2.嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。2016年，省環(huán)境保護(hù)廳、省公安廳、省法院、省檢察院聯(lián)合開展了“利劍斬污”專項(xiàng)行動(dòng)，共查處環(huán)境違法企業(yè)3333家，關(guān)停取締1545家，行政處罰918家，責(zé)令整改1370家，掛牌督辦58家。公安機(jī)關(guān)共立案偵辦環(huán)境污染刑事案件518起，抓獲犯罪嫌疑人1184人，查處治安案件2236起、治安拘留2335人。

3.切實(shí)強(qiáng)化科技監(jiān)管執(zhí)法手段。按照“省環(huán)境保護(hù)廳組織建設(shè)，省環(huán)境保護(hù)廳、省公安廳共同管理，省、市、縣三級環(huán)境保護(hù)部門共同使用”的原則，建設(shè)使用污染源遠(yuǎn)程執(zhí)法抽查系統(tǒng)。目前，已投資5235萬元，組織在相關(guān)涉水、涉氣重點(diǎn)排放企業(yè)安裝了689臺(tái)遠(yuǎn)程執(zhí)法抽查智能儀。2016年以來，省環(huán)境保護(hù)廳充分發(fā)揮污染源遠(yuǎn)程執(zhí)法抽查系統(tǒng)作用，截至12月底，共組織了25次“零點(diǎn)行動(dòng)”，其中16次集中抽查、7次區(qū)域抽查和2次百日會(huì)戰(zhàn)遠(yuǎn)程執(zhí)法行動(dòng)，抽查企業(yè)841家次（涉水企業(yè)146家，城鎮(zhèn)污水處理廠695家次），對20家次超標(biāo)企業(yè)立案處罰，其中“按日計(jì)罰”1家，罰款1101.42萬元，督促5家進(jìn)行升級改造。省本級直接進(jìn)行8次遠(yuǎn)程執(zhí)法抽查行動(dòng)取樣，共監(jiān)測企業(yè)74家，超標(biāo)17家次，涉及企業(yè)12家。

4.強(qiáng)力推進(jìn)“土小”企業(yè)群污染專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。堅(jiān)決取締關(guān)閉“土小”企業(yè)。自2016年初開始，我省持續(xù)強(qiáng)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管，以中央環(huán)境保護(hù)督察河北服務(wù)保障領(lǐng)導(dǎo)小組名義向各市部署開展“土小”企業(yè)群污染專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)，全面排查不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的“土小”企業(yè)非法生產(chǎn)污染環(huán)境問題，特別是針對夜間生產(chǎn)的現(xiàn)象，采取明察暗訪、突擊檢查、聯(lián)合執(zhí)法等方式，按照“兩斷三清”（斷水、斷電、清原料、清設(shè)備、清產(chǎn)品）標(biāo)準(zhǔn)，依法關(guān)停取締到位，杜絕污染反彈。全省共取締關(guān)閉“土小”企業(yè)2221家。嚴(yán)打涉水“十小”企業(yè)。我省將徹底殲滅“十小”污染項(xiàng)目列為《河北省水污染防治百日會(huì)戰(zhàn)》重點(diǎn)內(nèi)容，制定了《河北省污染水環(huán)境“十小”項(xiàng)目取締工作實(shí)施方案》和《河北省污染水環(huán)境“十小”項(xiàng)目取締工作督導(dǎo)方案》，召開了河北省污染水環(huán)境“十小”項(xiàng)目取締工作電視電話視頻會(huì)議要求，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，圍繞重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)，突出滹沱河流域、子牙河及龍鳳河流域、白洋淀水系、北京上游水系及環(huán)京津渤海水域區(qū)域內(nèi)“十小”水污染項(xiàng)目的取締情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。2016年，各市已排查、取締污染水環(huán)境“十小”項(xiàng)目85家。

五、核實(shí)核準(zhǔn)鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能現(xiàn)狀，采取綜合措施有效化解過剩產(chǎn)能，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格禁止新增產(chǎn)能，切實(shí)推進(jìn)去產(chǎn)能工作。加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，不折不扣完成國家下達(dá)的煤炭削減任務(wù)。

整改進(jìn)展情況：該問題整改完成時(shí)限為2017年12月底，目前正在積極推進(jìn)。

（一）2016年4月，在全面摸排鋼鐵行業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，制定了《河北省化解鋼鐵過剩產(chǎn)能實(shí)施方案》并報(bào)送國務(wù)院。

（二）2016年6月，出臺(tái)《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的實(shí)施意見》，制定并實(shí)施了環(huán)保、能耗、水耗、技術(shù)、質(zhì)量、安全等6類嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)，倒逼不達(dá)標(biāo)產(chǎn)能退出。

