（四）加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物監(jiān)督與管理

開展重點(diǎn)行業(yè)危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)調(diào)查，將化學(xué)原料及化學(xué)品制造 行業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、印刷電路板制造業(yè)、電鍍行 業(yè)、制革行業(yè)、鉛蓄電池行業(yè)、印染行業(yè)、醫(yī)藥生產(chǎn)等行業(yè)作為 為重點(diǎn)防控行業(yè)。對重點(diǎn)防控行業(yè)開展基礎(chǔ)調(diào)查，建立數(shù)據(jù)庫。 到“十三五”中期，基本摸清我市重點(diǎn)行業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和處置 情況，建立危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)單位清單并動(dòng)態(tài)更新。

嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。所有新建的化工、電鍍等行業(yè)企業(yè)必須 進(jìn)入相應(yīng)的工業(yè)園區(qū)。建設(shè)項(xiàng)目的危險(xiǎn)廢物處置方案應(yīng)符合環(huán)保 規(guī)范要求。建設(shè)項(xiàng)目需配套的危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施未建成或污染防 治措施落實(shí)不到位的，主體工程不得投入使用。

加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記管理，推行登記信息法人承諾制。建 立健全各級(jí)危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)污染源名單庫，做到“一廠一檔”，并分類采取有針對性的監(jiān)管措施。逐步實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物的申報(bào)登記、 經(jīng)營許可、轉(zhuǎn)移聯(lián)單等網(wǎng)絡(luò)信息化動(dòng)態(tài)管理。

推進(jìn)企業(yè)危險(xiǎn)廢物出入口及轉(zhuǎn)移信息化監(jiān)控，推行危險(xiǎn)廢物 轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單，2016 年底前，承擔(dān)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移運(yùn)輸單位應(yīng)完 成運(yùn)輸車輛安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)并與交通管理部門聯(lián)網(wǎng)；2018 年 底前，建成信息化監(jiān)控平臺(tái)，通過視頻監(jiān)控、數(shù)據(jù)掃描、車載 GPS 和電子鎖等手段，實(shí)時(shí)監(jiān)控危險(xiǎn)廢物從產(chǎn)生到處置的各個(gè)環(huán) 節(jié)，實(shí)現(xiàn)全過程信息跟蹤和可追溯。

按照就地就近無害化安全處置的原則，加大項(xiàng)目選址、公眾 溝通等方面的協(xié)調(diào)力度。鼓勵(lì)通過第三方治理、環(huán)境績效合同服 務(wù)、政府和社會(huì)資本合作等模式，吸引社會(huì)資本進(jìn)入危險(xiǎn)廢物污 染防治領(lǐng)域。

加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要落實(shí)醫(yī)療廢物管理責(zé)任制， 按照《醫(yī)療廢物分類目錄》，對醫(yī)療廢物實(shí)施分類管理，醫(yī)療廢 物暫存的時(shí)間、地點(diǎn)、設(shè)施、設(shè)備必須規(guī)范達(dá)標(biāo)，存放點(diǎn)應(yīng)建立 監(jiān)控系統(tǒng)，并接入本單位監(jiān)控平臺(tái)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將醫(yī)療廢物 交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置。不具備集中處置條件的農(nóng)村衛(wèi) 生所，應(yīng)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）醫(yī)療機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)處置全覆蓋。到 2020 年，全市醫(yī)療廢物無害化處置率達(dá)到 100%。

2018 年底前，福州市再建成 1 個(gè)危險(xiǎn)廢物綜合處置設(shè)施及 填埋場。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的行業(yè)特點(diǎn)和 產(chǎn)生量，在“十三五”期間建成相配套的利用處置設(shè)施；已建成 生活垃圾焚燒發(fā)電廠的，應(yīng)配套建設(shè)飛灰處置場。大型石化產(chǎn)業(yè) 基地、以化工為主導(dǎo)的工業(yè)園區(qū)，以及規(guī)?；碾婂儗I(yè)集中區(qū)，要配套建設(shè)危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施。 進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物執(zhí)法監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)執(zhí)法力量和專業(yè)技術(shù)力量，完善危險(xiǎn)廢物污染防治專家?guī)?，保障必要的工作?jīng) 費(fèi)，配備必需的取證設(shè)備、檢測儀器和防護(hù)用品，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)， 提高綜合素質(zhì)和工作能力。各市、縣環(huán)保部門要在 2016 年底前 做到危險(xiǎn)廢物執(zhí)法監(jiān)管工作“有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有裝備、有制度、 有臺(tái)賬、有信息平臺(tái)”。

