近日，中國(guó)大氣網(wǎng)獲悉，浙江省已將《浙江省大氣污染防治“十三五”規(guī)劃》對(duì)外發(fā)布，浙江省十三五期間要求，到2020年，全省未達(dá)標(biāo)設(shè)區(qū)城市細(xì)顆粒物年均濃度在2015年基礎(chǔ)上下降20%，全省設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例提高到82.6%以上。2016、2017、2018和2019年，各設(shè)區(qū)城市累計(jì)完成“十三五”環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的進(jìn)度分別不低于20%、40%、60%、80%。

浙江省大氣污染防治“十三五”規(guī)劃

為提供優(yōu)良的大氣環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)建設(shè)美麗浙江和高水平全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，做好“十三五”時(shí)期的大氣污染防治工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《“十三五”大氣污染防治規(guī)劃》、《浙江省大氣污染防治條例》和《浙江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》等要求，制定本規(guī)劃。

一、形勢(shì)與挑戰(zhàn)

“十二五”時(shí)期，我省按照生態(tài)文明建設(shè)新要求，深入實(shí)施浙江省清潔空氣行動(dòng)方案和浙江省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，大力推進(jìn)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、防治機(jī)動(dòng)車污染、治理工業(yè)污染、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局與結(jié)構(gòu)、整治城市揚(yáng)塵和煙塵、控制農(nóng)村廢氣污染六大專項(xiàng)行動(dòng)，加快建設(shè)美麗浙江，全省大氣污染防治工作取得積極成效。

（一）主要成效。

1．環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。在“十二五”期間國(guó)民經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)8%以上的情況下，主要污染物減排成效顯著，二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）排放總量分別較2010年下降了21.4%、28.8%，超額完成國(guó)家下達(dá)的減排目標(biāo)任務(wù)。2015年，全省設(shè)區(qū)城市二氧化硫、氮氧化物、可吸入顆粒物（PM10）年均濃度分別為16、37、70微克/立方米，較2010年分別下降46.7%、11.9%、13.6%。細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度為47微克/立方米，較2013年下降23.0%，超額完成《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》確定的下降目標(biāo)。

2．能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。積極創(chuàng)建國(guó)家清潔能源示范省，加大清潔能源推廣力度，全省清潔能源利用比例（含省外調(diào)入水電）從2010年的12%提高至21%，非化石能源利用比重（含省外調(diào)入水電）從2010年的9.8%提高至16.0%，天然氣消費(fèi)量從2010年的32億方提高至78億方。嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量，2015年全省煤炭消費(fèi)總量為1.38億噸原煤，較2012年減少約600萬(wàn)噸，累計(jì)淘汰分散燃煤小鍋爐2.1萬(wàn)多臺(tái)。全省縣以上城市建成區(qū)基本完成“高污染燃料禁燃區(qū)”建設(shè)，大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)集中供熱和煤改氣。有序推進(jìn)大氣重污染企業(yè)關(guān)停搬遷，完成杭州市杭鋼半山鋼鐵基地、半山電廠和蕭山電廠燃煤機(jī)組、紹興市錢清電廠、臺(tái)州市醫(yī)化園區(qū)重污染企業(yè)等關(guān)停搬遷。

3．工業(yè)污染防治不斷深化。全力推進(jìn)脫硫脫硝和除塵設(shè)施建設(shè)，省統(tǒng)調(diào)煤電機(jī)組、燃煤熱電機(jī)組、鋼鐵企業(yè)全部建成脫硫設(shè)施，所有省統(tǒng)調(diào)煤電機(jī)組、70%以上燃煤熱電機(jī)組、所有水泥熟料生產(chǎn)線建成脫硝設(shè)施。推動(dòng)燃煤發(fā)電、熱電機(jī)組開(kāi)展超低排放改造，率先在國(guó)內(nèi)建成國(guó)際領(lǐng)先的超低排放燃煤機(jī)組，新建及改造35臺(tái)2377萬(wàn)千瓦大型煤電機(jī)組和10臺(tái)燃煤熱電機(jī)組?；痣?、鋼鐵、平板玻璃、10蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐等完成新一輪除塵改造。強(qiáng)化工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染治理，有序推進(jìn)有機(jī)化工、表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)廢氣治理，基本完成印染行業(yè)定型機(jī)廢氣治理，近150家石化、有機(jī)化工企業(yè)建立了泄漏檢測(cè)與修復(fù)技術(shù)體系。

