時間： 2015-06-02 09:09
來源： 中國水網(wǎng)
作者： 傅濤
目前，產(chǎn)業(yè)重置已經(jīng)開始，E20研究院做了《面向未來五年的環(huán)境產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地圖》，是想預(yù)測一下五年以后誰是最牛環(huán)保公司，誰是政府值得信賴的合作伙伴。
中國的地域分割，部門分割只有靠產(chǎn)業(yè)才能串連起來，因?yàn)椴块T分割是持續(xù)而必須的。一龍治水是妄言，也是悖論。市場經(jīng)濟(jì)就是按照職能管理，該調(diào)控就調(diào)控，該監(jiān)管就監(jiān)管，該服務(wù)就服務(wù)，一定是分開的，所以會有34個部門共同實(shí)施“水十條”。
三、未來環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向在哪里？
環(huán)境產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向是一橫一縱。一部分企業(yè)變成非常綜合性的平臺公司，讓地方政府放心。這一類是橫向公司，必須面向考核指標(biāo)，其商業(yè)模式就是環(huán)境績效合同服務(wù)。這種公司必須要很懂政策，懂得甲方需求，并且資金雄厚，我們把這類企業(yè)稱為環(huán)境一級開發(fā)商。
這類企業(yè)是要同政府環(huán)境責(zé)任做第一界面的。原來這部分是政府的事業(yè)單位在干，早期是政府挖出一塊，建一個污水處理廠BOT，污泥是政府的、付費(fèi)是政府的，排出去的水也是政府的。當(dāng)?shù)胤秸畽?quán)利進(jìn)入籠子以后，這塊地全是企業(yè)的，但是企業(yè)必須對政府環(huán)境效果負(fù)責(zé)。中國的政治體制是獨(dú)立的，因此中國的環(huán)保服務(wù)結(jié)構(gòu)也是獨(dú)立的，所以盡管發(fā)達(dá)國家沒有，中國也會出現(xiàn)一級開發(fā)商?，F(xiàn)在很多大的環(huán)保公司正在轉(zhuǎn)向一級開發(fā)商，用企業(yè)的專業(yè)度和資本力量幫助解決政府的技術(shù)問題、資本問題和監(jiān)管問題。這是一類橫向企業(yè)。
另外一類公司是縱向公司，具有很強(qiáng)專業(yè)性的公司。如果公司很小，又做的很全，過去綁定一個甲方，什么活都交給你，會發(fā)展的不錯。但根據(jù)未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，這類企業(yè)要么做是綜合性公司，要么做特別專的公司，專的公司就要有真正的絕活。以前“萬金油”的環(huán)保公司，很小但什么都會干，卻什么都干不好，未來是沒有前途的。
四、環(huán)保企業(yè)需要處理好四大關(guān)系
第一是政府關(guān)系。以前我們只重視政府關(guān)系，未來需要重視企業(yè)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)性質(zhì)不會變，是公共服務(wù)外部化的產(chǎn)物，責(zé)任主體永遠(yuǎn)是政府，既然政府負(fù)責(zé)，政府統(tǒng)領(lǐng)，政府就有發(fā)言權(quán)，所以政府關(guān)系仍然是未來環(huán)保產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的第一關(guān)系。
第二是資本關(guān)系。未來五到十年當(dāng)中，企業(yè)如果不跟資本接通關(guān)系，就會被淘汰。在國際上一個公司干一個小并專業(yè)的領(lǐng)域，也許能干幾十。但中國的產(chǎn)業(yè)是快速發(fā)展的，變化當(dāng)中需要能量，靜態(tài)的東西不能適應(yīng)變化。能量來源于資本，因此必須重視資本。資本不同于資金，資金是自己的，而資本是融來的。
第三是公眾關(guān)系。以前環(huán)保企業(yè)可以漠視公眾，按照中國政府現(xiàn)在的執(zhí)政理念，如果你漠視公眾，不去引導(dǎo)公眾對你的認(rèn)知，你會吃虧的，包括政府也一樣。以前企業(yè)只要有政府關(guān)系就可以，現(xiàn)在開始進(jìn)入品牌時代，環(huán)保產(chǎn)業(yè)也要經(jīng)營企業(yè)的品牌。
第四是要處理好企業(yè)之間的關(guān)系?，F(xiàn)在環(huán)境有很多專業(yè)，企業(yè)不可能什么都會干，一個企業(yè)如果什么都會干，一定搞不好，所以企業(yè)之間一定要有協(xié)作、要共生。
五、環(huán)境醫(yī)院：要把“水十條”落地
原來環(huán)境產(chǎn)業(yè)供給都是技術(shù)性單元供給，可以很好地處理污水，但是如果把河水變清，單元服務(wù)就不行。這需要兩個跨越：第一是技術(shù)集成，把很多單項(xiàng)技術(shù)做成系統(tǒng)技術(shù)。第二個跨越就是交易結(jié)構(gòu)。效果治理，不像市政污水，污水處理知道界面在哪里，技術(shù)在哪里，但是治理一個河流和湖泊，它的交易結(jié)構(gòu)并不清楚?，F(xiàn)在交易結(jié)構(gòu)主體之間關(guān)系復(fù)雜，遺憾的是中國之前研究得比較少。我們在想，環(huán)境醫(yī)院之所以產(chǎn)生，就是想補(bǔ)充一下交易結(jié)構(gòu)，就是想帶領(lǐng)一幫好環(huán)保公司往上走一走，讓一幫有責(zé)任的政府往下走一走，就是要做面向效果的綜合交易結(jié)構(gòu)設(shè)置，加上系統(tǒng)技術(shù)集成，形成環(huán)境效果系統(tǒng)施治方案。
(來源：E20環(huán)境平臺 作者：傅濤 時間：2015-5-29）
編輯： 李曉佳
北京易二零環(huán)境股份有限公司董事長 ，E20環(huán)境平臺首席合伙人 ，E20研究院院長，清華海峽研究院生態(tài)中國創(chuàng)新中心主任，北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院產(chǎn)學(xué)研中心主任，北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院院長，北京大學(xué)環(huán)境校友聯(lián)合會執(zhí)行會長，北京大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)兼職教授，中廣核環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司董事。
曾經(jīng)負(fù)責(zé)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委員會、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等機(jī)構(gòu)的多項(xiàng)水業(yè)改革的政策研究。著有《兩山經(jīng)濟(jì)》 、《城市水業(yè)改革的十二個問題》、《城市水業(yè)改革案例與實(shí)踐》、《市場化進(jìn)程中的城市水業(yè)》等專著。
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