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《四川省“十三五”生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》發(fā)布(附全文)

時(shí)間:2017-04-26 10:06

來源:中國水網(wǎng)

主要任務(wù):2016—2020年,繼續(xù)實(shí)施國家草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策,每年開展禁牧補(bǔ)助7000萬畝,草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)1.42億畝。

專欄3  草原生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重點(diǎn)工程

工程名稱

建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

1天然草原生態(tài)保護(hù)

繼續(xù)實(shí)施國家草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策,每年開展草原禁牧補(bǔ)助7000萬畝,草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)1.42億畝,探索草原自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。

2退牧(退耕)還草

實(shí)施退牧(退耕)還草20萬畝,建設(shè)草原圍欄800萬畝,退化草原改良200萬畝,建設(shè)人工飼草地建設(shè)100萬畝、舍飼棚圈2萬戶,毒害草治理20萬畝,黑土灘治理20萬畝。

3南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)

開展天然草地改良、優(yōu)質(zhì)穩(wěn)產(chǎn)人工飼草地建植、標(biāo)準(zhǔn)化集約化養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施、草畜產(chǎn)品加工設(shè)施設(shè)備建設(shè),支持50個(gè)養(yǎng)殖基礎(chǔ)較好、發(fā)展優(yōu)勢較明顯、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的牛羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社和企業(yè),建成一批牛羊肉生產(chǎn)基地。

第四節(jié) 治理和修復(fù)荒漠生態(tài)系統(tǒng)

加強(qiáng)現(xiàn)有植被保護(hù),遵循宜林則林、宜灌則灌、宜草則草原則,采取生物、工程和農(nóng)耕等多種措施并舉,恢復(fù)和重建自然生態(tài)系統(tǒng)。深入推進(jìn)巖溶地區(qū)石漠化治理工程,加強(qiáng)涼山、宜賓、瀘州等巖溶地區(qū)石漠化綜合治理,有效提升林草植被蓋度,減輕水土流失,遏制石漠化蔓延。持續(xù)推進(jìn)川西藏區(qū)沙化土地治理工程,加強(qiáng)科技攻關(guān)和治理模式創(chuàng)新,建立沙化土地封禁保護(hù)制度,開展畜草平衡建設(shè),科學(xué)防治鼠兔危害,轉(zhuǎn)變沙區(qū)生產(chǎn)生活方式,逐步恢復(fù)沙化土地林草植被;開展沙化治理的生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式研究、應(yīng)用與示范,引導(dǎo)以企業(yè)為主體,逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,探索投入少、效益好且可持續(xù)發(fā)展的沙化治理途徑。加強(qiáng)地震災(zāi)區(qū)已實(shí)施林草植被的保護(hù)和補(bǔ)植補(bǔ)造,強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害生態(tài)工程治理,修復(fù)受損地塊,鞏固好生態(tài)修復(fù)成果,實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)良性循環(huán)。以金沙江、岷江—大渡河、赤水河干熱干旱河谷為重點(diǎn),開展干旱半干旱地區(qū)植被恢復(fù)試點(diǎn),著力培育生態(tài)經(jīng)濟(jì)復(fù)合林。借鑒國際治山技術(shù),開展破損山體生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)。實(shí)施道路、水電、建筑等工程創(chuàng)面植被恢復(fù),加強(qiáng)工礦廢棄地修復(fù)利用和尾礦壩生態(tài)治理,推進(jìn)重大地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)生態(tài)修復(fù)。

主要任務(wù):到2020年,治理巖溶面積2400平方公里,治理沙化土地116萬畝,實(shí)施干旱半干旱地區(qū)生態(tài)綜合治理30萬畝。

專欄4  荒漠生態(tài)系統(tǒng)治理和修復(fù)重點(diǎn)工程

工程名稱

建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

1巖溶地區(qū)石漠化綜合治理

通過封育、退還、人工造林種草等措施,輔以工程、農(nóng)耕措施,逐步恢復(fù)林草植被,減少水土流失,治理巖溶面積2400平方公里。

2沙化土地治理

采取設(shè)置圍欄和沙障、栽植灌木、播種牧草、人工施肥和后期管護(hù)等措施,逐步恢復(fù)林草植被,控制沙化土地?cái)U(kuò)展,新增治理沙化土地116萬畝。

3 干旱半干旱地區(qū)生態(tài)綜合治理

綜合采取固土保水、太陽能提灌、微水滴灌和林草結(jié)合等生態(tài)修復(fù)新技術(shù),以發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林等為主,開展干旱半干旱地區(qū)生態(tài)綜合治理,完成生態(tài)綜合治理30萬畝,建設(shè)一批集中連片治理示范帶。

