五、環(huán)境監(jiān)測(cè)專章

(一) “十二五”工作完成情況

1、高效完成“十二五”各項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù)

“十二五”期間，我市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作圍繞生態(tài)文明建設(shè)、污染減排等環(huán)保重點(diǎn)工作來展開。根據(jù)廣東省環(huán)境保護(hù)廳每年下發(fā)的《廣東省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作要點(diǎn)》的要求，我市制訂了對(duì)應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、各類專項(xiàng)監(jiān)測(cè)的監(jiān)測(cè)計(jì)劃及預(yù)案，保質(zhì)保量地完成環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測(cè)工作。根據(jù)《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)及信息公開辦法》等有關(guān)要求，國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在綠色明珠網(wǎng)站上欄進(jìn)行公開。建立完善了預(yù)警應(yīng)急監(jiān)測(cè)管理制度，及時(shí)編制完善《珠海市較大以上突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》和《珠海市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)》等。加強(qiáng)人員在預(yù)警應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作領(lǐng)域的培訓(xùn)，逐步建立了一支穩(wěn)定的應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍。

2、環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)邁上新的臺(tái)階

“十二五”期間，投入5000萬元用于環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，在環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、河流水質(zhì)安全預(yù)警體系建設(shè)、噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)、污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、核應(yīng)急與輻射管理系統(tǒng)建設(shè)等方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展，開創(chuàng)了我市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的新局面。

(1)推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

“十二五”期間，我市、區(qū)財(cái)政共投入資金約2600萬元用于我市環(huán)境監(jiān)測(cè)站的標(biāo)準(zhǔn)化建，各級(jí)監(jiān)測(cè)站均通過標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。同時(shí)，我市配備了電感耦合等離子體質(zhì)譜儀、電感耦合等離子體發(fā)射光譜儀、原子熒光光譜儀、原子吸收分光光度計(jì)、全自動(dòng)石墨消解儀、高效液相色譜儀氣相色譜儀、氣質(zhì)聯(lián)用儀、固相萃取儀、非甲烷總烴專用色譜儀等系列大型實(shí)驗(yàn)室分析儀器，為污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)、信用管理核查監(jiān)測(cè)、環(huán)境質(zhì)量核查、污染源普查、土壤調(diào)查等環(huán)境管理任務(wù)提供了大量詳實(shí)、準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

(2)完善空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

2012年6月，我市在唐家、吉大、前山、斗門4個(gè)國(guó)控空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，按照環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)的要求，開展了細(xì)顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、一氧化碳(CO)、臭氧(O3)等6個(gè)基本項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)與空氣質(zhì)量的評(píng)價(jià)工作，成為全國(guó)率先實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)的74個(gè)重點(diǎn)城市之一。

2014年，為全面監(jiān)測(cè)、評(píng)估全市各區(qū)(功能區(qū))空氣質(zhì)量狀況，開展了“珠海市完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)”項(xiàng)目建設(shè)，在橫琴新區(qū)、金灣區(qū)和高欄港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新建3個(gè)空氣質(zhì)量市控監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，不斷完善全市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了全市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)全覆蓋。

(3)建成環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)。

為做好環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)下的空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)工作，市監(jiān)測(cè)站建成“珠海市環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)我市PM2.5等項(xiàng)目的濃度水平、空氣質(zhì)量等級(jí)的預(yù)報(bào)，特別是異常天氣條件下，配合我市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案做好預(yù)警、發(fā)布預(yù)警信息。每日預(yù)報(bào)結(jié)果在網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行發(fā)布，還通過手機(jī)APP應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)我市空氣質(zhì)量實(shí)況與預(yù)報(bào)結(jié)果手機(jī)一鍵通。

(4)河流水質(zhì)安全預(yù)警體系、噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。

“十二五”期間，市政府投入專項(xiàng)資金用于我市河流水質(zhì)安全預(yù)警體系和城市環(huán)境噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)的實(shí)時(shí)連續(xù)監(jiān)測(cè)和遠(yuǎn)程監(jiān)控，及時(shí)掌握主要流域重點(diǎn)斷面水體的水質(zhì)狀況，預(yù)警預(yù)報(bào)重大流域性水質(zhì)污染事故;實(shí)現(xiàn)區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)現(xiàn)代化，實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確掌握城市各類聲環(huán)境功能區(qū)和城市道路交通干線兩側(cè)區(qū)域的聲環(huán)境狀況。

