時(shí)間： 2017-09-05 11:23
來(lái)源： 中國(guó)固廢網(wǎng)
作者： 薛濤
PPP模式對(duì)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化的新浪潮居功至偉，而下圖所示的環(huán)衛(wèi)服務(wù)的單價(jià)變化情況也能發(fā)現(xiàn)與PPP相關(guān)的有意思的影響。我們統(tǒng)計(jì)了不同服務(wù)年限的項(xiàng)目情況，把所有項(xiàng)目的首年服務(wù)費(fèi)價(jià)格進(jìn)行平均以后我們發(fā)現(xiàn)，合作期越長(zhǎng)，首年服務(wù)費(fèi)越高。為什么?有兩個(gè)原因，第一，后期的項(xiàng)目往往都是走PPP模式，既然要走一次復(fù)雜的PPP程序，政府傾向會(huì)劃出更廣的外包范圍，聯(lián)合幾個(gè)街道甚至幾個(gè)區(qū)，做大的市場(chǎng)化，這自然帶來(lái)了首年服務(wù)費(fèi)用的提高。第二，在超過(guò)十年以上的市場(chǎng)化項(xiàng)目，既然項(xiàng)目有十年以上的期限，項(xiàng)目設(shè)計(jì)上就會(huì)要求社會(huì)資本在項(xiàng)目期間增加投資來(lái)升級(jí)裝備和技術(shù)，這也會(huì)帶來(lái)服務(wù)費(fèi)的提高。這種趨勢(shì)也會(huì)帶來(lái)一個(gè)對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的積極效應(yīng)，就是環(huán)衛(wèi)PPP的社會(huì)資本更加注重本身技術(shù)能力的提高和科技裝備的升級(jí)，這使得環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)成為更高端的市場(chǎng)，也帶來(lái)了企業(yè)自身的增長(zhǎng)空間。
環(huán)衛(wèi)PPP的市場(chǎng)蛋糕有多大
根據(jù)E20研究院的測(cè)算，我們認(rèn)為，到2020年，會(huì)有2000億的環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化空間。包括縣城清運(yùn)41億、城市清運(yùn)230億、水域保潔356億等。具體如下如所示。
環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)戰(zhàn)局盤(pán)點(diǎn)：春風(fēng)不渡玉門(mén)關(guān)
環(huán)衛(wèi)業(yè)績(jī)排行榜---僑銀北環(huán)桑德北控四國(guó)大戰(zhàn)
下圖是近兩年環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化項(xiàng)目的持續(xù)年限的分配圖?？梢钥吹?，不同合作年限的項(xiàng)目個(gè)數(shù)不等，其中政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)仍然大頭，真正的PPP項(xiàng)目只占12%。在環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域，購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式能夠保證政府可以更從容的替換不合格的企業(yè)，當(dāng)然，PPP模式也有它的好處，如社會(huì)資本可以更從容的投資升級(jí)裝備，因此對(duì)項(xiàng)目的長(zhǎng)期升級(jí)規(guī)劃會(huì)有更合理的安排和設(shè)計(jì)。
下面揭曉大家比較關(guān)心的環(huán)衛(wèi)企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)選榜單。我們?cè)趦汕Ъ噎h(huán)衛(wèi)相關(guān)企業(yè)中找到規(guī)?？捎^的140家企業(yè)，并溝通了業(yè)績(jī)靠前的七八十家企業(yè)，最終獲得了該領(lǐng)域的業(yè)績(jī)榜單。第一個(gè)榜是首年服務(wù)金額排行榜。上榜的這些環(huán)衛(wèi)企業(yè)服務(wù)都比較穩(wěn)健，因此雖然有些項(xiàng)目是以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)模式簽訂，持續(xù)期也許只有了三年，但是續(xù)期概率卻很大，因此，在首年服務(wù)金額計(jì)算中將購(gòu)買(mǎi)服務(wù)業(yè)績(jī)與PPP業(yè)績(jī)合并加總對(duì)于表現(xiàn)企業(yè)的市場(chǎng)份額和競(jìng)爭(zhēng)格局還是有參考意義的。我們看到，北京環(huán)衛(wèi)的首年服務(wù)金額排名第一，僑銀、桑德和北控緊隨其后。
編輯： 程彩云
目前在中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心攻讀博士學(xué)位，此前分別在武漢大學(xué)和北京大學(xué)光華管理學(xué)院獲得理學(xué)學(xué)士和工商管理碩士學(xué)位。
現(xiàn)任E20環(huán)境平臺(tái)執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng)，湖南大學(xué)兼職教授，華北水利水電大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院客座教授，中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導(dǎo)師，天津大學(xué)特聘講師，并兼任北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院副院長(zhǎng)，國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部PPP雙庫(kù)的定向邀請(qǐng)專家，世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行注冊(cè)專家(基礎(chǔ)設(shè)施與PPP方向)、國(guó)家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會(huì)專家?guī)鞂＜?、巴塞爾公約亞太區(qū)域中心化學(xué)品和廢物環(huán)境管理智庫(kù)專家、中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特聘專家、中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會(huì)委員。住建部指導(dǎo)《城鄉(xiāng)建設(shè)》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財(cái)政部指導(dǎo)《政府采購(gòu)與PPP評(píng)論》雜志編委，并擔(dān)任上海城投等上市公司獨(dú)立董事。
在PPP專業(yè)領(lǐng)域，薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會(huì)專家委員、全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)PPP專委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)PPP咨詢機(jī)構(gòu)論壇第一屆理事會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會(huì)委員、國(guó)家發(fā)改委國(guó)合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政信研究院智庫(kù)成員、中國(guó)城投網(wǎng)特聘專家等。
20世紀(jì)90年代初期，薛濤在中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)負(fù)責(zé)世界銀行在中國(guó)的市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理，其后在該領(lǐng)域積累了十二年的環(huán)境領(lǐng)域PPP咨詢及五年市場(chǎng)戰(zhàn)略咨詢經(jīng)驗(yàn)，曾為美國(guó)通用電氣等多家國(guó)內(nèi)外上市公司提供咨詢服務(wù)，對(duì)環(huán)境領(lǐng)域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任，著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場(chǎng)戰(zhàn)略指導(dǎo)等方向。
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