4 鞏固地震災(zāi)區(qū)生態(tài)修復(fù)成果

針對(duì)“5·12”汶川地震、“4·20”蘆山地震完成的生態(tài)修復(fù)成果以及新增的各類山地次生災(zāi)害,開展林草植被的保護(hù)、補(bǔ)植補(bǔ)造和山體生態(tài)修復(fù),確保災(zāi)后生態(tài)修復(fù)成果得到鞏固、生態(tài)服務(wù)功能得到提升,開展破損山體生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)10處。

5 程創(chuàng)面及礦區(qū)生態(tài)修復(fù)

針對(duì)水電開發(fā)、公路建設(shè)及礦山開采等工程建設(shè)形成的破損山體創(chuàng)面及工礦廢棄地,實(shí)施生態(tài)修復(fù)治理。開展礦山廢棄地生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)20處,到2020年,全省工程創(chuàng)面綜合治理率達(dá)80%以上。

第五節(jié) 保護(hù)和恢復(fù)濕地與河湖生態(tài)系統(tǒng)

以遏制濕地萎縮與退化趨勢、擴(kuò)大濕地面積、提升濕地生態(tài)服務(wù)功能、加強(qiáng)河流生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、維護(hù)河湖生態(tài)健康、合理配置水資源為重點(diǎn),開展?jié)竦亍⒔?、湖泊的保護(hù)與管理體系及能力建設(shè)。實(shí)施濕地保護(hù)與恢復(fù)工程,重點(diǎn)保護(hù)和建設(shè)若爾蓋、長沙貢瑪、瀘沽湖濕地以及西昌邛海、遂寧觀音湖、眉山東坡湖、雅安漢源湖、瀘州長江濕地公園等一批示范基地;開展退耕還濕、退養(yǎng)還灘和人工濕地建設(shè),穩(wěn)定和擴(kuò)大濕地面積;依托河流、湖泊、沼澤灘涂、庫塘等濕地資源,劃建一批濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園和濕地保護(hù)小區(qū),完善濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)河流生態(tài)保護(hù),限制中小河流水電開發(fā),系統(tǒng)實(shí)施江河流域整治和生態(tài)修復(fù)工程,開展重點(diǎn)河流的岸線規(guī)劃、生態(tài)紅線落地和水電工程建設(shè)對(duì)生態(tài)影響的后評(píng)估,采取生態(tài)健康評(píng)估、建設(shè)水生動(dòng)物洄游通道、建立生態(tài)補(bǔ)水制度等措施,加強(qiáng)長江干流及支流的生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理。連通江河湖庫水系,維持水生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能。開展重點(diǎn)中小湖庫富營養(yǎng)化調(diào)查,加強(qiáng)湖庫富營養(yǎng)化生態(tài)修復(fù)與治理。原則上禁止新建中小河流引水式水電站,積極修復(fù)遭受嚴(yán)重破壞河流的自然生態(tài),保持主要河流及重點(diǎn)河段的生境完整性。加強(qiáng)濕地管理,將城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)濕地納入城鎮(zhèn)綠線保護(hù)范圍,將生態(tài)功能突出的典型濕地納入省重要濕地名錄。將最低生態(tài)需水量納入水資源分配方案,嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)下泄流量。積極推進(jìn)國際重要濕地、國家重要濕地申報(bào)工作。擴(kuò)大省級(jí)濕地生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)范圍。

主要任務(wù):到2020年,完善濕地自然保護(hù)區(qū)17個(gè),新建和完善濕地公園60個(gè),濕地保護(hù)修復(fù)2621萬畝,營建河流渠系綠色生態(tài)廊道2萬公里。

專欄5  濕地與河湖生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和恢復(fù)重點(diǎn)工程

工程名稱

建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

1濕地保護(hù)與恢復(fù)工程

完善濕地自然保護(hù)區(qū)17個(gè),新建和完善濕地公園60個(gè),濕地保護(hù)修復(fù)2621萬畝,營建河流渠系綠色生態(tài)廊道2萬公里;綜合建設(shè)若爾蓋、海子山、邛海等重點(diǎn)濕地,提升管理水平,維護(hù)濕地生態(tài)。

2重要河湖水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)

對(duì)金沙江、岷江、嘉陵江、沱江、渠江及瀘沽湖、邛海、升鐘水庫等重要河湖開展水生態(tài)保護(hù)與修復(fù),湖岸植被修復(fù)、親水岸線、湖庫水體原位修復(fù)及生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)等工程,維護(hù)濕地與河湖生態(tài)系統(tǒng)健康。