（三）下達(dá)了全省2016年化解過剩鋼鐵產(chǎn)能計(jì)劃，并全部落實(shí)到企業(yè)和裝備；組織開展了集中拆除行動(dòng)?；怃撹F過剩產(chǎn)能方面，按照與國家簽訂目標(biāo)責(zé)任書要求，2016年壓減煉鐵產(chǎn)能1039萬噸、煉鋼產(chǎn)能820萬噸。1—12月份，已累計(jì)壓減煉鐵產(chǎn)能1761萬噸、煉鋼產(chǎn)能1624萬噸，已全面完成國家下達(dá)的壓減任務(wù)，超額完成省下達(dá)的壓減煉鐵產(chǎn)能1726萬噸、煉鋼產(chǎn)能1422萬噸的目標(biāo)任務(wù)。化解煤炭過剩產(chǎn)能方面，2016年全省煤炭去產(chǎn)能計(jì)劃退出煤礦50處，產(chǎn)能1309萬噸；截至12月底，全省已退出煤礦54處，產(chǎn)能1400萬噸，已完成計(jì)劃退出任務(wù)。

（四）省委、省政府多次印發(fā)文件，要求各級黨委、政府不得批準(zhǔn)或默許企業(yè)投資不符合產(chǎn)業(yè)政策、未取得合法審批手續(xù)的鋼鐵項(xiàng)目，各部門不得為違規(guī)項(xiàng)目提供任何審批手續(xù)或服務(wù)；對違規(guī)建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目或封停設(shè)備復(fù)產(chǎn)問題嚴(yán)格責(zé)任追究、實(shí)行黨政同責(zé)。為杜絕壓減鋼鐵產(chǎn)能封存項(xiàng)目復(fù)產(chǎn)，各市對已封停設(shè)備加強(qiáng)自查、巡查，強(qiáng)化監(jiān)督、落實(shí)責(zé)任，建立了檢查月報(bào)制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查處。2016年4月，省發(fā)展改革委會(huì)同省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護(hù)廳組成聯(lián)合檢查組，對全省封停設(shè)備進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，沒有發(fā)現(xiàn)已封停設(shè)備復(fù)產(chǎn)情況；5月，省委督查室、省政府督查室對所有封停設(shè)備進(jìn)行了突擊檢查，未發(fā)現(xiàn)封停設(shè)備復(fù)產(chǎn)情況。

（五）印發(fā)了《關(guān)于對全省水泥和平板玻璃行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目開展再核查的通知》，要求各市對行政區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有水泥、平板玻璃企業(yè)（項(xiàng)目）進(jìn)行全面核查，徹底查清本地是否存在漏報(bào)或新增產(chǎn)能項(xiàng)目，此項(xiàng)工作已于6月底前完成，并組織了現(xiàn)場核查。

（六）制定了《河北省鋼鐵、煤炭行業(yè)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀全面調(diào)查工作實(shí)施方案》，組織有關(guān)專家重點(diǎn)對鋼鐵、煤炭行業(yè)存在排放不達(dá)標(biāo)、不符合清潔生產(chǎn)要求、治理設(shè)施和在線設(shè)施不齊全、存在違法、違規(guī)行為的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場核查。目前，鋼鐵、煤炭行業(yè)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀全面調(diào)查工作已完成。開展鋼鐵、煤炭行業(yè)環(huán)境執(zhí)法“雷霆行動(dòng)”，整治了一批嚴(yán)重污染環(huán)境的鋼鐵、煤炭企業(yè)，查處了152個(gè)環(huán)境污染違法問題。委托清華大學(xué)、省環(huán)境科學(xué)研究院等部門編寫了《基于環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)約束的鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能限值研究》，為全省淘汰落后產(chǎn)能提供了參考。

（七）積極實(shí)施節(jié)煤工程。2016年1-12月，全省共改造燃煤工業(yè)鍋爐7281臺(tái)、21463蒸噸；已確定“能效領(lǐng)跑企業(yè)”創(chuàng)建企業(yè)名單，待對備選企業(yè)能效指標(biāo)及創(chuàng)建工作成效進(jìn)行評議優(yōu)選后確定最終名單。印發(fā)《河北省低品位余熱回收暖民工程實(shí)施方案》，謀劃實(shí)施低品位余熱回收暖民工程項(xiàng)目44個(gè)，總投資180.7億元，項(xiàng)目全部建成運(yùn)營后可實(shí)現(xiàn)年節(jié)煤525萬噸。

（八）積極推進(jìn)潔凈型煤推廣工作。在建潔凈型煤生產(chǎn)配送中心項(xiàng)目，除受國家劃定“禁煤區(qū)”和“7·19” 洪澇災(zāi)害等因素影響的12個(gè)項(xiàng)目停建或棄建，其他項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)。

（九）強(qiáng)化散煤專項(xiàng)整治，積極推進(jìn)煤炭清潔化。制定了《關(guān)于加快實(shí)施保定廊坊禁煤區(qū)電代煤和氣代煤的指導(dǎo)意見》。與榆林市政府、神華集團(tuán)以及山西晉城無煙煤礦業(yè)集團(tuán)分別簽署了蘭碳推廣和潔凈用煤推廣戰(zhàn)略合作協(xié)議。加快推進(jìn)廊坊熱電、邯鄲東郊熱電等7個(gè)在建熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，廊坊熱電有望2016年底投產(chǎn)。

（十）積極發(fā)展清潔電力。海興核電項(xiàng)目列入國家核電中長期發(fā)展規(guī)劃，已完成大部分項(xiàng)目前期手續(xù)；全省風(fēng)電、光電裝機(jī)容量分別達(dá)到1123萬千瓦和455.6萬千瓦。

編輯：張偉