4．機(jī)動(dòng)車排氣污染防治持續(xù)推進(jìn)。健全機(jī)動(dòng)車排氣管理法規(guī)制度，頒布《浙江省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》。推進(jìn)機(jī)動(dòng)車排氣管理平臺(tái)的建設(shè)，建成機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)124個(gè)，檢測(cè)線1085條。實(shí)施機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理，環(huán)保標(biāo)志發(fā)放率近90%，實(shí)行黃標(biāo)車區(qū)域限行。全力開(kāi)展黃標(biāo)車淘汰，淘汰黃標(biāo)車85萬(wàn)輛。全面開(kāi)展油氣回收治理，2500座加油站、40座儲(chǔ)油庫(kù)、700輛油罐車實(shí)現(xiàn)油氣回收治理。加快車用油品提升，2015年底全省全面供應(yīng)國(guó)V標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油。推廣新能源汽車應(yīng)用，全省共推廣新能源汽車28663輛，數(shù)量居全國(guó)前列，建成充換電站281座、充電樁3472個(gè)。

5．城鄉(xiāng)廢氣治理全面推進(jìn)。加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵管理，建立“7個(gè)100%長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制”。開(kāi)展露天堆場(chǎng)防風(fēng)抑塵治理，完善煤炭、港口碼頭等堆場(chǎng)管理。推行環(huán)衛(wèi)清掃作業(yè)機(jī)械化，設(shè)區(qū)市本級(jí)主干道機(jī)械化清掃率達(dá)到100%。加強(qiáng)生活廢氣治理，干洗業(yè)有機(jī)廢氣整治初見(jiàn)成效，強(qiáng)化餐飲油煙污染治理，印發(fā)餐飲油煙管理暫行辦法。嚴(yán)格控制秸稈露天焚燒，積極推進(jìn)秸稈綜合利用，全省秸稈綜合利用率提高到89.7%。推進(jìn)農(nóng)業(yè)氨污染治理，年測(cè)土配方施肥面積提高到3250萬(wàn)畝，年推廣商品有機(jī)肥提高到80萬(wàn)噸以上。開(kāi)展礦山粉塵防治，50%的礦山實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)行，建成綠色礦山363家。實(shí)施綠化造林工程，新增省級(jí)重點(diǎn)公益林面積和平原綠化面積，全省森林覆蓋率達(dá)61%。

6．能力建設(shè)不斷加強(qiáng)。建設(shè)浙江省大氣復(fù)合污染立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建成空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站171個(gè)，實(shí)現(xiàn)縣以上城市PM2.5等6項(xiàng)因子監(jiān)測(cè)全覆蓋；建成大氣監(jiān)測(cè)超級(jí)站2個(gè)，為進(jìn)行深度大氣觀測(cè)和科學(xué)研究提供技術(shù)支撐。積極構(gòu)建浙江省區(qū)域及城市環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)體系，基本完成大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)報(bào)模式系統(tǒng)建設(shè)，臺(tái)州、鎮(zhèn)海、北侖、上虞、平湖等地在重污染區(qū)域建立特殊污染因子預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。重污染天氣預(yù)警應(yīng)對(duì)能力初步建立，全省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系基本建成。建立長(zhǎng)三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與周邊省市的協(xié)作和聯(lián)防聯(lián)控，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域大氣環(huán)境突出問(wèn)題。

編輯：張偉