3中小河流山洪治理

加強(qiáng)山洪災(zāi)害防治和預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè),推進(jìn)中小河流治理,提高防災(zāi)減災(zāi)能力。

第六節(jié) 保護(hù)和改良農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)

落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度,盡量減少對(duì)農(nóng)田的占用。實(shí)行耕地保護(hù)數(shù)量管控、質(zhì)量管理和生態(tài)管護(hù)三位一體,確保全省耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少、質(zhì)量有提高。以保護(hù)性耕作、污染土壤治理修復(fù)、農(nóng)業(yè)面源污染防治為重點(diǎn),開展農(nóng)業(yè)面源和重金屬污染農(nóng)田綜合防治與修復(fù)技術(shù)研發(fā),強(qiáng)化農(nóng)田生態(tài)保育,加強(qiáng)退化農(nóng)田改良修復(fù),提高耕地質(zhì)量和農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。開展以“田網(wǎng)、渠網(wǎng)、路網(wǎng)”三網(wǎng)配套為重點(diǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),完善田間灌排、通道工程,營建農(nóng)田防護(hù)林,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的防災(zāi)減災(zāi)能力。推廣測土配方施肥、病蟲害綠色防控、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)使用等生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)技術(shù),實(shí)施循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程,加大農(nóng)作物秸稈還田利用,完善秸稈收儲(chǔ)體系,推進(jìn)秸稈高值化和產(chǎn)業(yè)化利用,支持秸稈代木、纖維原料、清潔制漿、生物質(zhì)能、商品有機(jī)肥等新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,加快推進(jìn)秸稈綜合利用,加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾治理,改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。采取“種養(yǎng)結(jié)合、以地定畜、生態(tài)循環(huán)”模式和工程處理措施,實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域畜禽養(yǎng)殖污染防控與治理,以廢棄物資源化利用為途徑,整縣推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治。養(yǎng)殖密集區(qū)推行糞污集中處理和資源化綜合利用。

主要任務(wù):到2020年,建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4430萬畝,其中新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1934萬畝;主要農(nóng)作物肥料利用率達(dá)到40%,主要農(nóng)作物農(nóng)藥利用率達(dá)到40%,化肥、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長,農(nóng)回收率達(dá)到80%以上;農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上,農(nóng)作物秸稈養(yǎng)分還田率達(dá)到60%以上,國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和糧食主產(chǎn)縣基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用;規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)到85%以上,畜禽糞便養(yǎng)分還田率達(dá)到60%。

專欄6  農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和改良重點(diǎn)工程

工程名稱

建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

1耕地質(zhì)量保護(hù)與提升工程

推廣秸稈綜合還田技術(shù)1000萬畝,有機(jī)肥施用250萬畝,酸化土壤改良250萬畝,推廣綠肥種植100萬畝。開展休耕試點(diǎn),采取全年性休耕和季節(jié)性休耕,先行在土壤重金屬重度污染和嚴(yán)重酸化的耕地、川南冬水田等區(qū)域開展試點(diǎn)。

2農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤污染治理

以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治為重點(diǎn),開展土壤污染狀況詳查,篩選集成耕地重金屬污染綜合防控和修復(fù)治理技術(shù)體系,在受重金屬污染的重點(diǎn)區(qū)域開展耕地重金屬污染綜合治理示范區(qū)建設(shè)。

3農(nóng)業(yè)面源污染防治

推廣農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品減量增效,提高化肥、農(nóng)藥、農(nóng)的利用率;開展農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用,農(nóng)村垃圾治理,提高農(nóng)作物秸稈和畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用率;在典型區(qū)域建設(shè)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理示范區(qū);建立健全農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測預(yù)警及防控體系。

4 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

圍繞新增糧食生產(chǎn)能力、培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和新農(nóng)村建設(shè),新建田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)配套的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1934萬畝,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

5 畜禽養(yǎng)殖污染防控與治理工程

依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶,開展畜禽養(yǎng)殖污染重點(diǎn)市以及水污染防治重點(diǎn)流域?qū)m?xiàng)綜合整治,推廣畜禽清潔養(yǎng)殖和畜禽糞便無害化、資源化處理技術(shù),推廣種養(yǎng)結(jié)合、以地定畜、生態(tài)循環(huán)的綜合利用型生態(tài)治理模式,實(shí)施規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和改造。


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編輯:趙凡

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