近日，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護工程規(guī)劃(2016-2020年)》，《規(guī)劃》對“十三五”期間農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護建設的總體思路、重點任務、重點工程等內(nèi)容進行了全面部署，進一步細化實化了黨中央、國務院“大力推進生態(tài)文明建設”在農(nóng)業(yè)領域的部署。

《規(guī)劃》指出，近年來我國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，但發(fā)展方式依然粗放，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)?！笆濉逼陂g要通過實施重大工程項目，不斷夯實農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的物質(zhì)基礎，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代化道路。

《規(guī)劃》明確了“十三五”農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護工程建設的總體思路，要求以綠色生態(tài)為導向，以改革創(chuàng)新為動力，以降低利用強度、改善產(chǎn)地環(huán)境、發(fā)展綠色產(chǎn)品為目標，突出加強重要資源保護，強化重點區(qū)域環(huán)境治理，發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)。同時，提出保護優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先，突出重點、分類施策，明確權(quán)責、合力推進，改革創(chuàng)新、完善機制的基本原則，力爭5年后明顯提升農(nóng)業(yè)資源永續(xù)利用水平，農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理取得積極進展，農(nóng)業(yè)生態(tài)功能得到改善恢復，農(nóng)業(yè)綠色化發(fā)展取得重要進展。

《規(guī)劃》確定了加強耕地質(zhì)量建設與保護、推進農(nóng)業(yè)投入品減量使用、開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等8項重點任務;劃定了東北黑土區(qū)、南方耕地污染區(qū)、京津冀地下水超采區(qū)等7個重點區(qū)域;安排了西北地區(qū)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)工程、草原生態(tài)保護工程、漁業(yè)資源及生態(tài)保護工程等10個重點工程。

據(jù)分析，《規(guī)劃》的實施可進一步優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)投入品利用效率，提升糧食、牧草生產(chǎn)能力，保護、豐富漁業(yè)物種資源，促進生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，為農(nóng)、牧、漁業(yè)生產(chǎn)帶來巨大經(jīng)濟效益。同時，也可有效緩解重點區(qū)域耕地和草原退化態(tài)勢，有效控制外來入侵生物蔓延，有效控制典型流域農(nóng)田氮磷流失、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)村生活污染等農(nóng)業(yè)面源污染問題，改善土壤和水體環(huán)境質(zhì)量，有效保護我國農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護工程規(guī)劃(2016-2020年)》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟)、農(nóng)機、畜牧、獸醫(yī)、農(nóng)墾、農(nóng)產(chǎn)品加工、漁業(yè)(水利)廳(局、委、辦)，新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)局,部直屬單位：

為貫徹落實中央關(guān)于生態(tài)文明建設的重大部署，加強農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護建設，我部組織編制了《農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護工程規(guī)劃(2016—2020年)》，現(xiàn)印發(fā)你們，請參照執(zhí)行。

農(nóng)業(yè)部

2016年12月30日

目錄

一、發(fā)展現(xiàn)狀 3

(一)主要成效 3

(二)面臨問題 4

(三)發(fā)展機遇 5

二、總體思路 6

(一)指導思想 6

(二)基本原則 7

(三)保護目標 8

三、重點任務 9

(一)加強耕地質(zhì)量建設與保護 9

(二)推進農(nóng)業(yè)投入品減量使用 9

(三)開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用 10

(四)推廣高效節(jié)水農(nóng)業(yè)模式 10

(五)強化退化草原治理修復 11

(六)養(yǎng)護漁業(yè)資源環(huán)境 11

(七)加強外來生物入侵防控 12

(八)實施農(nóng)業(yè)濕地保護修復 12

四、重點區(qū)域 13

(一)東北黑土區(qū) 13

(二)南方耕地污染區(qū) 13

(三)京津冀地下水超采區(qū) 14

(四)北方農(nóng)牧交錯帶 14

(五)西北旱作農(nóng)業(yè)區(qū) 15

(六)西南石漠化區(qū) 15

(七)草原生態(tài)治理區(qū) 16

五、重點工程 17

(一) 東北黑土地保護工程 17

(二) 南方污染耕地修復治理工程 18

(三) 京津冀地下水超采治理工程 18

(四) 西北地區(qū)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)工程 19

(五) 草原生態(tài)保護工程 19

(六) 漁業(yè)資源及生態(tài)保護工程 21

(七) 農(nóng)業(yè)投入品減量化工程 22

(八) 外來入侵生物綜合防控工程 23

(九) 典型流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理工程 24

(十) 農(nóng)業(yè)濕地保護與修復工程 26

六、環(huán)境影響分析 27

(一)影響分析 27

(二)應對措施 27

七、效益分析 28

(一)經(jīng)濟社會效益 28

(二)生態(tài)效益 28

八、保障措施 28

(一)加強組織領導 28

(二)強化制度建設 29

(三)加大資金投入 29

(四)強化項目監(jiān)管 29

(五)營造發(fā)展氛圍 30

編輯：趙凡