時(shí)間:2017-05-26 10:05
來(lái)源:環(huán)保部、河北省政府
進(jìn)展情況:集中開(kāi)展三大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和水污染防治百日會(huì)戰(zhàn),制定了《河北省重污染河流環(huán)境治理攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》,以改善河流生態(tài)環(huán)境為目標(biāo),以當(dāng)前河流水質(zhì)為劣Ⅴ類(lèi)的58條重污染河流為整治對(duì)象,把海河流域平原區(qū)污染最嚴(yán)重的重污染河流作為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),優(yōu)先對(duì)子牙河、黑龍港及運(yùn)東、大清河以及漳衛(wèi)南運(yùn)河、冀東沿海五大水系上游區(qū)域的河流進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理。制定了《河北省縣城及以上集中式飲用水水源地安全防護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》,以“水量保證、水質(zhì)合格、監(jiān)控完備、制度健全”為目標(biāo),集中開(kāi)展水源地綜合整治,提高管控能力,重點(diǎn)推進(jìn)劃定水源地保護(hù)區(qū)、規(guī)范水源地建設(shè)、水源地隔離等。在石家莊崗南、黃壁莊、保定王快、滄州大浪淀等4個(gè)水庫(kù)啟動(dòng)了飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)試點(diǎn)工作,目前已落實(shí)試點(diǎn)補(bǔ)助資金6980萬(wàn)元。印發(fā)了《河北省白洋淀和衡水湖綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》,以白洋淀、衡水湖及其外延聯(lián)通水系為重點(diǎn)區(qū)域,圍繞改善水體水質(zhì)、修復(fù)淀區(qū)生態(tài)、提升承載能力,重點(diǎn)實(shí)施引水補(bǔ)水、淀湖岸線管理、城鎮(zhèn)污染治理、農(nóng)村環(huán)境整治、河流綜合治理、淀湖生態(tài)修復(fù)、網(wǎng)欄網(wǎng)箱取締、發(fā)展生態(tài)旅游等八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。其中白洋淀淀區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖全部取締,完成淀區(qū)上游10個(gè)工業(yè)園區(qū)集中污水處理設(shè)施建設(shè),對(duì)淀區(qū)水質(zhì)影響最大的保定市區(qū)污水處理廠完成了提標(biāo)改造,府河和孝義河綜合整治工作全面展開(kāi);投資4480萬(wàn)元,實(shí)施了衡水湖富營(yíng)養(yǎng)化與沼澤化控制工程和入湖前置庫(kù)工程,對(duì)衡水湖蒲草生長(zhǎng)密集區(qū)域?qū)嵭辛司W(wǎng)格狀清除。對(duì)白洋淀淀區(qū)及淀邊村莊和衡水湖保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)村莊進(jìn)行垃圾清運(yùn)及生活污水治理工作,到2017年底,實(shí)現(xiàn)白洋淀淀區(qū)及衡水湖水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)村莊生活污水處理率100%,生活垃圾無(wú)害化處理率100%。印發(fā)了《河北省水污染防治百日會(huì)戰(zhàn)方案》,全面推進(jìn)工業(yè)企業(yè)污水達(dá)標(biāo)排放,集中改善重污染河流水質(zhì),加快治理城市黑臭水體,全力保障飲用水水源水質(zhì)安全,徹底殲滅“十小”污染項(xiàng)目,大力提升畜禽養(yǎng)殖綜合整治,從嚴(yán)規(guī)范城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營(yíng),全面推進(jìn)污水集中處理設(shè)施建設(shè),重拳懲治環(huán)境違法行為。
強(qiáng)化水污染源頭整治,加強(qiáng)工業(yè)源集中整治,41個(gè)工業(yè)園區(qū)建成污水集中處理設(shè)施,實(shí)現(xiàn)了廢水集中處理。狠抓城鎮(zhèn)生活源治理,結(jié)合海綿城市建設(shè),完善城鎮(zhèn)管網(wǎng)體系,對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)作出具體安排。全省28座需升級(jí)改造的污水處理廠已有13座完成提標(biāo)改造建設(shè)任務(wù)。推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)污染源防治,制定了《河北省畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》,開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”劃定工作。在重點(diǎn)河湖和近岸海域?qū)嵭邢拗起B(yǎng)殖,對(duì)北戴河海域及白洋淀、衡水湖劃定限養(yǎng)區(qū)并進(jìn)行了全面清理。印發(fā)了《全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理實(shí)施方案》,完成3.1萬(wàn)個(gè)村莊的生活垃圾治理,占全省村莊總數(shù)的64%。
持續(xù)完善水污染防治政策機(jī)制,量化任務(wù)目標(biāo),在國(guó)家與我省簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提前考核斷面達(dá)標(biāo)年限、收嚴(yán)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),并增加44個(gè)省內(nèi)考核斷面。省政府于5月上旬與各市簽署了水污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū),將“國(guó)家水十條”及“省水五十條”涉及的重點(diǎn)任務(wù)和主要指標(biāo)落實(shí)到各市。細(xì)化責(zé)任分解,制定了《河北省水污染防治工作方案重點(diǎn)任務(wù)部門(mén)分解落實(shí)方案》,將重點(diǎn)任務(wù)逐項(xiàng)分解到各地各有關(guān)部門(mén)。各市均已制定了本行政區(qū)域水污染防治實(shí)施方案,并向省水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(十五)著力強(qiáng)化固廢污染防治。