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河南十三五節(jié)能低碳發(fā)展規(guī)劃 到2020年節(jié)能環(huán)保營收入超5000億(全文)

時間:2017-03-15 10:25

來源:河南省發(fā)改委

全面推進碳排放權交易市場建設。明確納入碳排放權交易企業(yè)名單,建立健全重點企事業(yè)單位碳排放監(jiān)測、報告和核查體系,推動重點企業(yè)年度碳排放報告與核查工作常態(tài)化。制訂出臺我省碳排放權初始分配方案,加強配額管理和市場監(jiān)管。加強人才隊伍建設,深層次、大范圍開展能力建設培訓,積極培育我省第三方核查機構。注重宣傳引導,強化企業(yè)碳排放權有償使用意識。依托碳排放權交易,培育發(fā)展碳金融、碳咨詢、碳認證等低碳新興服務產業(yè),鼓勵金融保險企業(yè)開展碳信貸、質押、擔保和融資等業(yè)務。

積極開展低碳試點建設。深化低碳試點內容,擴大低碳試點范圍,打造一批產業(yè)高度集聚、行業(yè)特色鮮明的低碳園區(qū),培育一批掌握核心技術、具有先進管理水平的低碳企業(yè),建成一批示范價值較高、可復制性強的社區(qū)、城鎮(zhèn),為全省各區(qū)域、各領域、各行業(yè)的綠色低碳發(fā)展起到示范作用。鼓勵國家和省級低碳城市試點碳排放總量率先達峰。

專欄6低碳試點建設

低碳城市試點。完善低碳發(fā)展規(guī)劃,明確碳排放達峰的路線圖和時間表,基本建立城市碳管理體系,各領域碳排放水平明顯下降,率先實現(xiàn)碳排放總量達峰,到2020年,建成3個以上低碳城市試點。

低碳城(鎮(zhèn))試點。鼓勵試點城鎮(zhèn)結合區(qū)域定位和發(fā)展優(yōu)勢,在低碳建筑、低碳交通、低碳能源和溫室氣體排放管理體系等領域實施探索,顯著提升城鎮(zhèn)碳排放管理水平,到2020年,建成3個以上低碳城鎮(zhèn)試點。

低碳園區(qū)試點。改善園區(qū)用能結構,持續(xù)提高綠色低碳能源使用比率,引導傳統(tǒng)產業(yè)低碳化改造和新型低碳產業(yè)發(fā)展,建立碳排放信息管理平臺,鼓勵園區(qū)企業(yè)開展碳盤查、產品碳認證,到2020年,建成3~5個低碳工業(yè)園區(qū)試點。

低碳社區(qū)試點。探索土地節(jié)約利用、水資源綜合利用,推進雨水收集和綜合利用。鼓勵開展低碳家庭創(chuàng)建活動,制定節(jié)電節(jié)水、垃圾分類等低碳行為規(guī)范,組織開展3種不同類型低碳社區(qū)試點示范。

低碳企業(yè)試點。鼓勵試點企業(yè)在碳排放信息披露、綠色供應鏈、產品(服務)碳足跡核算、低碳產品(服務)認證、碳金融等領域實施探索,“十三五”時期,新建30家左右低碳企業(yè)試點。

完善低碳管理制度。建立應對氣候變化統(tǒng)計指標體系和溫室氣體排放統(tǒng)計制度,完善溫室氣體排放核算方法,定期編制省、市級溫室氣體排放清單。實行重點企(事)業(yè)單位溫室氣體排放數(shù)據(jù)報告制度,建立溫室氣體排放數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)。完善溫室氣體排放計量檢測制度,推動重點排放單位健全能源消費和溫室氣體排放臺賬記錄。

第五節(jié)實施全民節(jié)能低碳行動

農業(yè)農村節(jié)能降碳計劃。加快農村用能方式變革,堅持把農業(yè)和農村節(jié)能降碳作為轉變農業(yè)生產與農民生活方式的重要抓手,大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、低碳農業(yè),著力提高農業(yè)資源利用效率,推動實現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)強省建設目標。到2020年,全省農作物測土配方施肥技術推廣覆蓋率提高到90%以上,農作物秸稈養(yǎng)分還田率達到60%以上,規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))配套建設污糞處理設施比例達到75%以上。

