第三層次：高質(zhì)量的價(jià)值服務(wù)。這個(gè)階段供水行業(yè)與上下游能夠系統(tǒng)融合。

現(xiàn)在公共服務(wù)行業(yè)進(jìn)入到第二層次的高峰時(shí)期，邁進(jìn)高質(zhì)量的時(shí)代也面臨一定的沖擊，傅濤認(rèn)為這個(gè)沖擊來自于以下五個(gè)方面：

第一，省平臺(tái)公司興起，市場公司的擠壓?，F(xiàn)在環(huán)保行業(yè)至少有30個(gè)省成立了省級(jí)公司平臺(tái)，他們與原來已經(jīng)市場化的投資公司一起分享資產(chǎn)的蛋糕，在擠壓傳統(tǒng)服務(wù)的空間，有一部分省級(jí)平臺(tái)和市級(jí)平臺(tái)聯(lián)動(dòng)(詳情點(diǎn)擊：24家省級(jí)“環(huán)保類”集團(tuán)橫空出世，偶然or必然?)。

第二，屬地資產(chǎn)特性與服務(wù)特性的分離。原來有資產(chǎn)注定會(huì)做服務(wù)，當(dāng)然也有成功的案例，比如首創(chuàng)、北控。他們?cè)瓉碇挥匈Y產(chǎn)、沒有服務(wù)，通過十幾年的學(xué)徒，他們成了行業(yè)專業(yè)化的公司。但是傅濤認(rèn)為，資產(chǎn)的分離和公共服務(wù)的分離時(shí)代已經(jīng)到來，這主要因?yàn)楣卜?wù)的資產(chǎn)沒有那么高的收益。

《城市供水價(jià)格管理辦法》中提到，供水企業(yè)合理盈利的平均水平應(yīng)當(dāng)是凈資產(chǎn)利潤率8~10%，卻沒有認(rèn)真執(zhí)行過。公共服務(wù)行業(yè)資產(chǎn)真正能夠達(dá)到3%~4%的收益率就已經(jīng)是很高的收益率了，但3%~4%的收益率達(dá)不到資本市場對(duì)于供水行業(yè)的預(yù)期，所以資產(chǎn)和服務(wù)的分離是必然的。

第三，水價(jià)調(diào)整的社會(huì)和政治因素強(qiáng)過經(jīng)濟(jì)因素。水價(jià)調(diào)整的因素受到各種社會(huì)和政治因素的影響，遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)因素的影響，水價(jià)不可能由經(jīng)濟(jì)因素決定，經(jīng)濟(jì)因素最多占20%，很大一部分來自于政治和社會(huì)的判斷。

第四，公平與效率的矛盾與取舍影響新興項(xiàng)目的收益。政府在公平和效率之間的選擇也在發(fā)生變化。原來改革開放初期以效率為導(dǎo)向，只要效率高，就會(huì)改革?，F(xiàn)在進(jìn)入一個(gè)新的階段，公平比效率更重要，很多決策體現(xiàn)公平，包括扶貧，很多問題都在考慮國家的公平問題，尤其是普惠公平。公平這個(gè)詞，西方和東方理解不一樣，西方認(rèn)為合法，大體就是公平的。中國不同，在公平和效率之間更傾向于普適公平，這造成很多新興的項(xiàng)目沒有商業(yè)模式。為了公平進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境治理，為了公平進(jìn)行河道治理，為了公平做一些完全沒有商業(yè)模式的事情。這猶如一個(gè)個(gè)“坑”，一些公司掉進(jìn)去了，造成了某種意義上的“國進(jìn)民退”，實(shí)際上是資產(chǎn)處置和公平效率之間產(chǎn)生的外化效果。

第五，經(jīng)濟(jì)增長模式的挑戰(zhàn)，政府支付能力的收縮。中國經(jīng)濟(jì)的增長模式發(fā)生了變化，離開了高速經(jīng)濟(jì)增長的區(qū)間，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增速保持6%，今年和去年屬于特殊年份，未來將回歸正常速度，合理速度是4%~5%。而且，地方政府可支配的收入在變少，公共服務(wù)是要花錢的，供水要靠“價(jià)格+補(bǔ)貼”，污水、垃圾完全靠政府補(bǔ)貼。甲方如果沒有錢，公共服務(wù)就很難持續(xù)。

高質(zhì)量是一個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)話題。但是供水行業(yè)效率提高，絕對(duì)不是三年就可以完成的，可能需要二十多年，建國一百年的時(shí)候能夠做好就不錯(cuò)了，因?yàn)榍焚~太多了。供水行業(yè)需要用高質(zhì)量引領(lǐng)未來。關(guān)于供水行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，傅濤提到了幾個(gè)想法：

第一，從逐步提高到跨越式發(fā)展。供水行業(yè)以前從來都是問題導(dǎo)向，保證沒有問題就是對(duì)政府最好的交代。現(xiàn)在穩(wěn)步發(fā)展很難實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量，要有跨越式發(fā)展的思路。

第二，讓人們預(yù)見美好，在未來等現(xiàn)在。供水行業(yè)要向社會(huì)呈現(xiàn)美好，就像坐慣了高鐵，沒有辦法再坐綠皮車，就算綠皮車價(jià)格再便宜也不愿意坐。因此，供水行業(yè)穩(wěn)扎穩(wěn)打地往前走的過程中，需要改變一點(diǎn)思路，讓人民看見未來的美好。未來自來水是不是能夠成為人們美好生活的向往，能夠成為美好生活的載體?

