第二節(jié)　大力治理水污染，全面提升水環(huán)境質量

深入落實省、市“水十條”，切實保障區(qū)域飲用水安全，加大清水廊道和良好湖泊保護力度，全面提升污水處理設施建設和運行水平，強化面源污染防治，近岸海域實施總氮排放總量控制。

一、保障飲用水安全

開展飲用水水源地規(guī)范化建設，定期開展縣級以上集中式飲用水源地環(huán)境狀況調查評估，深入實施飲用水源地專項整治，全面清理保護區(qū)內的違法設施和排污口，加強有毒有害污染物管控。加強農(nóng)村飲用水水源保護和水質檢測，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水和農(nóng)村飲水安全工程同步實施，限期取消、歸并小水廠，保障農(nóng)村飲水安全。加強縣以上城市應急備用水源建設和管理。2017年底前，完成鹽城市區(qū)通榆河取水口原水預處理凈化工程和鹽龍湖水廠一期飲用水安全保障工程，2018年底前，完成新水源地建設。到2020年，確保全市集中式飲用水水源地水質穩(wěn)定達到地表水Ⅲ類標準，各縣(市、區(qū)) 基本實現(xiàn)“雙源供水”和自來水廠深度處理兩個“全覆蓋”。

加強清水廊道和優(yōu)良湖泊保護。加強通榆河、蟒蛇河、射陽河、中山河等清水廊道建設，繼續(xù)推進主要供水河道斷面長制責任的落實，每月監(jiān)測并通報重點考核斷面水質狀況。到2020年，通榆河、蟒蛇河、射陽河、中山河等主要供水河道水質穩(wěn)定達到Ⅲ類。對大縱湖、金沙湖開展生態(tài)環(huán)境安全和健康評估，制定生態(tài)環(huán)境保護方案，實施水源涵養(yǎng)、生態(tài)清淤、濕地建設、湖岸帶生態(tài)阻隔、入湖河流整治等綜合措施，保護水生態(tài)系統(tǒng)完整性，確保良好水體水質和生態(tài)服務功能不降低。

二、推動工業(yè)園區(qū)規(guī)范化建設

開展經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)水污染治理設施排查，實施園區(qū)企業(yè)清污、雨污分流改造，全面推行工業(yè)集聚區(qū)企業(yè)廢水、水污染物納管總量雙控制度，重點行業(yè)企業(yè)工業(yè)廢水實行“分類收集、分質處理、一企一管”，集聚區(qū)內工業(yè)廢水必須經(jīng)預處理達到集中處理要求，方可進入污水集中處理設施。完善工業(yè)集聚區(qū)污水收集配套管網(wǎng)，開展工業(yè)集聚區(qū)污水處理廠升級改造，加強治污設施運行管理。全面整治化工園區(qū)，化工企業(yè)未達接管要求的一律限期治理，化工企業(yè)清下水排放口必須安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)和由監(jiān)管部門控制的自動排放閥，清下水經(jīng)監(jiān)測達標后方可排放。2016年底前，尚未安裝廢水自動在線監(jiān)控裝置的工業(yè)集聚區(qū)全部完成安裝工作。

三、提升城鎮(zhèn)水污染處理設施建設和運行水平

全面推進城鎮(zhèn)污水處理設施建設，加快推進建制鎮(zhèn)污水處理設施建設全覆蓋。到2019年，市區(qū)、縣(市)城區(qū)污水處理率分別達到95%、85%。到2020年，建制鎮(zhèn)污水處理設施建設全覆蓋，全市新增污水處理能力達92萬立方米/日以上。加快推進城鎮(zhèn)污水處理廠提標改造，2017年底前，縣級以上城市污水處理廠于達到一級A排放標準。有條件的地區(qū)可在污水處理廠末端增加人工濕地，進一步提高污水處理效果。強化污水處理設施運行監(jiān)管，加快推進全市城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管信息平臺建設，構建覆蓋全市的基礎信息體系、考核評估體系和監(jiān)督管理體系，2017年底，完成市級監(jiān)管平臺建設。新建污水處理設施的配套管網(wǎng)應同步設計、同步建設、同步投運。加快現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)改造，全面開展城鎮(zhèn)建成區(qū)污水收集和處理現(xiàn)狀排查，制定管網(wǎng)改造計劃，優(yōu)先推動城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結合部的污水截流、納管。城鎮(zhèn)新區(qū)必須全部規(guī)劃、建設雨污分流管網(wǎng)，大市區(qū)和有條件的縣(市) 區(qū)要推進初期雨水的收集、處理和資源化利用。加強城鎮(zhèn)排水與污水收集管網(wǎng)的日常養(yǎng)護工作，提高養(yǎng)護技術裝備水平，強化城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理，規(guī)范排水行為。2020年底前，縣級以上城市建成區(qū)于基本實現(xiàn)污水全收集、全處理，全市新增污水管網(wǎng)長度約899公里。

