時(shí)間： 2015-09-18 14:33
來(lái)源： 中國(guó)水網(wǎng)
作者： 薛濤
現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言視頻實(shí)錄
9月11日，由E20環(huán)境平臺(tái)、上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院有限公司、上海城投污水處理有限公司主辦的2015（第七屆）上海水業(yè)熱點(diǎn)論壇正式舉辦。E20環(huán)境平臺(tái)、高級(jí)合伙人、E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、北大環(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院副院長(zhǎng)薛濤在會(huì)上，就水業(yè)年度報(bào)告預(yù)發(fā)布以及市政污水污泥領(lǐng)域的四大商機(jī)，與大家一起進(jìn)行了分享。
（以下內(nèi)容根據(jù)速記整理，未經(jīng)本人審閱）
今天是一個(gè)特殊的日子，下午（9月11日）建設(shè)部會(huì)發(fā)布城市黑臭河體技術(shù)治理的指南。環(huán)保部主推在國(guó)務(wù)院發(fā)布的水十條之后，我們一直關(guān)注幾個(gè)部委什么時(shí)候正式行動(dòng)。之前推出海綿城市和地下管廊，這次終于輪到了黑臭水體。同時(shí)值得關(guān)注的是，《指南》當(dāng)中提到了要有公共投訴平臺(tái)，民眾可以投訴有沒(méi)有黑臭水體，民眾參與到地方政府的環(huán)境治理當(dāng)中，我們的極致化要求由此就到來(lái)了。
一、中國(guó)水業(yè)政策與市場(chǎng)報(bào)告所揭示的市場(chǎng)化的力量
從2004到2015年，E20環(huán)境平臺(tái)（中國(guó)水網(wǎng)）連續(xù)11年發(fā)布了中國(guó)水業(yè)政策與市場(chǎng)的報(bào)告，報(bào)告當(dāng)中包括污水污泥等各種數(shù)據(jù)。
行業(yè)重構(gòu)市場(chǎng)化的力量
E20環(huán)境平臺(tái)認(rèn)為，市場(chǎng)化包括外部的市場(chǎng)化，即現(xiàn)在說(shuō)的PPP，也包括內(nèi)部的市場(chǎng)化------每個(gè)地方公用事業(yè)的國(guó)企（E20環(huán)境平臺(tái)所屬B方陣的雛形）變得更有效率，更在乎自己的運(yùn)營(yíng)能力。比如說(shuō)北京排水集團(tuán)通過(guò)前年與政府的特許經(jīng)營(yíng)改革，已經(jīng)逐漸在進(jìn)入到市場(chǎng)化的國(guó)有企業(yè)陣營(yíng)。
2014年，污水領(lǐng)域，通過(guò)外部PPP方式的市場(chǎng)化占到52%，（如下圖）
這樣的市場(chǎng)化比例下，污水處理率達(dá)到了92.4%，（如下圖）
還有一個(gè)很有趣的數(shù)字，我們通過(guò)數(shù)據(jù)分析看到，非市場(chǎng)化或者是由地方國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)的污水處理廠，平均電耗是0.362千瓦時(shí)/噸，BOT模式的平均電耗是0.268千瓦時(shí)/噸，平均電耗較低，（如下圖）市場(chǎng)化的企業(yè)更在乎他們的運(yùn)營(yíng)效率義，不過(guò)也有可能是非市場(chǎng)化項(xiàng)目中有相當(dāng)比例的一線城市高端項(xiàng)目，出水水質(zhì)和保障要求水平較高帶來(lái)如下的現(xiàn)象。
其次，污泥領(lǐng)域的市場(chǎng)化力量。按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)，污泥的處理處置率目前達(dá)到95%以上，但很多人并不相信。根據(jù)E20研究院的調(diào)查數(shù)據(jù)，我們認(rèn)為現(xiàn)在達(dá)標(biāo)的無(wú)害化處置率不會(huì)超過(guò)30%，（如下圖）
在這30%當(dāng)中，前10家以BOT方式做污泥處理處置市場(chǎng)化的企業(yè)，占到其中22%的份額?？傮w來(lái)說(shuō)，行業(yè)集中度相比之前有一定的提高。（如下圖）
二、污水污泥技術(shù)領(lǐng)域的四大商機(jī)
1. 節(jié)能降耗空間
參考美國(guó)和日本的電耗水平，我們預(yù)估我國(guó)污水處理廠能耗的節(jié)能空間達(dá)到每年約40億千瓦時(shí)。以電費(fèi)0.6元/度計(jì)，我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理廠６年可節(jié)省電費(fèi)約1４0億元，我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理廠有望出現(xiàn)百億級(jí)的節(jié)能改造市場(chǎng)。
2、污水廠新增規(guī)模空間
