時(shí)間： 2015-05-26 14:36
來(lái)源： E20環(huán)境平臺(tái)
作者： 薛濤
在E20環(huán)境平臺(tái)參與分析的環(huán)境產(chǎn)業(yè)普查數(shù)據(jù)中我們看到, 我國(guó)的兩萬(wàn)多家環(huán)保公司中，大部分都是提供工程服務(wù)和設(shè)備產(chǎn)品的中小環(huán)保公司，其中環(huán)保設(shè)備產(chǎn)品類(lèi)公司占比57%；調(diào)查數(shù)據(jù)還顯示，截止2011年底，環(huán)境服務(wù)業(yè)中92%從業(yè)單位總資產(chǎn)位于2億元以下，數(shù)量多達(dá)八千家。為什么會(huì)出現(xiàn)這么龐大的數(shù)量和如此分散的小規(guī)?，F(xiàn)象之間的鮮明反差，根本原因就是三十年的“前效果”時(shí)代的兩大特征:“表演市場(chǎng)”和“關(guān)系市場(chǎng)”。這是監(jiān)管不到位、設(shè)施長(zhǎng)期沒(méi)有真正運(yùn)營(yíng)的結(jié)果。在這類(lèi)市場(chǎng)里，缺少優(yōu)勝劣汰，卻多地方割據(jù)，經(jīng)常山寨拷貝，偶爾的公開(kāi)項(xiàng)目卻又充斥了低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。
伴隨環(huán)保法、水十條等一系列全新的環(huán)保相關(guān)法規(guī)或政策的出臺(tái)，一個(gè)顯著的特點(diǎn)就是明確的責(zé)任歸屬和效果考核的要求，環(huán)保開(kāi)始逐步跨入效果時(shí)代，效果時(shí)代的環(huán)保設(shè)施正在開(kāi)始真正全面運(yùn)營(yíng)，排放指標(biāo)將逐步被廣泛的公開(kāi)和被更嚴(yán)格的監(jiān)管，法律和公眾訴訟的介入將使違法成本急速上升。在這種壓力下，環(huán)保設(shè)施的運(yùn)營(yíng)方開(kāi)始真正關(guān)注設(shè)備的運(yùn)行效果和效率，而這種變化在市政公用領(lǐng)域還要加上混合所有制改革和特許經(jīng)營(yíng)PPP的深化推進(jìn)。
除此以外，由于來(lái)自百姓需求的巨大壓力，直接從環(huán)境介質(zhì)考核出發(fā)的效果需求（如黑臭水體消除），將給地方政府帶來(lái)極大的壓力?！碍h(huán)境服務(wù)外部化一定是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)”，正如傅濤博士指出。這樣的外部化趨勢(shì)恰恰是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)會(huì)。
結(jié)合上述的變化與影響，環(huán)保企業(yè)需要如何面對(duì)，E20研究院結(jié)合產(chǎn)業(yè)地圖的分類(lèi)，提出如下看法：
1、 I方陣的一級(jí)開(kāi)發(fā)商，將成為承接地方政府環(huán)境質(zhì)量需求的重要力量，A/B方陣將有可能升級(jí)到該陣營(yíng)，當(dāng)然，門(mén)口的野蠻人（其它相關(guān)領(lǐng)域的上市公司或重資產(chǎn)集團(tuán)）也有可能破門(mén)而入。
2、 A/B方陣的重資產(chǎn)企業(yè)，即使不升級(jí)到I方陣，也會(huì)在面對(duì)來(lái)自地方政府的需求以及自身求發(fā)展的過(guò)程中，選擇做寬的戰(zhàn)略，依賴(lài)于廣泛的上下游合作，尤其是技術(shù)方面的支持，他們將充分發(fā)揮自身在交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、政府關(guān)系、投融資和項(xiàng)目管理等方面優(yōu)勢(shì)，采用拿來(lái)主義避免自身在原創(chuàng)技術(shù)快速迭代方面的劣勢(shì)，來(lái)承接更廣泛的地方政府的環(huán)境治理需求。
3、C/D方陣的技術(shù)型企業(yè)，作為A/B方陣或工業(yè)客戶(hù)的供應(yīng)方，縱向戰(zhàn)略成為其中很多企業(yè)的共同選擇。如何在技術(shù)研發(fā)和改進(jìn)上取得進(jìn)展，獲得競(jìng)爭(zhēng)中的比較優(yōu)勢(shì)，在環(huán)保設(shè)施真正進(jìn)入認(rèn)真運(yùn)行，業(yè)主開(kāi)始真正關(guān)心排放效果和運(yùn)行成本時(shí)，技術(shù)才真正被尊重。而要想在技術(shù)方案或者產(chǎn)品上獲得比較優(yōu)勢(shì)，在有限的資源限制下，選擇部分方向集中力量突破，并通過(guò)歷史積淀穩(wěn)定其地位，就體現(xiàn)為縱向戰(zhàn)略的選擇。