四、加強農(nóng)業(yè)面源污染控制

調整種植業(yè)結構。有效控制種植業(yè)污染。地下水易受污染地區(qū)要優(yōu)先種植需肥需藥量低、環(huán)境效益突出的農(nóng)作物。地表水過度開發(fā)和地下水超采問題較嚴重、農(nóng)業(yè)用水比重較大的地區(qū)，要適當控制用水量較大的水稻、小麥種植面積，改種耐旱作物或經(jīng)濟林。全面推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，建立連片綠色農(nóng)業(yè)污染控制區(qū)，推動無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品規(guī)模化發(fā)展，從源頭控制種植業(yè)污染。開展化肥使用量零增長行動，實行測土配方施肥，推廣精準施肥技術和機具，推進化肥使用減量化。開展農(nóng)藥使用量零增長行動，推廣低毒、低殘留農(nóng)藥使用補助試點，應用農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術，推進農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，實施農(nóng)藥減量工程，應用農(nóng)業(yè)、物理、生物等綜合措施，推廣精準施藥及減量控害技術，減少農(nóng)藥施用量。敏感區(qū)域和大中型灌區(qū)要利用現(xiàn)有溝、渠、塘等，配置水生植物群落、格柵和透水壩，建設生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設施，凈化農(nóng)田排水及地表徑流。到2020年，全市主要農(nóng)作物測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到90%以上，氮肥利用率提高到40%以上，農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到60%以上。

強化畜禽養(yǎng)殖污染治理。優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)布局和畜禽養(yǎng)殖分區(qū)管理，科學規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖，合理確定養(yǎng)殖區(qū)域、總量、畜種和規(guī)模。各縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)相關法律法規(guī)，畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃等要求劃定禁養(yǎng)限養(yǎng)區(qū)。全面開展養(yǎng)殖業(yè)調查，列出禁養(yǎng)區(qū)需關閉搬遷規(guī)模以上養(yǎng)殖場(小區(qū))、養(yǎng)殖專業(yè)戶清單，2016年底前，全部完成禁養(yǎng)區(qū)關閉搬遷工作。加強畜禽糞污綜合利用，非禁養(yǎng)區(qū)內現(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))要根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，配套建設糞便污水貯存、處理設施。自2016年起，新建、改建、擴建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))要實施雨污分流、糞便污水資源化利用。到2017年、2020年規(guī)?；B(yǎng)殖場(小區(qū))治理率分別達到60%、90%。

加強生態(tài)漁業(yè)建設。深入實施水域灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃，對禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)嚴格依法依規(guī)管理，在宜養(yǎng)殖區(qū)科學大力推廣生態(tài)漁業(yè)、增殖漁業(yè)、循環(huán)漁業(yè)等。有序推進重點湖泊退圩還湖、退圩還濕工程，控制主要湖泊網(wǎng)圍養(yǎng)殖面積。鼓勵采用生態(tài)養(yǎng)殖技術和水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治技術，推廣低毒、低殘留藥物的使用，嚴格養(yǎng)殖投入品管理，依法規(guī)范、限制使用抗生素等化學藥品，開展專項整治。2016年底前，各縣(市、區(qū)) 制定本地區(qū)百畝連片標準化池塘改造方案，開展池塘標準化改造，規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)域逐步建設尾水凈化區(qū)，推廣養(yǎng)殖尾水達標排放技術，有效控制水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染。

編輯：趙凡