八、加強(qiáng)噪聲污染防治

（一）加大城市噪聲污染管理

 加強(qiáng)城市規(guī)劃控制。結(jié)合城市總體規(guī)劃布局調(diào)整，不斷優(yōu)化城市住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)的規(guī)劃布局。大力實(shí)施“公交優(yōu)先” 的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善市區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。加大重點(diǎn)路段噪聲監(jiān)測體 系建設(shè)。實(shí)施城市建筑施工環(huán)保公告制度，實(shí)施城市夜間施工審 批管理；實(shí)施建筑聲環(huán)境質(zhì)量狀況告知制度，推動(dòng)物業(yè)單位參與 聲環(huán)境管理。加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境噪聲污染防治納入日常環(huán)境管理工 作，進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村聲環(huán)境質(zhì)量。

（二）加大工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治力度

嚴(yán)格新項(xiàng)目審批和執(zhí)法監(jiān)管，強(qiáng)化工業(yè)噪聲污染源頭控制。 督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)聲環(huán)境功能區(qū)劃要求，控制噪聲污染。造成環(huán) 境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)擁 有的造成環(huán)境噪聲污染的設(shè)備的種類、數(shù)量以及在正常作業(yè)條件 下所發(fā)出的噪聲值和防治環(huán)境噪聲污染的設(shè)施情況，并提供防治 噪聲污染的技術(shù)資料。加大查處工業(yè)企業(yè)噪聲排放超標(biāo)擾民行為的力度，加大敏感區(qū)內(nèi)噪聲排放超標(biāo)污染源治理、關(guān)停力度，加 強(qiáng)工業(yè)園區(qū)噪聲污染防治，禁止高噪聲污染項(xiàng)目入園區(qū)。

（三）加強(qiáng)交通噪聲污染防治

完善城市綜合交通規(guī)劃體系，全面實(shí)施暢通工程。嚴(yán)格控制 城市道路與聲環(huán)境敏感目標(biāo)的規(guī)劃距離，全面落實(shí)《地面交通噪 聲污染防治技術(shù)政策》。經(jīng)過噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高架路、 快速路、高速公路、城市軌道等道路兩邊應(yīng)配套建設(shè)隔聲屏障， 在有條件的交通干道的機(jī)動(dòng)車道與非機(jī)動(dòng)車道之間設(shè)置綠化隔 聲帶，嚴(yán)格實(shí)施禁鳴、限行、限速等措施；城市新建道路路面采 用改性橡膠瀝青，對城區(qū)已有道路繼續(xù)進(jìn)行拓寬、路面改造，增 加在高架橋、繞城高速等臨近敏感目標(biāo)道路兩側(cè)設(shè)置景觀聲屏障 的路段長度；交通干道兩側(cè)的敏感建筑物逐步進(jìn)行功能置換，加 快推進(jìn)道路路面降噪改造工程。城區(qū)三環(huán)路以內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)交通喇 叭禁鳴，禁止敏感時(shí)段高噪聲車輛進(jìn)入。加強(qiáng)閩江與內(nèi)河旅游、 航運(yùn)船舶噪聲的管理。

（四）推進(jìn)社會(huì)生活噪聲污染防治

嚴(yán)格實(shí)施《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》，禁止商業(yè)經(jīng)營活 動(dòng)在室外使用音響器材招攬顧客。嚴(yán)格控制加工、維修、餐飲、 娛樂、健身、超市及其它商業(yè)服務(wù)業(yè)噪聲污染，有效治理冷卻塔、 電梯間、水泵房和空調(diào)器等配套服務(wù)設(shè)施造成的噪聲污染。明確 限制室內(nèi)裝修作業(yè)時(shí)間，嚴(yán)格控制在已竣工交付使用居民住宅樓 內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的裝修作業(yè)。嚴(yán)格管理敏感區(qū)內(nèi)的文體活動(dòng)和室 內(nèi)娛樂活動(dòng)。積極推行城市室內(nèi)綜合市場，取締擾民的露天或馬 路市場。加強(qiáng)對建筑施工噪聲的監(jiān)管，倡導(dǎo)文明施工。加強(qiáng)對建筑施 工噪聲的執(zhí)法力度，完善執(zhí)法手段。加強(qiáng)對夜間施工的環(huán)保管理， 加強(qiáng)重大考試的綠色護(hù)考。

九、完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系

 進(jìn)一步提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管能力建設(shè)，防控危險(xiǎn)廢物、核與輻 射等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制在最低限度，保障環(huán)境和公眾健康安全。

編輯：張偉