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【快評】中國產(chǎn)能過剩的真相

時(shí)間: 2016-03-18 09:11

來源: 中國水網(wǎng)

作者: 薛濤

現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì),沒有如何企業(yè)可以在零利潤率下生存,金融市場不可能脫離企業(yè)盈利的機(jī)制。金融嫌貧愛富的抵押擔(dān)保,假如沒有政府干預(yù),如何能解決扶貧的融資問題。處理生產(chǎn)過剩,必然要損害一方的產(chǎn)權(quán)。日本美國的量化寬松,保護(hù)的是銀行的資產(chǎn),代價(jià)是犧牲老百姓的福利。讓房地產(chǎn)的投機(jī)商破產(chǎn),廉價(jià)轉(zhuǎn)移房屋給貧民,當(dāng)然不是帕累托最優(yōu)。

照搬西方市場體制不可能在中國實(shí)現(xiàn)共同富裕,全面小康。

過剩產(chǎn)能是資本主義而非社會(huì)主義的典型現(xiàn)象

國內(nèi)媒體經(jīng)濟(jì)學(xué)幾乎普遍把產(chǎn)能過剩的原因歸之于供求關(guān)系失衡,而大規(guī)模供求失衡的原因是政府干預(yù),把市場化作為化解過剩產(chǎn)能的主要手段。事實(shí)恰恰相反,產(chǎn)能過剩是資本主義市場的特征。

任何一個(gè)有經(jīng)濟(jì)史知識(shí)的人,都會(huì)記得歷史上令人震驚的一幕:美國大蕭條期間,一方面有三分之一的工人失業(yè),成千上萬的家庭陷于饑餓,另一方面農(nóng)場主把“生產(chǎn)過?!钡呐D痰乖诼飞?,寧可虧損,也不降價(jià)銷售。

如此的“非理性行為”,只有一個(gè)原因,就是資本主義市場經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn),不是為了滿足人民的需要,而只是為了追逐高于市場平均水平的超額利潤。

假如大蕭條時(shí)期是社會(huì)主義政黨執(zhí)政,可以非常簡單地由政府出資收購賣不出去的過剩產(chǎn)品,直接分配給需要的民眾就完了。哪有什么民生急需的過剩產(chǎn)品存在?這也是中國歷代皇朝總會(huì)在災(zāi)荒之年打擊糧食的囤積居奇,而非保護(hù)投機(jī)產(chǎn)權(quán)的原因。

著名匈牙利自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家科爾奈在研究《短缺經(jīng)濟(jì)》時(shí)就承認(rèn),社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是供給不足,原因是資源限制;資本主義市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是供給過剩,原因是市場限制。

科爾奈認(rèn)為造成短缺經(jīng)濟(jì)的微觀機(jī)制是預(yù)算“軟約束”,使大量低效率的國有企業(yè)可以依靠政府補(bǔ)貼長期存在。他認(rèn)為,市場化可以硬化預(yù)算約束,從而提高效率。但是東歐轉(zhuǎn)型和金融危機(jī)否定了科爾奈的診斷。

西方同樣存在企業(yè)的軟約束。危機(jī)期間,美國政府給了虧損的三大汽車公司和金融寡頭巨額援助,確實(shí)挽救了汽車公司,但是對金融機(jī)構(gòu)的巨額注資并沒有改善金融產(chǎn)業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

東歐轉(zhuǎn)型期間,按照科爾奈的處方對國有企業(yè)施加預(yù)算的“硬約束”,結(jié)果導(dǎo)致技術(shù)、設(shè)備、人才都比中國先進(jìn)得多的東歐國有企業(yè)大批倒閉,或被西方跨國公司廉價(jià)收購,經(jīng)濟(jì)大幅度下降。

反而是技術(shù)、設(shè)備、人才遠(yuǎn)比東歐落后的中國國有企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),在雙軌制的轉(zhuǎn)型過程中,得以維持社會(huì)穩(wěn)定,同時(shí)更新技術(shù),提高了和跨國公司的競爭能力,經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長。

這正是因?yàn)檗D(zhuǎn)型時(shí)期,中國的政府和銀行給受困的企業(yè)提供不同程度的支持。中國和西方、東歐軟約束的主要差別是:西方和東歐的軟約束主要用于不可持續(xù)的消費(fèi)補(bǔ)貼,而中國主要用于有再生能力的技術(shù)投資,不斷提高國際競爭能力。

價(jià)格機(jī)制是否在資源分配中占主導(dǎo)地位,涉及到資本主義和社會(huì)主義分配機(jī)制的本質(zhì)差異。社會(huì)主義的分配原則是按勞取酬。地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、和等級的差別有平均主義的傾向,所以社會(huì)主義國家的收入差距比資本主義國家小得多,包括實(shí)行高所得稅和高福利的北歐國家。

社會(huì)主義國家的主要優(yōu)勢,就是在戰(zhàn)爭、災(zāi)害、或資源困乏的時(shí)期,用平等配給的制度保障民眾的基本生活。社會(huì)主義國家的短缺經(jīng)濟(jì),主要表現(xiàn)在新技術(shù)產(chǎn)品的供不應(yīng)求,例如早先的自行車、收音機(jī)、縫紉機(jī),和后來的電視機(jī)、小汽車、和住房。這在供給短缺,只能靠發(fā)展生產(chǎn)解決。

但是請記住,如何新產(chǎn)品的出現(xiàn),都有供不應(yīng)求問題。分配問題就成為經(jīng)濟(jì)制度的核心問題。要么抽簽(徹底的平等主義),要么按等級(例如年資,職位,功勛,身份等等),要么按價(jià)格(本質(zhì)是財(cái)富賦予的權(quán)力)分配。