自2016年起,深入排查各類(lèi)固體廢物,強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物的監(jiān)督管理,提高企業(yè)自律和守法意識(shí),完善相關(guān)管理制度,有效遏制非法轉(zhuǎn)移、處置和傾倒危險(xiǎn)廢物違法行為的發(fā)生。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位環(huán)境安全和監(jiān)管隱患排查,嚴(yán)格檢查重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié),嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移、處置和傾倒危險(xiǎn)廢物的環(huán)境違法犯罪行為。整頓一批不規(guī)范的經(jīng)營(yíng)單位,關(guān)停一批處置設(shè)施落后的經(jīng)營(yíng)單位,查處一批環(huán)境違法案件,移送一批環(huán)境違法犯罪線索,逐步提升危險(xiǎn)廢物管理和執(zhí)法水平。
進(jìn)展情況:強(qiáng)化環(huán)保、公安、交通協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)的通知》《關(guān)于開(kāi)展打擊整治非法處置危險(xiǎn)廢物違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》,在全省范圍內(nèi)連續(xù)開(kāi)展了三次打擊涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),暫扣4家企業(yè)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證,停止7家企業(yè)的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移(運(yùn)輸)活動(dòng),責(zé)令整改企業(yè)65家,限期整改企業(yè)5家;全省立案?jìng)赊k非法處置危險(xiǎn)廢物犯罪刑事案件125起,抓獲308人;辦理涉危環(huán)境違法行政案件291起,行政拘留357人,全省打掉了38個(gè)涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪團(tuán)伙,破獲了11起涉注冊(cè)企業(yè)的涉危廢犯罪案件,搗毀了4個(gè)跨省非法傾倒、處置危險(xiǎn)廢物犯罪網(wǎng)絡(luò),有效遏制了非法傾倒、處置危險(xiǎn)廢物案件多發(fā)勢(shì)頭。印發(fā)了《強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管若干措施》,進(jìn)一步強(qiáng)化了經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)管、產(chǎn)廢單位監(jiān)管、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移監(jiān)管保障措施。同時(shí),制定了《“十三五”河北省利用處置危險(xiǎn)廢物污染防治規(guī)劃》,修訂了《河北省危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移審批工作程序》。
五、堅(jiān)持不懈推進(jìn)生態(tài)修復(fù)
(十六)精準(zhǔn)確定生態(tài)紅線。按照國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃分標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合全省不同地域的生態(tài)服務(wù)功能,科學(xué)合理劃定森林、濕地、草原、海洋、河湖水域等生態(tài)保護(hù)紅線,確定開(kāi)發(fā)邊界和保護(hù)范圍,將各類(lèi)開(kāi)發(fā)活動(dòng)限制在資源環(huán)境保護(hù)范圍之外。
進(jìn)展情況:將生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作列入今年省委改革辦生態(tài)體系改革專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),成立了省生態(tài)保護(hù)紅線劃定和管理改革專(zhuān)題組。各市、縣生態(tài)保護(hù)紅線已完成落圖,并以現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接方式首次征求了各市(含定州、辛集市)、163個(gè)縣(市、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū))意見(jiàn),制定了《河北省生態(tài)保護(hù)紅線》(征求意見(jiàn)稿),原計(jì)劃于2016年底前,通過(guò)環(huán)境保護(hù)部論證?,F(xiàn)正在按照中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳2017年2月7日印發(fā)的《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見(jiàn)》進(jìn)行重新編制。
(十七)抓好重大生態(tài)工程。打造一批環(huán)首都國(guó)家公園,建設(shè)壩上高原生態(tài)防護(hù)區(qū)、低平原生態(tài)修復(fù)區(qū)、沿海生態(tài)防護(hù)區(qū),抓好濕地自然保護(hù)區(qū)和濕地公園建設(shè)。扎實(shí)做好白洋淀、衡水湖、北戴河近岸海域綜合整治和生態(tài)修復(fù)。大力推進(jìn)退耕還林還草還濕行動(dòng),全面開(kāi)展封山禁牧,在地下水超采嚴(yán)重地區(qū)實(shí)施季節(jié)性休耕。
進(jìn)展情況:印發(fā)了《河北省白洋淀和衡水湖綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》,以白洋淀、衡水湖及其外延聯(lián)通水系為重點(diǎn)區(qū)域,圍繞改善水體水質(zhì)、修復(fù)淀區(qū)生態(tài)、提升承載能力,重點(diǎn)實(shí)施引水補(bǔ)水、淀湖岸線管理、城鎮(zhèn)污染治理、農(nóng)村環(huán)境整治、河流綜合治理、淀湖生態(tài)修復(fù)、網(wǎng)欄網(wǎng)箱取締、發(fā)展生態(tài)旅游等八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。印發(fā)了《北戴河地區(qū)近岸海域綜合整治及功能提升規(guī)劃(2016—2017)》。
編輯:張偉
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