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《福州市“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃》全文發(fā)布 “清新福州”名副其實

時間:2017-04-19 10:13

來源:福州市人民政府

深入推進新一輪農村環(huán)境綜合整治。以重要飲用水水源地周 邊的村莊為治理重點,保障重要飲用水水源地和重點調水工程水 質安全。因地制宜編制農村環(huán)境整治規(guī)劃和實施方案,積極地推進農村人居環(huán)境改善。推行縣域垃圾和污水治理的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng) 一建設、統(tǒng)一管理,有條件的地方推進城鎮(zhèn)垃圾、污水處理設施 和服務向農村延伸。鼓勵以市、縣為單位對城鎮(zhèn)污水處理、垃圾 處理項目進行捆綁或若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項目捆綁引入第三方進 行整體設計、建設、運營。大力開展生態(tài)清潔型小流域建設。

防治農業(yè)種植面源污染。大力推進有機食品、綠色食品、無 公害食品基地建設,提升農產品質量安全水平。鼓勵農業(yè)廢棄物 的綜合利用和生物農藥的開發(fā)利用,鼓勵有機肥生產和使用。開 展化肥減量增效工程,積極推廣農村測土配方施肥工程技術,推 廣以控制氮、磷流失為主的節(jié)肥增效施肥技術和農作物專用肥應 用。開展農藥減量控害增效工程,降低農藥使用量。到 2020 年, 測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到 90%以上,化肥利用率提高到 40%以上,農作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到 40%以上。在重要 流域的臨水農田,逐步改造現(xiàn)有傳統(tǒng)農業(yè)耕作方式,積極發(fā)展環(huán) 水有機農業(yè)。

(六)加強近岸海域海洋生態(tài)保護

優(yōu)化海域使用管理,以分級分區(qū)管控的方式逐步推進海洋生 態(tài)保護。對典型珍稀物種保護區(qū)域,實施嚴格保護與生態(tài)涵養(yǎng)相 結合,強化海洋自然保護區(qū)建設和管理;對生態(tài)脆弱敏感區(qū),實 行限制開發(fā)、保護為先的環(huán)境戰(zhàn)略;對受損破壞海域,實施環(huán)境 治理與生態(tài)修復相結合,重點恢復與保護海域主導功能。

嚴格控制沿海灣內圍填?;顒印嵤﹪栏竦膰詈?偭靠刂?制度、自然岸線控制制度,制定符合可持續(xù)發(fā)展原則的圍填海規(guī) 劃,制定圍填海總量目標,確定禁止圍填海的海域范圍。控制海洋開發(fā)強度,在適宜開發(fā)的海洋區(qū)域,加快調整經濟結構和產業(yè) 布局,提高資源集約節(jié)約利用和綜合開發(fā)水平。合理引導和布局水產養(yǎng)殖,強化海洋漁業(yè)資源保護??刂拼址判秃KB(yǎng)殖,限制使用抗生素等化學藥品。鼓勵開展海洋離岸 養(yǎng)殖和集約化養(yǎng)殖,推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式科學養(yǎng)護海洋漁業(yè)資。

實施“四位一體”和“陸海統(tǒng)籌”的環(huán)境管理與控制措施。在區(qū) 域生態(tài)功能分區(qū)、生態(tài)空間管制、岸線資源開發(fā)利用引導和產業(yè) 空間準入的基礎上,建立海域、陸域、岸線和產業(yè)的“四位一體” 統(tǒng)籌聯(lián)動的環(huán)境管理體系。建立陸海統(tǒng)籌的生態(tài)系統(tǒng)保護修復和 污染防治區(qū)域聯(lián)動機制。嚴格控制陸源污染物排??偭?,推進陸 海污染同步監(jiān)督防治,提高海洋污染防治綜合能力。實施海洋生 態(tài)修復,建立和完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度,建設天地一體的生態(tài)監(jiān) 測、評估和預警體系。

(七)推進生態(tài)文明建設試點

全面推進縣(市、區(qū))域及生態(tài)文明建設,擴大生態(tài)文明建 設試點范圍。積極探索適合不同區(qū)域的建設模式,加強分類指導, 實行分級管理。豐富生態(tài)文明建設試點類型,形成行政區(qū)、跨區(qū) 域、多行業(yè)相結合的多層次生態(tài)文明建設試點體系。對已經創(chuàng)建 國家級生態(tài)市(區(qū))縣的地區(qū),總結創(chuàng)建經驗,率先提檔升級到 生態(tài)文明示范區(qū),引領示范其他創(chuàng)建市縣平穩(wěn)過渡升級,其余地 區(qū),加大創(chuàng)建力度,持續(xù)提升創(chuàng)建水平,達到創(chuàng)建要求。

 七、加強固體廢物綜合防治

堅持以減量化、資源化、無害化”為原則,全面依法開展工業(yè)固體廢物污染防治工作,加強生活垃圾分類和無害化處理,實 施危險廢物全過程監(jiān)督管理。

(一)完善生活垃圾全程分類體系

完善生活垃圾分類收集,應盡快出臺垃圾分類收集方案,推 動城市生活垃圾分類收集工作。擴大垃圾分類收集、運輸、處理 的實施區(qū)域,不斷提高垃圾分類處理的資源利用效率和標準化、 規(guī)范化管理水平。制定和完善垃圾分類收運和處理的標準與規(guī) 范,探索規(guī)范化分散處理技術并研究配套政策。

(二)完善生活垃圾處理及其配套設施的建設

堅持“減量化、資源化、無害化、產業(yè)化”的原則開展城市 生活垃圾處理工作。建立與生活垃圾末端處理相適應的垃圾分類 收運體系和生活垃圾源頭分類體系。積極推進市區(qū)餐廚垃圾處理 廠建設,餐廚垃圾采用生物處理,提高垃圾資源化回收與利用率, 形成垃圾綜合管理系統(tǒng);加快福州市紅廟嶺生活垃圾焚燒發(fā)電廠 三期工程、福清市生活垃圾焚燒發(fā)電廠二期工程、長樂市垃圾焚 燒發(fā)電廠工程建設。

完善固廢處置配套設施建設,根據(jù)垃圾焚燒發(fā)電廠建設進 度,適時擴建紅廟嶺內的飛灰固化處置場規(guī)模,提高配套的飛灰 固化處理能力。完善縣區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站建設,設施建設達到 “每縣一廠(場)、每鎮(zhèn)一站、每村一點”。

完成全市非正規(guī)垃圾填埋場所排查工作。開展垃圾填埋場所 環(huán)境綜合整治行動,完善污染防治措施,定期進行巡護檢查,嚴 格執(zhí)行生活垃圾填埋污染控制標準和生活垃圾焚燒污染控制標準。

(三)完善工業(yè)固廢處理及配套設施建設

完善再生資源回收體系,制定再生資源回收目錄,鼓勵紡織 品、汽車輪胎等廢舊物品回收利用,對復合包裝物、電池、農 等低值廢棄物實行強制回收。以電子廢物、廢舊車船、廢舊電池、 廢輪胎、廢塑料、廢紙等為重點,提升并規(guī)范工業(yè)固體廢物再生 利用。

建設以固廢資源循環(huán)利用為導向的環(huán)境管理體系和資源節(jié) 約型的社會體系,降低再生資源回收成本,提高資源利用效率, 全面控制固體廢物污染。建立押金回收制度和再生產品強制使用 制度,提高大宗固體廢棄物綜合利用水平,推動廢棄物處理方式 由無害化處理為主向資源化利用為主轉變。

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編輯:張偉

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