三、空氣質量改善目標

(一)總體目標

2020年，全區(qū)空氣環(huán)境質量進一步改善且總體保持優(yōu)良，主要污染物排放總量控制目標達到國家要求，大氣細顆粒物濃度有效降低，優(yōu)良天數增加，重度及以上級別污染天數減少。(二)具體目標到2017年，完成國家“大氣十條”改善空氣質量目標任務，PM10平均濃度控制在59微克/立方米以下，PM2.5平均濃度控制在38微克/立方米以下，力爭優(yōu)良天數比例達到90%。到2020年，14個設區(qū)市空氣PM10、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳濃度全部達標;全區(qū)PM2.5平均濃度實現達標，其中2015年未達標設區(qū)市平均濃度下降15%以上;全區(qū)設區(qū)市空氣質量優(yōu)良天數比例平均達到91.5%;二氧化硫、氮氧化物排放總量比2015年均削減13.0%。

(三)指標分解

綜合考慮各市大氣環(huán)境狀況、經濟發(fā)展水平等因素，按照“污染重者多擔責”的原則并按時序進度要求分解設定各市年度目標。

1.PM10

鑒于2017年是國家《大氣污染防治行動計劃》考核年，PM10年均濃度為考核我區(qū)的約束性指標，故將2017年PM10年均濃度控制目標分解到各設區(qū)市并納入考核。

以2015年(基準年)PM2.5年均濃度值為參考依據，并結合目標可達性分析設定各市2020年目標。

2.優(yōu)良天數比例

根據國家下達“十三五”空氣質量改善目標，我區(qū)2020年城市空氣質量優(yōu)良天數比例應達到91.5%。

3.二氧化硫和氮氧化物

到2020年，全區(qū)二氧化硫和氮氧化物排放量比2015年均削減13%。

四、重點任務

(一)推進工業(yè)企業(yè)大氣污染物穩(wěn)定達標排放

1.深化火電、鋼鐵、水泥、冶煉等重點行業(yè)以及20蒸噸/時及以上工業(yè)燃煤鍋爐、窯爐煙氣污染治理。按照國家《全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案》、《廣西壯族自治區(qū)煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃(2014-2020年)》繼續(xù)推進燃煤電廠節(jié)能減排升級改造，加快現役燃煤發(fā)電機組超低排放改造步伐，到2020年，完成總規(guī)模11880MW共27臺機組的超低排放改造;對不具備改造條件的機組要實施達標排放治理。對全區(qū)13家燃煤電廠30萬千瓦及以上(暫不含W型火焰鍋爐和循環(huán)流化床鍋爐)機組實施超低排放節(jié)能改造。加快重點行業(yè)企業(yè)除塵設施升級改造，采用高效除塵技術提高除塵效率，確保穩(wěn)定達標排放。對鋼鐵行業(yè)燒結機頭、機尾、高爐出鐵場、轉爐煙氣和水泥行業(yè)水泥窯及窯磨一體機等除塵設施實施升級改造，露天原料場實施封閉，原料轉運設施建設封閉皮帶通廊，轉運站和落料點配套抽風除塵裝置;水泥企業(yè)生產、運輸、裝卸等各個環(huán)節(jié)應采取措施有效控制粉塵無組織排放，并對全區(qū)水泥粉磨站、特種水泥生產企業(yè)開展粉塵面源污染專項治理。對全區(qū)99家水泥企業(yè)的粉磨站進行面源污染治理，工程內容主要有磨機除塵系統提升改造、原料堆場密閉化及原料高效輸送改造和廠區(qū)道路硬化及道路保潔3個方面。積極探索、創(chuàng)新糖廠蔗渣燃料鍋爐清潔燃燒和煙氣污染控制新技術并推廣應用。2017~2019年完成全區(qū)108臺糖廠鍋爐煙氣治理改造，按照“以獎代補”方式，重點支持制糖企業(yè)蔗渣燃料鍋爐清潔燃燒技術改造。

2.全面實施排污許可制度。推進《控制污染物排放許可制實施方案》(國辦發(fā)〔2016〕81號)落實，制定我區(qū)排污許可制實施計劃，開展排污單位基本情況調查和試點核發(fā)工作，建立排污許可證管理信息平臺，于2017年6月底前完成火電、造紙企業(yè)排污許可證的核發(fā)，12月底完成《大氣污染防治行動計劃》確定的重點行業(yè)企業(yè)的核發(fā)，2020年完成全部環(huán)保部公告的名錄內全部點源和固定源的排污許可證核發(fā)工作，并依法監(jiān)管。