——加強農業(yè)機械節(jié)能。推進節(jié)能型農業(yè)機械和農產品加工設備應用,加快老舊高耗能農業(yè)機械和裝備淘汰更新。促進農機、農藝結合,減少農業(yè)機械設備作業(yè)環(huán)節(jié)和次數(shù)。提高大型農業(yè)機械使用比例,推廣利用復式聯(lián)合作業(yè)農業(yè)機械,加快大型農業(yè)提水排灌、大型水利排灌設備機電設施節(jié)電改造。

——大力發(fā)展低碳農業(yè)。實施化肥農藥使用量零增長行動,全面推廣測土配方施肥、農藥精準高效施用,重點推廣水肥一體化技術。推進秸稈全量化利用示范市(縣)建設,組織實施保護性耕作示范,推廣秸稈還田,提高土壤固碳水平。實施耕地質量保護與提升行動,增施有機肥,發(fā)展綠肥種植。實施種養(yǎng)結合循環(huán)農業(yè)示范工程,推進規(guī)模化、標準化養(yǎng)殖,因地制宜推進大中型沼氣工程和生物天然氣工程建設,控制畜禽溫室氣體排放。

——推進農村生活節(jié)能。推廣高效節(jié)能爐具,鼓勵使用沼氣、生物質成型燃料、潔凈煤和型煤。鼓勵農民使用太陽熱水器,因地制宜發(fā)展光伏發(fā)電。推廣應用保溫、省地、隔熱新型建筑材料,開展綠色農房試點。

城鄉(xiāng)居民節(jié)能低碳意識提升計劃。廣泛動員全社會參與節(jié)能降碳,厚植崇尚勤儉節(jié)約社會風尚,倡導低碳消費理念,推動消費向綠色轉型,加快形成綠色生產方式和消費模式。

——推廣節(jié)能低碳產品。繼續(xù)實施節(jié)能產品惠民工程,發(fā)布節(jié)能低碳產品技術推廣目錄,引導公眾采用高效節(jié)能產品。提高政府綠色采購規(guī)模,鼓勵實行網(wǎng)絡化、低碳化辦公。推進節(jié)能低碳產品認證,完善認證促進機制。

——推行綠色生活方式。合理控制室內空調溫度,減少無效照明和電器設備待機能耗,提倡家庭節(jié)約用電。倡導“135”綠色低碳出行方式,推行“1公里內步行、3公里內騎自行車、5公里左右乘坐公共交通”。完善居民社區(qū)再生資源回收體系,減少一次性用品使用。

——倡導低碳消費理念。開展“全國低碳日”、“全省節(jié)能宣傳月”等多種形式主題宣傳活動,廣泛宣傳低碳發(fā)展理念和政策。提高消費者低碳環(huán)保意識,倡導綠色低碳消費模式。發(fā)揮公共機構表率作用,合理控制能源消費支出。

——發(fā)展節(jié)能低碳文化。深化節(jié)能減排全民行動、節(jié)儉養(yǎng)德全民節(jié)約行動,開展社團組織節(jié)能低碳專項宣傳行動。深入開展反過度包裝、反食品浪費、反過度消費等全社會反對浪費行動,鼓勵公眾主動承擔節(jié)能減碳義務。多方位開展節(jié)能低碳教育,普及生活方式低碳化的知識和方法。

第四章環(huán)境影響評價

第一節(jié)規(guī)劃實施環(huán)境影響分析

制定本規(guī)劃出發(fā)點即是降低能源資源消耗、減少污染物和溫室氣體排放。規(guī)劃實施后對改善環(huán)境質量、推動生態(tài)保護、加強資源利用、改進社會與經(jīng)濟環(huán)境等方面均有正面貢獻,會帶來明顯節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境效益。規(guī)劃中提出的重點工程、重點項目在建設過程中,將消耗土地、能源、工程物資等資源,向周邊環(huán)境排放廢氣、粉塵和固體廢物等污染物,但通過采取一定的環(huán)境保護措施,可以把對環(huán)境的影響降到最低。重點工程、重點項目建成后,通過系統(tǒng)性的防范措施,可以有效避免二次污染,并從源頭上減少污染物的排放。

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編輯:張偉

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