近日，四川省人民政府辦公廳印發(fā)了《四川省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設工作方案》，具體內容如下：

四川省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設工作方案

為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設方案的通知》(國辦發(fā)〔2015〕56號)精神，加快建成科學、統(tǒng)一、高效、權威的四川省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡，結合四川實際，制定本方案。

一、總體要求

以準確掌握全省生態(tài)環(huán)境質量狀況及變化趨勢、污染源排放狀況、潛在的生態(tài)環(huán)境風險為核心，以“全面設點、全省聯網、自動預警、依法追責”為基本要求，以“部門合作、資源共享、測管協同、分工負責”為工作原則，以“完善網絡、信息共享、風險防范、精準服務、強化保障”為主要任務，逐步形成政府主導、部門協同、社會參與的四川省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測新格局，及時提供客觀準確、統(tǒng)一完整、科學權威的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數據和信息，不斷提升生態(tài)環(huán)境質量風險監(jiān)測評估與預報預警能力，為服務污染防治“三大戰(zhàn)役”，推進綠色發(fā)展、建設美麗四川提供基礎保障。

二、建設目標

到2020年，全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡基本實現環(huán)境質量、污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋，各級各類生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數據互聯共享，監(jiān)測預報預警、信息化能力和保障水平明顯提升，監(jiān)測與監(jiān)管有效聯動，初步建成環(huán)境要素統(tǒng)籌、標準規(guī)范統(tǒng)一、責任邊界清晰、天地一體、各方協同、信息共享的四川省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡，使生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力與生態(tài)文明建設要求相適應。

三、主要任務

滿足我省生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展需要，解決生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡范圍和要素覆蓋不全，建設規(guī)劃、標準規(guī)范和信息發(fā)布不統(tǒng)一，信息化水平和共享程度不高，監(jiān)測與監(jiān)管結合不緊密等問題。由環(huán)境保護廳會同省直有關部門，按照統(tǒng)一監(jiān)測規(guī)劃、統(tǒng)一基礎站點、統(tǒng)一標準規(guī)范、統(tǒng)一評價方法和統(tǒng)一信息發(fā)布的要求，制定全省統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設發(fā)展規(guī)劃，建立和完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡管理制度，以規(guī)范化的監(jiān)測，確保監(jiān)測數據的真實性和合法性。

(一)整合資源，完善網絡。

1.整合生態(tài)環(huán)境監(jiān)測資源。統(tǒng)一規(guī)劃，建設跨行業(yè)、跨區(qū)域，涵蓋大氣、水、土壤、草原、森林、生態(tài)、噪聲、輻射等要素，布局合理、功能完善、統(tǒng)一規(guī)范、數據互補、資源共享、科學高效的四川省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡。通過構建環(huán)境質量監(jiān)測網絡、污染源監(jiān)測體系和生態(tài)監(jiān)測體系，按照統(tǒng)一的標準和規(guī)范，全面開展全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和評價，客觀、準確、及時地反映全省的環(huán)境質量、污染源排放、生態(tài)狀況及變化情況和環(huán)境風險。四川省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡(以下簡稱網絡)成員單位由環(huán)境保護廳、省發(fā)展改革委、省經濟和信息化委、科技廳、公安廳、財政廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、水利廳、農業(yè)廳、林業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委、省旅游發(fā)展委、省質監(jiān)局、省統(tǒng)計局、省氣象局組成，各成員單位按職能職責開展網絡建設和運行管理工作。(環(huán)境保護廳牽頭，網絡成員單位按職能職責負責相應工作)

2.構建全省統(tǒng)一的環(huán)境質量監(jiān)測網絡。構建包括全省環(huán)境空氣、地表水、地下水、集中式生活飲用水及水源地水質、土壤、草原、聲環(huán)境和輻射環(huán)境在內的環(huán)境質量監(jiān)測網絡。通過手工采樣實驗室分析、自動監(jiān)測、模型演算等手段，開展全省環(huán)境質量監(jiān)測、評價和預報預警。(環(huán)境保護廳牽頭，網絡成員單位按職能職責負責相應工作)

