今年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實(shí)省委十一屆八次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”目標(biāo)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，著力構(gòu)建創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)格局，著力推動(dòng)珠三角和粵東西北一體化發(fā)展，提升開放型經(jīng)濟(jì)水平，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第十二次黨代會(huì)勝利召開。

今年我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上，固定資產(chǎn)投資增長15%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%以上，進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)正增長，地方一般公共預(yù)算收入增長9%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)2.65%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi)，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)達(dá)到國家下達(dá)的“十三五”總目標(biāo)進(jìn)度要求。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下工作：

(一)努力保持經(jīng)濟(jì)中高速增長

持續(xù)擴(kuò)大有效投資。圍繞穩(wěn)增長、補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)，全年安排省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投資5400億元。突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施投資，確保全年增長10%以上。加快高快速交通網(wǎng)、重大水利工程、新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施、重大能源工程、民生工程等項(xiàng)目建設(shè)。新開工高速公路項(xiàng)目7個(gè)、建成7個(gè)，新增通車?yán)锍?35公里;新開工鐵路項(xiàng)目6個(gè)、建成4個(gè)，新增運(yùn)營里程103公里。推進(jìn)贛深客專、廣汕客專、港珠澳大橋、深中通道、廣佛江珠城軌、廣州白云機(jī)場擴(kuò)建、湛江機(jī)場遷建、韶關(guān)機(jī)場改擴(kuò)建等交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，抓好韓江高陂水利樞紐工程、珠三角水資源配置工程、西江北江航道擴(kuò)能升級(jí)、湛江徐聞南山港等水利港航項(xiàng)目。創(chuàng)新投融資方式，深入推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作(PPP)，激發(fā)民間投資活力，更好發(fā)揮民間投資的主力軍作用。

有效釋放消費(fèi)潛力。創(chuàng)新開展消費(fèi)促進(jìn)月、廣貨網(wǎng)上行及全國行活動(dòng)。挖掘汽車、家電等傳統(tǒng)消費(fèi)潛力。支持城鎮(zhèn)居民改善性住房需求和新市民住房消費(fèi)。引導(dǎo)生活服務(wù)業(yè)向多元化、個(gè)性化轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展健康養(yǎng)老、教育文化、信息、體育健身等服務(wù)消費(fèi)。推進(jìn)全域旅游發(fā)展，落實(shí)帶薪休假制度。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃，擴(kuò)大電子商務(wù)物流快遞協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)，改善三四線城市和農(nóng)村消費(fèi)軟硬環(huán)境。建立健全重要商品追溯體系。

力促外貿(mào)回穩(wěn)向好。全力擴(kuò)大出口，穩(wěn)定出口市場份額。打造一批境外重點(diǎn)展會(huì)平臺(tái)和名優(yōu)商品展銷中心，推進(jìn)駐外經(jīng)貿(mào)代表機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善自主的外經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)加強(qiáng)與歐美等發(fā)達(dá)國家的直接經(jīng)貿(mào)合作，深度開拓“一帶一路”沿線國家和新興國家市場。用足用好出口退稅、出口信保、便利通關(guān)等扶持政策，擴(kuò)大具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和高附加值產(chǎn)品出口。完善鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、重要裝備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口，支持融資租賃等貿(mào)易方式進(jìn)口。加快推進(jìn)“三互”大通關(guān)改革，完善全省統(tǒng)一的電子口岸平臺(tái)體系、“單一窗口”應(yīng)用和大數(shù)據(jù)服務(wù)體系。加強(qiáng)貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)指導(dǎo)和服務(wù)。

加強(qiáng)社會(huì)預(yù)期引導(dǎo)。堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的政策思路，著力提高政策質(zhì)量和透明度，用穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)住市場預(yù)期，用重大改革舉措落地增強(qiáng)發(fā)展信心。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析研判，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警和相機(jī)調(diào)控，推進(jìn)政策配套協(xié)同，提高政策的精準(zhǔn)性和有效性。維護(hù)法治環(huán)境，落實(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，穩(wěn)定企業(yè)信心。

(二)堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。增強(qiáng)定力、鞏固成果、乘勢(shì)而上，用市場化、法治化手段推動(dòng)五大任務(wù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。分解落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)年度去產(chǎn)能工作目標(biāo)，完成化解50萬噸鋼鐵過剩產(chǎn)能任務(wù)。深化國有“僵尸企業(yè)”處置工作，鞏固國有關(guān)停企業(yè)市場出清成果，推進(jìn)250戶以上國有特困企業(yè)脫困。提高去庫存工作精準(zhǔn)性，重點(diǎn)化解非商品住房庫存，推進(jìn)三四線城市商品房去庫存。加快建立購租并舉的住房制度，更好發(fā)揮省屬國企專業(yè)化住房租賃平臺(tái)作用，支持商業(yè)用房改為租賃住房，棚戶區(qū)住房改造貨幣化安置率提高到20%以上。做好金融去杠桿工作，突出降低企業(yè)杠桿率，國有企業(yè)負(fù)債率降至65%以下。在減稅、降費(fèi)、降低要素成本上加大力度，力爭全年為企業(yè)減負(fù)2000億元以上。進(jìn)一步聚焦軟硬短板，扎實(shí)推進(jìn)18項(xiàng)重大工程建設(shè)。

加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。堅(jiān)持制造業(yè)立省，貫徹落實(shí)《中國制造2025》，提高制造業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重，力爭高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)28%。加快發(fā)展智能制造，培育一批國家級(jí)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目。建設(shè)國家制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展示范省，以“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造”專業(yè)鎮(zhèn)和龍頭骨干制造企業(yè)為重點(diǎn)，開展融合創(chuàng)新試點(diǎn)。推進(jìn)珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，發(fā)展工作母機(jī)類制造業(yè)，培育100家產(chǎn)值超10億元的先進(jìn)裝備制造骨干企業(yè)，形成20個(gè)產(chǎn)值超100億元的先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。加快華星光電11代液晶面板、富士康10.5代顯示器、珠三角北斗衛(wèi)星應(yīng)用示范、中委廣東石化等重大項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，開展新一輪服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，力爭服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)53%。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)海洋強(qiáng)省。

提升信息化發(fā)展水平。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，力爭全省光纖入戶率提升至79%。加快超高速無線局域網(wǎng)在智慧交通、智慧城市、工業(yè)互聯(lián)、城鄉(xiāng)社區(qū)等領(lǐng)域推廣應(yīng)用。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)深度融合發(fā)展。推廣三網(wǎng)融合和智慧社區(qū)便民服務(wù)，創(chuàng)建“寬帶中國”示范城市。實(shí)施大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)珠三角國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)。

(三)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略

編輯：程彩云