(七)織密扎牢民生保障網(wǎng)，基本公共服務均等化和社會保障城鄉(xiāng)一體化步伐加快。我們堅持民生優(yōu)先，努力增進民生福祉，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。扎實辦好十件民生實事，各級財政實際投入2367億元，其中省級財政投入941億元，解決了一批關系群眾切身利益的熱點難點問題。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、殘疾人和孤兒生活保障等底線民生保障水平進入全國前列。棚戶區(qū)住房改造新開工8.1萬多套(戶)，貨幣化安置率達19.8%，農(nóng)村危房改造約12.08萬戶。城鎮(zhèn)新增就業(yè)147.1萬人，促進創(chuàng)業(yè)12.3萬人。推動企業(yè)全員足額參保，實施全民參保登記計劃，完善靈活就業(yè)人員參加職工養(yǎng)老保險政策。調整提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準、職工和居民醫(yī)保年度最高支付限額。啟動醫(yī)保城鄉(xiāng)一體化改革試點，大病保險向困難群體傾斜，覆蓋范圍延伸至職工參保人群，全面實現(xiàn)省內異地就醫(yī)直接結算。啟動精準扶貧精準脫貧三年攻堅戰(zhàn)，完成176.5萬名扶貧對象的精準識別、建檔立卡，統(tǒng)籌實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動力就業(yè)等幫扶工程，全年共投入扶貧資金112.08億元，50萬相對貧困人口順利脫貧。

我們加快發(fā)展社會事業(yè)，創(chuàng)新和加強社會治理。教育強市、強縣、強鎮(zhèn)創(chuàng)建基本完成，教育現(xiàn)代化先進市、縣建設步伐加快，義務教育發(fā)展基本均衡縣實現(xiàn)全覆蓋，各級各類教育協(xié)調發(fā)展，廣東以色列理工學院、深圳北理莫斯科大學獲批設立。進城務工人員隨遷子女在粵升學考試工作穩(wěn)妥推進。加強公共文化設施建設，公共文化服務體系日趨完善。文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)取得新成果，舞劇《沙灣往事》榮獲國家文華大獎。文化遺產(chǎn)保護利用扎實有效。組建南方財經(jīng)全媒體集團，媒體融合發(fā)展取得新突破。新聞出版、廣播影視、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等健康發(fā)展。啟動衛(wèi)生強省建設，深化公立醫(yī)院改革和醫(yī)療服務價格改革，推行分級診療制度，推進藥品、醫(yī)療器械審評審批制度改革，實施醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)及區(qū)域注冊制度，公共衛(wèi)生服務均等化水平提高。中醫(yī)藥事業(yè)改革與發(fā)展步伐加快。實施“全面兩孩”政策，出生人口素質不斷提高。群眾體育蓬勃開展，足球改革有序推進，南粵古驛道定向大賽綜合效益顯著，我省運動員在里約奧運會、殘奧會上獲金牌總數(shù)分別居全國第二和第五。婦女兒童、孤兒保障、養(yǎng)老助殘等工作取得新成效。大力推進社會治安防控體系建設，依法嚴厲打擊毒品、“兩搶一盜”、制假售假、電信網(wǎng)絡詐騙等違法犯罪行為，抓好治安重點地區(qū)集中整治。加強社會矛盾排查化解，“七五”普法工作全面啟動。勞動關系總體和諧穩(wěn)定。食品藥品監(jiān)管體制機制不斷完善。安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，預防和處置突發(fā)事件能力不斷提高，氣象現(xiàn)代化建設順利推進，防災減災工作有力有效。司法行政、海防打私、人防等工作得到加強。全面貫徹落實民族宗教政策，促進民族團結、宗教和睦。國防建設和民兵預備役工作繼續(xù)加強，雙擁共建、優(yōu)撫安置深入推進，軍政軍民更加團結。