中國困難時(shí)期,一度對短缺的消費(fèi)品開放高價(jià)商店,只要有錢,如何稀缺商品都能買到。

東歐轉(zhuǎn)型,價(jià)格放開,立刻產(chǎn)生高通脹,使民眾的財(cái)富縮水。排隊(duì)的短缺現(xiàn)象沒有了,但是企業(yè)大面積倒閉,工人大量失業(yè)。用價(jià)格跳水來消除過剩產(chǎn)能是立桿見影,但是社會(huì)后果嚴(yán)重,談不上什么“資源優(yōu)化配置”。

這里,市場機(jī)制的主要優(yōu)點(diǎn)是調(diào)節(jié)機(jī)制比等級制靈活,問題出在靈活帶來是社會(huì)不穩(wěn)定性。這是馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào),而新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)回避的問題。

假如供求機(jī)制能同時(shí)解決資源配置和收入分配的問題,就不需要市場和非市場(所謂政府,實(shí)際包括國有和非盈利部門的分配機(jī)制)共存的混合經(jīng)濟(jì)。

過剩產(chǎn)能產(chǎn)生的根源在規(guī)模經(jīng)濟(jì)與壟斷競爭

西方新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的均衡理論,無法解釋過剩產(chǎn)能的長期存在。因?yàn)橥耆偁幚碚摂嘌?,價(jià)格可以自動(dòng)調(diào)節(jié)供求均衡到優(yōu)化水平。但是所謂的邊際成本定價(jià)隱含兩個(gè)假設(shè),一是否認(rèn)企業(yè)需要足夠的利潤來補(bǔ)償初始的固定資本投資和歷史欠債,二是消費(fèi)者沒有路徑依賴,對價(jià)格漲跌的方向和幅度不敏感。這兩條都是完全不現(xiàn)實(shí)的。

比如大劇院經(jīng)??兆屎芨?,按照邊際定價(jià)理論,開演前應(yīng)該把賣不出去的票降價(jià)出售,甚至免費(fèi)贈(zèng)送。但是私營的老板很少愿意降價(jià)出清過剩座位。

原因一,如果收入不能償付初始投資,就會(huì)破產(chǎn)倒閉,初始投資就打了水漂。

原因二,即使短期現(xiàn)金流可以支撐,但是給有經(jīng)驗(yàn)的消費(fèi)者創(chuàng)造了套利的機(jī)會(huì),許多本來可以正常付款的買家,故意推遲到開場前等待打折票,大家仿效,正常定價(jià)的票賣不出去,就打亂了企業(yè)的正常經(jīng)營。

所以現(xiàn)實(shí)的企業(yè)競爭,不只是技術(shù)競爭、質(zhì)量競爭,而且是資本競爭。資本多,信用高(貸款軟約束大)的企業(yè),對過剩產(chǎn)能的容忍度強(qiáng),就比其他的存活率高。問題是過剩產(chǎn)能持續(xù)的周期能否度過宏觀經(jīng)濟(jì)的寒冬,就不是企業(yè)可以獨(dú)立決定的問題。

金融是雪中送炭,還是火中取栗,就成為企業(yè)生死攸關(guān)的問題。政府面臨的選擇是讓資本的利益集團(tuán)說了算,還是政府按多數(shù)人的利益做統(tǒng)籌安排?這不僅是市場和政府的關(guān)系問題,更是中國市場的本質(zhì)是為少數(shù)人還是多數(shù)人的方向問題。

編輯: 李曉佳

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薛濤

目前在中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心攻讀博士學(xué)位,此前分別在武漢大學(xué)和北京大學(xué)光華管理學(xué)院獲得理學(xué)學(xué)士和工商管理碩士學(xué)位。

現(xiàn)任E20環(huán)境平臺(tái)執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長,北京易二零環(huán)境股份有限公司總經(jīng)理,湖南大學(xué)兼職教授,華北水利水電大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院客座教授,中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導(dǎo)師,天津大學(xué)特聘講師,并兼任北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院副院長,國家發(fā)改委和財(cái)政部PPP雙庫的定向邀請專家,世界銀行和亞洲開發(fā)銀行注冊專家(基礎(chǔ)設(shè)施與PPP方向)、國家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會(huì)專家?guī)鞂<?、巴塞爾公約亞太區(qū)域中心化學(xué)品和廢物環(huán)境管理智庫專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特聘專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會(huì)委員、中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)垃圾焚燒專家委員會(huì)委員。住建部指導(dǎo)《城鄉(xiāng)建設(shè)》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財(cái)政部指導(dǎo)《政府采購與PPP評論》雜志編委,并擔(dān)任上海城投、中建環(huán)能等上市公司獨(dú)立董事。

在PPP專業(yè)領(lǐng)域,薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會(huì)專家委員、全國工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)PPP專委會(huì)秘書長、中國PPP咨詢機(jī)構(gòu)論壇第一屆理事會(huì)副秘書長、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會(huì)委員、國家發(fā)改委國合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政信研究院智庫成員、中國城投網(wǎng)特聘專家等。

20世紀(jì)90年代初期,薛濤在中國通用技術(shù)集團(tuán)負(fù)責(zé)世界銀行在中國的市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理,其后在該領(lǐng)域積累了十二年的環(huán)境領(lǐng)域PPP咨詢及五年市場戰(zhàn)略咨詢經(jīng)驗(yàn),曾為美國通用電氣等多家國內(nèi)外上市公司提供咨詢服務(wù),對環(huán)境領(lǐng)域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任,著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場戰(zhàn)略指導(dǎo)等方向。

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