(二)加強城市揚塵污染綜合整治

1.嚴格建筑施工工地揚塵監(jiān)管。工地全面設置封閉式圍擋，嚴禁圍擋不嚴或敞開式施工;裸露土方和堆放物料必須實施覆蓋;在條件成熟的城市進行試點，禁止施工現場攪拌混凝土和砂漿，工地出入口、施工作業(yè)區(qū)和材料堆放地實施硬化;工地出入口設置沖洗平臺，車輛潔凈后方可上路;對堆放、裝卸、運輸、攪拌等重點環(huán)節(jié)，采取灑水、封閉圍擋、密閉蓋縫、車輪沖洗等管控措施。鼓勵土方施工的濕法作業(yè)。建設城市揚塵視頻監(jiān)控平臺，在市區(qū)主要施工工地出口、起重機、堆料等位置安裝監(jiān)控監(jiān)測設施，并建立揚塵控制工作臺賬。開展建筑施工企業(yè)安全文明施工標準化工作，全區(qū)所有建筑工地必須達到《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)。

2.嚴控道路揚塵污染。嚴格規(guī)范渣土、石料等運輸車輛管理，防止運輸過程中出現撒漏，依法查處違規(guī)行為。擴大道路機械化清掃和灑水范圍，增加清掃頻次，嚴格執(zhí)行自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳制定的環(huán)衛(wèi)保潔質量評價標準，到2020年全區(qū)設區(qū)城市道路機械化清掃率達到75%以上，縣(市)級達到40%以上;推進城市環(huán)衛(wèi)保潔市場化，引進有資質、有業(yè)績、有實力的專業(yè)環(huán)衛(wèi)保潔公司參與城市保潔工作。

3.加強港口碼頭、重點企業(yè)原料堆場揚塵治理。煤炭碼頭應采取有效的防風防塵措施，加高堆場擋塵墻的建設和防風網的安裝，有效降低煤塵的污染。完善港口粉塵治理設施，物料堆場應采取建設防風網、覆蓋防塵網和灑水噴淋等措施，防控貨物裝卸、物料堆放中的粉塵污染，確保各項粉塵檢測指標達標。4.加強城市綠化建設。落實城市規(guī)劃確定的空間管控和綠地控制要求，加強城市綠化工作，提高城市綠地面積和綠化率。對城市規(guī)劃區(qū)內裸土登記造冊，加大裸土植綠治理力度，對不能進行綠化的裸地，實施硬化、鋪裝等措施。5.建立健全完善長效機制，提升揚塵污染監(jiān)管水平。綜合運用經濟、技術、法律和行政等手段推進揚塵污染防治，相關職能部門聯合制定揚塵綜合整治規(guī)范標準，實施網格化管理，落實主體責任，完善量化考核辦法，加快建立城市揚塵環(huán)境監(jiān)管信息平臺，實現信息共享，完善問題發(fā)現、處置、反饋閉合機制，嚴格落實考核、獎懲制度。建立社會監(jiān)督機制，加強信息公開，鼓勵公眾參與。

(三)淘汰落后鍋爐，推廣高效鍋爐

1.加快淘汰落后燃煤鍋爐，推廣清潔高效鍋爐，全面推進燃煤鍋爐和燃煤工業(yè)窯爐節(jié)能環(huán)保改造。到2017年底，各設區(qū)市建成區(qū)基本淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐。嚴格新建燃煤鍋爐、技改項目燃煤工業(yè)鍋爐準入，設區(qū)城市建成區(qū)禁止新建容量20蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐，縣區(qū)城市建成區(qū)禁止新建容量10蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐。20蒸噸/時以上的燃煤鍋爐必須安裝靜電除塵器或布袋除塵器，20蒸噸/時以下中小型燃煤工業(yè)鍋爐必須使用低灰優(yōu)質煤或清潔能源。按照國家《燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程實施方案》，加快推廣高效鍋爐，加速淘汰落后鍋爐，加大節(jié)能改造力度，提升鍋爐污染治理水平。推動高效鍋爐產業(yè)化，推進廣西生物質燃料鍋爐低氮燃燒技術改造，促進燃料結構優(yōu)化調整。

編輯：張偉