4、在這樣的大背景下，企業(yè)如果想在未來(lái)的逐漸充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取長(zhǎng)期的優(yōu)勢(shì)地位，構(gòu)建自身的生態(tài)系統(tǒng)就非常重要。而從國(guó)家整體角度考慮環(huán)保產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)將不但可以在這方面發(fā)揮作用，也可以幫助C/D方陣企業(yè)對(duì)接體制內(nèi)未能充分發(fā)揮得技術(shù)資源，促進(jìn)技術(shù)水平的提高。在一個(gè)過(guò)剩成為常態(tài)的移動(dòng)互連時(shí)代的大背景下，極致化、生態(tài)化、品牌化，將成為環(huán)保企業(yè)應(yīng)對(duì)效果時(shí)代的新常態(tài)。
(來(lái)源：E20環(huán)境平臺(tái) 作者：薛濤 發(fā)布時(shí)間：2015-5-22)
編輯： 成苗苗
目前在中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心攻讀博士學(xué)位，此前分別在武漢大學(xué)和北京大學(xué)光華管理學(xué)院獲得理學(xué)學(xué)士和工商管理碩士學(xué)位。
現(xiàn)任E20環(huán)境平臺(tái)執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng)，湖南大學(xué)兼職教授，華北水利水電大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院客座教授，中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導(dǎo)師，天津大學(xué)特聘講師，并兼任北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院副院長(zhǎng)，國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部PPP雙庫(kù)的定向邀請(qǐng)專(zhuān)家，世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行注冊(cè)專(zhuān)家(基礎(chǔ)設(shè)施與PPP方向)、國(guó)家綠色發(fā)展基金股份有限公司專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家、巴塞爾公約亞太區(qū)域中心化學(xué)品和廢物環(huán)境管理智庫(kù)專(zhuān)家、中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特聘專(zhuān)家、中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)委員。住建部指導(dǎo)《城鄉(xiāng)建設(shè)》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財(cái)政部指導(dǎo)《政府采購(gòu)與PPP評(píng)論》雜志編委，并擔(dān)任上海城投等上市公司獨(dú)立董事。
在PPP專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專(zhuān)業(yè)委員會(huì)專(zhuān)家委員、全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)PPP專(zhuān)委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)PPP咨詢(xún)機(jī)構(gòu)論壇第一屆理事會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專(zhuān)家委員會(huì)委員、國(guó)家發(fā)改委國(guó)合中心PPP專(zhuān)家?guī)斐蓡T、中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政信研究院智庫(kù)成員、中國(guó)城投網(wǎng)特聘專(zhuān)家等。
20世紀(jì)90年代初期，薛濤在中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)負(fù)責(zé)世界銀行在中國(guó)的市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理，其后在該領(lǐng)域積累了十二年的環(huán)境領(lǐng)域PPP咨詢(xún)及五年市場(chǎng)戰(zhàn)略咨詢(xún)經(jīng)驗(yàn)，曾為美國(guó)通用電氣等多家國(guó)內(nèi)外上市公司提供咨詢(xún)服務(wù)，對(duì)環(huán)境領(lǐng)域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任，著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場(chǎng)戰(zhàn)略指導(dǎo)等方向。
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