重點(diǎn)加快推進(jìn)河池市環(huán)江毛南族自治縣、羅城仫佬族自治縣、天峨縣等三縣風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。加快宜州市生物質(zhì)發(fā)電、上思昌菱生物質(zhì)(蔗渣)熱電聯(lián)產(chǎn)等生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,推進(jìn)糖企自有蔗渣生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目。

3.積極穩(wěn)妥推進(jìn)“煤改氣”、“油改氣”,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)用氣和工業(yè)園區(qū)用氣,探索、推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)直供氣模式,探索分布式能源建設(shè),提高鋼鐵、石化、陶瓷等重點(diǎn)高耗能行業(yè)、城市公共交通系統(tǒng)以及重卡車等長(zhǎng)途運(yùn)輸工具的天然氣應(yīng)用率。到2020年,天然氣消費(fèi)占能源消費(fèi)總量比重達(dá)7%以上。建成北海、防城港LNG項(xiàng)目,建設(shè)天然氣加氣母站和子站。推進(jìn)南寧、梧州、來(lái)賓以及灌陽(yáng)、隆安、恭城、武鳴等國(guó)家綠色能源示范市、縣(區(qū))建設(shè),加快城市和農(nóng)村家庭分布式光伏發(fā)電示范工程實(shí)施。

4.全面劃定城市高污染燃料禁燃區(qū);推動(dòng)我區(qū)工業(yè)園區(qū)集中供熱、供電;加強(qiáng)工業(yè)燃料的監(jiān)管,工業(yè)用煤含硫量不得高于1.5%,工業(yè)用燃油含硫量不得高于0.8%;實(shí)施全區(qū)煤電節(jié)能減排升級(jí)改造行動(dòng),推進(jìn)煤炭清潔利用,提升煤電高效清潔發(fā)展水平。

(五)深化移動(dòng)源污染綜合防治

1.嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車新增排放量。加強(qiáng)外地車輛轉(zhuǎn)入管理,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把外地轉(zhuǎn)入車輛審查關(guān),達(dá)不到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛不予辦理入戶手續(xù)。建立新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保信息公開制度。發(fā)展新能源、小排量等環(huán)保型汽車,各市人民政府要制定、實(shí)施新能源汽車推廣應(yīng)用計(jì)劃,加大新能源汽車推廣力度,加快充電站、充電樁等配套設(shè)施建設(shè),并在公交行業(yè)率先推動(dòng)新能源公交車應(yīng)用。

2.加強(qiáng)在用機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)管。開展非道路移動(dòng)機(jī)械和船舶污染源普查和污染防治,建立非道路移動(dòng)源和船舶大氣污染控制管理臺(tái)賬,劃定非道路移動(dòng)機(jī)械低排放區(qū),區(qū)內(nèi)禁止使用第三階段排放標(biāo)準(zhǔn)之前的高排放非道路移動(dòng)機(jī)械;完善自治區(qū)和設(shè)區(qū)市機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控平臺(tái),加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣遙感監(jiān)測(cè)能力建設(shè),加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管、檢查,規(guī)范機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn),建立并完善檢測(cè)/維護(hù)(I/M)制度;加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè),并按《關(guān)于印發(fā)全國(guó)機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(環(huán)發(fā)〔2013〕113號(hào))相關(guān)要求完成能力建設(shè);加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車冒黑煙和超標(biāo)排放,及非道路移動(dòng)機(jī)械超標(biāo)排放等行為查處。適當(dāng)增加各市報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)數(shù)量。

3.推進(jìn)油品升級(jí)。推動(dòng)煉油企業(yè)細(xì)化落實(shí)油品升級(jí)改造實(shí)施方案,組織實(shí)施成品油質(zhì)量升級(jí)行動(dòng),加強(qiáng)加油站銷售油品的檢查,確保2017年底前全面供應(yīng)符合國(guó)家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油。