3.健全全省污染源監(jiān)測體系。建立健全包括固定源、面源和移動源在內的污染源監(jiān)測體系。通過手工采樣實驗室分析、自動監(jiān)測、統(tǒng)計核算等手段，開展全省污染源排放監(jiān)測、評價和監(jiān)控預警。(環(huán)境保護廳牽頭，省經濟和信息化委、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、農業(yè)廳按職能職責配合組織固定污染源監(jiān)督性監(jiān)測、面源污染監(jiān)測和移動源污染監(jiān)測工作;排污單位組織實施自行監(jiān)測)

4.統(tǒng)籌全省生態(tài)監(jiān)測體系。統(tǒng)籌包括自然保護區(qū)、重點區(qū)域典型自然生態(tài)系統(tǒng)以及城市、農村生態(tài)系統(tǒng)在內的生態(tài)監(jiān)測體系。通過遙感和地面生態(tài)監(jiān)測等手段，開展對省市縣三級行政區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感與脆弱區(qū)、自然保護區(qū)、湖泊濕地、草原、灘涂、重要農產品產區(qū)、生物多樣性優(yōu)先區(qū)、城市及城市群等對象的生態(tài)環(huán)境狀況及變化趨勢的監(jiān)測、調查和評估。(環(huán)境保護廳、科技廳、國土資源廳、水利廳、農業(yè)廳、林業(yè)廳、省旅游發(fā)展委、省氣象局按職能職責負責相應工作)

(二)全省聯網，信息共享。

5.建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數據集成共享機制。按照省政府政務云建設要求，結合全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設資源整合需求，充分利用省級政務云信息資源共享目錄，收集省直有關部門環(huán)境保護職責工作中產生的環(huán)境質量、污染源、生態(tài)狀況等監(jiān)測數據，建設全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測專題信息資源庫，與省政府工作監(jiān)測體系對接，建立大數據分析模型，開展大數據關聯分析，實現生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數據高速匯聚、有效集成、互聯互通、共建共享、輔助決策。(省政府辦公廳、環(huán)境保護廳牽頭，網絡成員單位按職能職責負責相應工作)

6.統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息。依法建立全省統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布機制，規(guī)范發(fā)布內容和發(fā)布方式，確保信息發(fā)布的權威性，保障公眾的知情權，強化社會監(jiān)督。(環(huán)境保護廳牽頭，網絡成員單位按職能職責配合落實)

7.切實加強網絡信息安全。加強信息安全體系建設，按照信息系統(tǒng)安全等級保護要求，從技術上統(tǒng)一規(guī)劃、建設和實施，從管理上統(tǒng)一監(jiān)管和運行維護，切實提升信息安全防護水平。加強環(huán)境監(jiān)測數據及信息的安全管理，建立可靠的數據傳輸交換通道、有效的數據存儲和災備措施、快速聯動的應急響應機制。建立安全工作匯報制度，定期檢查各信息資源管理系統(tǒng)的安全漏洞，適時調整安全策略和措施。(網絡成員單位按職能職責落實)

(三)科學管理，風險防范。

8.建立健全生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測預報預警體系。健全全省環(huán)境空氣質量預報預警體系，提高環(huán)境空氣質量預報和污染預警水平，強化污染源追蹤與解析。加快重點流域、水源地水質預報預警體系建設，開展重要湖泊、水源涵養(yǎng)區(qū)、地下水等水質監(jiān)測與預警研究。開展土壤中持久性、生物富集性污染物和對人體健康危害大的污染物監(jiān)測。提高輻射自動監(jiān)測預警能力，健全包括水、氣、土壤、生物在內的輻射環(huán)境質量監(jiān)測預警體系。(環(huán)境保護廳牽頭，網絡成員單位按職能職責配合落實)

編輯：趙凡