過去一年，我們堅定不移加強政府自身建設。堅持向省人大及其常委會報告工作，向省政協(xié)通報情況，自覺接受監(jiān)督。實行建議提案辦理工作“一把手”責任制，共辦理省人大代表建議733件、省政協(xié)提案593件，提請省人大常委會審議地方性法規(guī)草案10項，制定、修訂政府規(guī)章12項，廢止政府規(guī)章6項。制定出臺我省法治政府建設實施綱要。建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，深入推進政務公開，全面落實行政執(zhí)法責任制，推行政府法律顧問制度，行政復議和行政應訴工作不斷加強。政風建設扎實有效，認真開展“兩學一做”學習教育，毫不松懈整治庸政懶政怠政。省直黨政機關及參公單位“三公”經(jīng)費財政撥款支出零增長。全面落實省政府黨組主體責任，制定實施省政府黨組全面從嚴治黨相關制度。監(jiān)察工作得到加強，審計全覆蓋穩(wěn)步推進，督查力度加大，法治政府、廉潔政府和服務型政府建設取得新進展。

各位代表!在世界經(jīng)濟持續(xù)低迷和國內“三期疊加”的大環(huán)境下，我省取得這樣的成績來之不易。這是黨中央、國務院和省委正確領導的結果，是全省廣大干部群眾攻堅克難、團結奮斗的結果，也離不開海內外各界人士的關心支持。在此，我代表省人民政府，向全省廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部職工，向駐粵人民解放軍、武警官兵、人民警察和各民主黨派、人民團體、社會各界人士致以崇高敬意!向長期關心支持我省改革發(fā)展的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞及國際友人表示衷心感謝!

但我們也清醒地認識到，我省經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然存在不少困難和問題：產(chǎn)能過剩和需求結構升級矛盾仍較突出，防止實體經(jīng)濟結構性供需失衡、金融和實體經(jīng)濟失衡、房地產(chǎn)和實體經(jīng)濟失衡任務艱巨;區(qū)域行業(yè)分化走勢明顯，區(qū)域發(fā)展不平衡問題仍然突出，農(nóng)村建設發(fā)展仍然滯后;市場預期不穩(wěn)定，實體經(jīng)濟面臨困難較多，要素成本持續(xù)上升，經(jīng)濟增長內生動力不足;自主創(chuàng)新能力不夠強，重點領域改革攻堅難度加大，新舊動能接續(xù)轉換有待加強;財政收入增長放緩與剛性支出需求矛盾加劇;率先全面建成小康社會特別是民生社會事業(yè)仍存在一些短板，基本公共服務均等化有待加強;經(jīng)濟金融風險隱患增加，資源環(huán)境約束日益趨緊，污染治理、食品藥品安全、安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻;政風建設、廉政建設任務繁重，政府職能轉變有待深化，等等。我們將高度重視這些問題，采取更有力措施加快解決。

二、2017年工作安排

今年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年和推進供給側結構性改革的深化之年，我們將迎來黨的十九大和省第十二次黨代會的勝利召開。綜觀國內外形勢，世界經(jīng)濟仍處于緩慢復蘇進程，全球貿易增長低迷狀況短期內難以改變，保護主義和逆全球化傾向抬頭，國內經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的矛盾和問題仍然突出，經(jīng)濟下行壓力依然較大，我省發(fā)展仍然面臨很多困難和挑戰(zhàn)。但同時也要看到，目前我國仍處在可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟發(fā)展回穩(wěn)向好的基本面并未改變，隨著國家宏觀調控政策效應進一步顯現(xiàn)和供給側結構性改革深入推進，經(jīng)濟增長呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好勢頭，加快轉型升級迎來新的契機。同時，當前我省已進入率先全面建成小康社會的決勝階段，必須按照省委“三年攻堅、兩年鞏固”的總體安排，把2017年作為攻堅之年，對照國家統(tǒng)計監(jiān)測指標體系，集中攻堅、補齊短板，力爭完成主要任務、實現(xiàn)基本定局，為2018年率先全面建成小康社會贏得更大主動權。為此，我們既要堅持目標導向，堅定發(fā)展信心、保持戰(zhàn)略定力，又要堅持問題導向，增強憂患意識、強化底線思維，因勢利導、把握機遇，強化責任、主動作為，以更高標準、更嚴要求、更實作風做好全年各項工作。

編輯：程彩云