第二十四條 按照保護優(yōu)先的原則實施秦嶺植被保護。當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當制定、落實天然林、天然草甸保護的優(yōu)惠政策和措施，做好保護工作。

國家劃定的秦嶺天然林保護范圍，不得擅自變更。

第二十五條 縣級以上林業(yè)、農(nóng)業(yè)(畜牧)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)生態(tài)保護的要求，制定封山育林、禁牧長期規(guī)劃和年度計劃，報本級人民政府批準后組織實施，并報上一級人民政府林業(yè)行政主管部門備案。

縣級以上人民政府應(yīng)當明確封山育林、禁牧區(qū)域的四至范圍、封育期限，并設(shè)置界樁、標牌，向社會公布。

第二十六條 封山育林、禁牧區(qū)域內(nèi)禁止下列行為：

(一)開墾、采石、采砂、取土;

(二)采脂、割漆、剝皮、挖根及其他毀林行為;

(三)放養(yǎng)牛、羊等食草動物;

(四)損壞、擅自移動界樁、標牌;

(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十七條 秦嶺二十五度以上的坡耕地應(yīng)當逐步退耕還林還草。

鼓勵在二十五度以下的坡耕地進行退耕還林還草;沒有退耕的，應(yīng)當修建梯田或者采取其他水土保持措施，防止水土流失。

第二十八條 秦嶺范圍內(nèi)的各級人民政府應(yīng)當采取多種措施植樹造林，將植樹造林成活率納入考核目標。秦嶺范圍內(nèi)的單位應(yīng)當根據(jù)當?shù)厝嗣裾囊?，組織完成義務(wù)植樹的任務(wù)。

秦嶺飛播造林所需經(jīng)費，納入省級林業(yè)專項資金統(tǒng)籌安排。

第二十九條 防護林和特種用途林禁止經(jīng)營性采伐。

列入國家天然林保護工程范圍內(nèi)的天然林和坡度在四十六度以上的森林以及秦嶺山系主梁兩側(cè)各1000米及其主要支脈兩側(cè)各500米以內(nèi)的森林，嚴禁采伐。

第三十條 省林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水行政主管部門應(yīng)當依照各自職責編制秦嶺濕地、天然草場保護的長期規(guī)劃，制定外來物種入侵對秦嶺生態(tài)環(huán)境影響的風險預案，報省人民政府備案，并組織實施。

第三十一條 秦嶺范圍內(nèi)的縣級以上水行政主管部門應(yīng)當合理規(guī)劃，采取工程措施、植物措施和保護性耕作等措施，控制區(qū)域水土流失面積，減少水土流失。

在秦嶺進行建設(shè)活動的單位應(yīng)當依法制定水土保持方案，報縣級以上水行政主管部門批準后實施。

第三十二條 秦嶺范圍內(nèi)的各級人民政府應(yīng)當建立林區(qū)防火責任制，制定森林防火應(yīng)急方案，落實防火責任，做好森林防火工作。

縣級以上林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門和口岸動植物檢疫機關(guān)應(yīng)當加強對病蟲害和有害生物的監(jiān)測和檢疫，及時通報病蟲害和有害生物發(fā)生信息，采取措施做好病蟲害的防治工作，防止有害生物的侵入。

第四章 水資源保護

第三十三條 秦嶺范圍內(nèi)的縣級以上水行政主管部門依法編制涉及秦嶺的水資源開發(fā)利用和保護流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，應(yīng)當符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃的要求。

第三十四條 在秦嶺調(diào)度水資源，建設(shè)水電站、水庫等，應(yīng)當符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃、水資源開發(fā)利用和保護規(guī)劃，保障江河的合理流量和湖泊、地下水的合理水位，維護生態(tài)平衡。

涉河蓄水、攔水工程設(shè)施，應(yīng)當保證生態(tài)基流量，修建水生動物洄游通道。

第三十五條 秦嶺范圍內(nèi)的各級人民政府應(yīng)當采取措施，保護植被，涵養(yǎng)水源，防治水質(zhì)污染，防止水資源枯竭，保證飲用水水源安全。

第三十六條 建立秦嶺飲用水水源保護區(qū)。飲用水水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)、二級保護區(qū)。必要時，可以在飲用水水源保護區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準保護區(qū)。水源保護區(qū)的劃定可以與其他功能區(qū)重疊。

秦嶺飲用水水源保護區(qū)的劃定，由秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)的市人民政府提出方案，報省人民政府批準并公布;跨設(shè)區(qū)的市飲用水水源保護區(qū)的劃定，由有關(guān)的市人民政府協(xié)商提出方案，報省人民政府批準并公布。

秦嶺飲用水水源保護區(qū)由所在地縣級人民政府設(shè)置標牌、界樁。

秦嶺飲用水地表水、地下水的水源一級保護區(qū)、二級保護區(qū)、準保護區(qū)的管理，按照國家和本省飲用水水源保護的有關(guān)規(guī)定從嚴執(zhí)行。

第三十七條 禁止使用不符合國家規(guī)定防污條件的運載工具，運載油類、糞便及其他有毒有害物品通過地表水水源保護區(qū)。禁止運輸危險化學品的車輛通過飲用水地表水水源保護區(qū);確需通過的，應(yīng)當采取有效安全防護措施，報公安部門依法辦理有關(guān)手續(xù)，并通知水源保護區(qū)管理機構(gòu)。

第三十八條 環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當嚴格控制秦嶺范圍內(nèi)重點水污染物排放總量，制定的重點水污染物排放總量應(yīng)當與水體功能容量相適應(yīng)。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當根據(jù)上級行政主管部門下達的重點水污染物排放總量控制計劃，擬定本行政區(qū)域重點水污染物排放總量控制實施方案，并報上一級環(huán)境保護行政主管部門備案。

第三十九條 環(huán)境保護和水行政主管部門應(yīng)當加強秦嶺水質(zhì)狀況的監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)重點水污染物排放總量超過控制指標或者超過水體功能容量的，應(yīng)當及時報告當?shù)乜h級以上人民政府，縣級以上人民政府應(yīng)當采取措施組織治理。

第五章 生物多樣性保護

第四十條 省林業(yè)行政主管部門會同農(nóng)業(yè)、水行政主管部門根據(jù)野生動植物種類、分布情況，依法編制秦嶺生物多樣性保護專項規(guī)劃，并符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃。

秦嶺生物多樣性保護專項規(guī)劃應(yīng)當包括對秦嶺生態(tài)系統(tǒng)多樣性、物種多樣性、遺傳基因多樣性保護的具體措施。

秦嶺生物多樣性保護規(guī)劃經(jīng)省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護委員會審查，報省人民政府批準實施。

第四十一條 秦嶺范圍內(nèi)的縣級以上野生動植物行政主管部門應(yīng)當定期組織或者委托有關(guān)科研機構(gòu)對秦嶺野生動物及其棲息地、野生植物及其生長環(huán)境狀況進行調(diào)查、監(jiān)測和評估，建立秦嶺野生動植物及棲息地、保護地檔案。

編輯：趙凡