4.加強(qiáng)城市綠色交通建設(shè)。從行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃、城市公共交通、清潔燃油供應(yīng)等方面采取綜合措施,協(xié)調(diào)推進(jìn)“車、油、路”同步發(fā)展,加快和優(yōu)化全區(qū)高速鐵路網(wǎng)、城市公共綠色交通體系建設(shè),大力發(fā)展綜合公共綠色交通系統(tǒng),建設(shè)完善城市步行和自行車交通系統(tǒng)。加強(qiáng)政策引導(dǎo),廣泛開展節(jié)能減排宣傳教育,增強(qiáng)公眾綠色出行理念。

(六)嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,源頭控制排污

1.嚴(yán)把“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于嚴(yán)格控制高耗能高排放項(xiàng)目投資審批實(shí)施意見》(桂政辦發(fā)〔2012〕63號(hào)),嚴(yán)格控制高排放項(xiàng)目建設(shè),禁止引入不符合產(chǎn)業(yè)政策和園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目。貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見》,嚴(yán)格控制產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能。

2.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極推進(jìn)工業(yè)清潔生產(chǎn),加強(qiáng)鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核。大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)以制造加工為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)施大氣污染治理重點(diǎn)工程,推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展和老工業(yè)區(qū)搬遷改造。重點(diǎn)推進(jìn)平桂、合山資源枯竭試點(diǎn)城市轉(zhuǎn)型升級(jí),柳州、桂林老工業(yè)區(qū)搬遷改造,獨(dú)立工礦區(qū)改造搬遷。加快柳州市、河池市、貴港市城區(qū)及周邊重污染行業(yè)企業(yè)搬遷入園和提升計(jì)劃落實(shí)。

(七)推進(jìn)生活領(lǐng)域大氣污染綜合整治

1.加強(qiáng)城市餐飲業(yè)油煙污染治理,開展城區(qū)露天燒烤攤點(diǎn)的集中整治,禁止在市區(qū)內(nèi)的街道、廣場(chǎng)、居民小區(qū)等公共場(chǎng)所范圍內(nèi)從事露天燒烤,對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)的燒烤經(jīng)營(yíng)戶依法進(jìn)行處罰。

2.嚴(yán)格實(shí)行秸稈禁燒制度,建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,將工作責(zé)任分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,嚴(yán)格檢查與考核。加強(qiáng)巡查監(jiān)管,嚴(yán)厲查處露天焚燒秸稈行為。建立農(nóng)業(yè)秸稈焚燒控制示范區(qū)。積極推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用,鼓勵(lì)秸稈還田,推廣農(nóng)村中小型沼氣池,用于處理秸稈等垃圾的無(wú)害化處理。嚴(yán)格管控市區(qū)及周邊區(qū)域露天焚燒垃圾。

3.加強(qiáng)采石場(chǎng)粉塵污染治理,對(duì)全區(qū)采石場(chǎng)石料開采、破碎、轉(zhuǎn)運(yùn)等過(guò)程粉塵污染實(shí)行有效管控,確保除塵抑塵措施落實(shí)到位。開展桂林市采石場(chǎng)治理示范與推廣。(八)開展重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)污染防治開展重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放摸底調(diào)查,確定排放基數(shù),明確各設(shè)市區(qū)揮發(fā)性有機(jī)物排放總量控制要求。建立工業(yè)企業(yè)有機(jī)溶劑使用量申報(bào)與核查制度,加大石化、印刷、家具制造、汽車制造、紡織印染等產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物行業(yè)的清潔生產(chǎn)和污染治理力度,開展揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測(cè)。深入推進(jìn)油品儲(chǔ)運(yùn)銷油氣回收治理,新建加油站、油庫(kù)以及新購(gòu)油罐車,均須同步配套油氣回收治理設(shè)施。在原油成品油碼頭開展油氣回收治理。重點(diǎn)工程詳見附表1—13。

編輯:張偉

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