城鎮(zhèn)化率從54.77%提高到60%，城鎮(zhèn)人口要從6.02億提高到6.59億。黑臭水體治理在大量的節(jié)污當(dāng)中，必然帶來(lái)折污比例的上升。一個(gè)城市需要配備更多的污水處理廠。這些數(shù)字相加之后可以得到一個(gè)數(shù)字，我們要擴(kuò)建4000萬(wàn)噸的污水處理，2020年要達(dá)到2億噸。該部分領(lǐng)域的市場(chǎng)規(guī)模約為880億。
3、提標(biāo)改造
大家知道，水十條當(dāng)中提到敏感區(qū)域（重點(diǎn)湖泊、重點(diǎn)水庫(kù)、近岸海域匯水區(qū)域），以及建成區(qū)水體水質(zhì)達(dá)不到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)的城市的新建設(shè)施需達(dá)到一級(jí)A。
目前，水十條要求下的污水廠情況為：，13%是一級(jí)及以下，49%是一級(jí)B，38%是一級(jí)A。水十條的提標(biāo)改造空間我們認(rèn)為是400億。
4. 污泥處置
編輯： 李丹
目前在中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心攻讀博士學(xué)位，此前分別在武漢大學(xué)和北京大學(xué)光華管理學(xué)院獲得理學(xué)學(xué)士和工商管理碩士學(xué)位。
現(xiàn)任E20環(huán)境平臺(tái)執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng)，北京易二零環(huán)境股份有限公司總經(jīng)理，湖南大學(xué)兼職教授，華北水利水電大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院客座教授，中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導(dǎo)師，天津大學(xué)特聘講師，并兼任北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院副院長(zhǎng)，國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部PPP雙庫(kù)的定向邀請(qǐng)專家，世界銀行和亞洲開發(fā)銀行注冊(cè)專家(基礎(chǔ)設(shè)施與PPP方向)、國(guó)家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會(huì)專家?guī)鞂＜?、巴塞爾公約亞太區(qū)域中心化學(xué)品和廢物環(huán)境管理智庫(kù)專家、中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特聘專家、中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會(huì)委員、中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)垃圾焚燒專家委員會(huì)委員。住建部指導(dǎo)《城鄉(xiāng)建設(shè)》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財(cái)政部指導(dǎo)《政府采購(gòu)與PPP評(píng)論》雜志編委，并擔(dān)任上海城投、中建環(huán)能等上市公司獨(dú)立董事。
在PPP專業(yè)領(lǐng)域，薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會(huì)專家委員、全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)PPP專委會(huì)秘書長(zhǎng)、中國(guó)PPP咨詢機(jī)構(gòu)論壇第一屆理事會(huì)副秘書長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會(huì)委員、國(guó)家發(fā)改委國(guó)合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政信研究院智庫(kù)成員、中國(guó)城投網(wǎng)特聘專家等。
20世紀(jì)90年代初期，薛濤在中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)負(fù)責(zé)世界銀行在中國(guó)的市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理，其后在該領(lǐng)域積累了十二年的環(huán)境領(lǐng)域PPP咨詢及五年市場(chǎng)戰(zhàn)略咨詢經(jīng)驗(yàn)，曾為美國(guó)通用電氣等多家國(guó)內(nèi)外上市公司提供咨詢服務(wù)，對(duì)環(huán)境領(lǐng)域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任，著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場(chǎng)戰(zhàn)略指導(dǎo)等方向。
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