雖然我市在“十二五”期間較好地完成了各項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù)，監(jiān)測(cè)能力不斷提升，但對(duì)照國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)的新形勢(shì)和新要求，仍存在較大的差距。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)存在范圍和要素覆蓋不全，信息化水平和共享程度不高，監(jiān)測(cè)與監(jiān)管結(jié)合不緊密，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量有待提高，社會(huì)化監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、管理機(jī)制仍需完善，監(jiān)測(cè)隊(duì)伍任務(wù)重、人手少和技術(shù)人才匱乏的局面仍未有突破性的改善等突出問題，難以滿足生態(tài)文明建設(shè)需要。

(二) “十三五”工作任務(wù)

1.健全涵蓋多要素的立體生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

按照“全面設(shè)點(diǎn)、全省聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)預(yù)警、依法追責(zé)”的總體要求，建成國(guó)際先進(jìn)、布局合理、功能完善，涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、輻射、生態(tài)等多要素的環(huán)境質(zhì)量立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)大氣復(fù)合污染成分監(jiān)測(cè)網(wǎng)，強(qiáng)化對(duì)污染較嚴(yán)重區(qū)域的污染源追蹤解析。優(yōu)化完善現(xiàn)有主要河流、入海河流、主要湖庫(kù)及入庫(kù)支流監(jiān)測(cè)斷面，加強(qiáng)對(duì)主要河流、飲用水水源地、農(nóng)村水環(huán)境和重大風(fēng)險(xiǎn)源下游等區(qū)域環(huán)境敏感斷面的監(jiān)測(cè)，逐步補(bǔ)充環(huán)境敏感區(qū)、重要港灣及人類活動(dòng)頻繁海域等監(jiān)測(cè)斷面。建立完善土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)，以集中式飲用水水源地、重點(diǎn)工礦企業(yè)及周邊、固廢集中處置場(chǎng)及周邊、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)及周邊等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，設(shè)置土壤風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，定期開展土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。深入推進(jìn)國(guó)控點(diǎn)水體和空氣γ輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)，逐步完善電磁輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。推進(jìn)無人機(jī)航空遙感應(yīng)用示范項(xiàng)目。

(1)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

建設(shè)大氣超級(jí)監(jiān)測(cè)站，具備大氣復(fù)合污染地面監(jiān)測(cè)、雷達(dá)探測(cè)、衛(wèi)星遙測(cè)以及大氣物理、大氣化學(xué)、污染過程、區(qū)域傳輸?shù)榷嗑S多要素的監(jiān)測(cè)能力。并加入國(guó)家大氣超級(jí)站聯(lián)盟。

優(yōu)化完善現(xiàn)有城市站建設(shè)，逐步建設(shè)路邊、碼頭、農(nóng)村等空氣監(jiān)測(cè)站點(diǎn)及垂直監(jiān)測(cè)、遙感監(jiān)測(cè)等專題站點(diǎn)。推進(jìn)區(qū)級(jí)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)。建設(shè)大氣復(fù)合污染成分監(jiān)測(cè)網(wǎng)，強(qiáng)化對(duì)污染較嚴(yán)重地區(qū)的污染源追蹤解析。提升VOCs、重金屬監(jiān)測(cè)能力。

(2)水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

優(yōu)化完善現(xiàn)有主要河流、入海河流、主要湖庫(kù)及入庫(kù)支流監(jiān)測(cè)斷面，加強(qiáng)對(duì)主要河流、飲用水水源地、農(nóng)村水環(huán)境和重大風(fēng)險(xiǎn)源下游等環(huán)境敏感斷面的監(jiān)測(cè)，逐步補(bǔ)充環(huán)境敏感區(qū)、重要港灣及人類活動(dòng)頻繁海域等監(jiān)測(cè)斷面。逐步開展城市集中式飲用水水源地生物毒性實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。提升全市飲用水水源水質(zhì)全指標(biāo)監(jiān)測(cè)、水生生物監(jiān)測(cè)、地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)、持久性有機(jī)污染物等監(jiān)測(cè)能力。

編輯：程彩云