第三，基礎(chǔ)服務(wù)是立足之本，價(jià)值服務(wù)是突破關(guān)鍵。供水行業(yè)不能忘本，要讓老百姓得到最基礎(chǔ)的服務(wù)，也要拿出一部分精力在價(jià)值上尋求突破。

供水行業(yè)“六化”

供水行業(yè)的發(fā)展路徑能否從過去的問題導(dǎo)向走向美好導(dǎo)向?在最為基礎(chǔ)性的供水行業(yè)如何定義美好的價(jià)值?如何讓水價(jià)承載美好?傅濤提出了供水行業(yè)的“六化”：

第一，精細(xì)化。精細(xì)化是以智能化為前提，是美好的基礎(chǔ)。優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，先優(yōu)質(zhì)還是優(yōu)價(jià)?供水企業(yè)說，不優(yōu)價(jià)就沒有優(yōu)質(zhì)，老百姓認(rèn)為，不優(yōu)質(zhì)怎么優(yōu)價(jià)?因此，在價(jià)格不變的情況下，應(yīng)全面實(shí)施供水提質(zhì)增效，這是行業(yè)走向美好的必由之路，先優(yōu)質(zhì)來破解優(yōu)價(jià)的難題。

第二，智慧化。智慧化能夠幫助行業(yè)實(shí)現(xiàn)智能化，上海特別可貴，非常重視智能化。智能化并不是簡單的信息化，而是以信息化和自動(dòng)化為基礎(chǔ)。自動(dòng)化是工廠的基本條件，智能化就是替代熟練工人，降低錯(cuò)誤，減少人工成本，現(xiàn)在智能技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)給中國提供巨大的空間，這個(gè)空間讓中國有可能返超歐美，因?yàn)橹袊臒o線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)已經(jīng)是世界第一，中國對(duì)私權(quán)的保護(hù)意識(shí)和歐美不一樣，中國注定會(huì)走到世界的前沿，如果我們不利用這個(gè)優(yōu)勢很難反超。歐美在精細(xì)化上走在中國前面，中國在智能化上一定會(huì)反超世界，真正的智能一定會(huì)極大地釋放行業(yè)的價(jià)格空間。因此，需要完成智慧水務(wù)的進(jìn)階，用真正智能的水務(wù)大比例提升水務(wù)價(jià)值。

第三，個(gè)性化。以智能化和精細(xì)化為基礎(chǔ)，就可以進(jìn)行個(gè)性化的服務(wù)。個(gè)性化是美好對(duì)價(jià)的路徑。供水行業(yè)本身是服務(wù)業(yè)，不是賣水的，水量是計(jì)費(fèi)方式，不是水務(wù)的根本。就像酒店不是按床的大小定價(jià)，它里面包括了餐飲、大堂、安全等各種系統(tǒng)。同樣，水務(wù)是系統(tǒng)服務(wù)，如果把水質(zhì)當(dāng)做服務(wù)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，所有老百姓的水質(zhì)就是一樣的，不可能有差異。以前因?yàn)闆]有精細(xì)化和智能化的基礎(chǔ)，水務(wù)行業(yè)做不到個(gè)性化。現(xiàn)在百姓的支付能力到了很高的水平，水價(jià)的支付在老百姓的支付比例中占得越來越小，這是一個(gè)破局的關(guān)鍵。破除低質(zhì)低價(jià)的魔咒需要個(gè)性化的服務(wù)，服務(wù)的未必是個(gè)人，可以是某個(gè)群體，群體就是小眾市場，稱為個(gè)性化。

第四，系統(tǒng)化。系統(tǒng)化的延展，包括城鄉(xiāng)、再生水、工業(yè)的延展。不要低估系統(tǒng)帶來的巨大價(jià)值。江南水務(wù)能夠上市，就是因?yàn)楣┧畼I(yè)務(wù)比重大，如果沒有供水支撐，供水服務(wù)不可能進(jìn)入主板市場。

系統(tǒng)服務(wù)需求必將加大，但不是簡單壘加。農(nóng)村市場實(shí)際上也需要系統(tǒng)服務(wù)，需破除城市思維對(duì)待農(nóng)村供水，按一種新的邏輯對(duì)待。像新加坡的新生水廠，北京的再生水廠，污水廠已經(jīng)變成了水源。因此，系統(tǒng)化的服務(wù)會(huì)極大地拓展行業(yè)的空間。

編輯： 趙凡