時間： 2020-10-10 09:28
來源： 中國水網(wǎng)
作者： 毛茂喬整理
地方水務(wù)企業(yè)發(fā)展趨勢展望
我們曾經(jīng)在2018年年底發(fā)布過一個環(huán)境企業(yè)的“幾不可能之三角”(相關(guān)閱讀→四維集約，合縱連橫—固廢產(chǎn)業(yè)年度盤點)，選取了長期鎖定、快速擴張以及安全杠桿作為構(gòu)建它的三個要素，也是企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃分析的工具箱之一。長期鎖定是指衡量企業(yè)所參與的投資運營類項目的商業(yè)模式在運營收入方面可預(yù)期和剛性的程度，也可以理解為企業(yè)在某類商業(yè)模式中是否有足夠避免(或盡量降低)這兩種風險的能力;安全杠桿就是與融資、負債相關(guān)的“安全線”。通常情況下，大部分企業(yè)在這三者之間只能同時做到兩者，鮮有企業(yè)可以同時顧及三者。對于供水企業(yè)來說，我們選擇了長期鎖定和安全杠桿，相對而言，擴張的速度也就沒有那么快。
當前很多地方水務(wù)企業(yè)在不斷謀求發(fā)展機會，也就必然面臨“攻守道”的思考和選擇。我們通過兩大維度對地方水務(wù)企業(yè)未來的發(fā)展趨勢進行剖析：確定性和不確定性，在本地還是走出去。首先第一類，在本地且具有確定性的方面，以主業(yè)為基礎(chǔ)，地方水務(wù)企業(yè)必須提供更深入、更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù);而且因為我們原本具備良好的地方政府信任優(yōu)勢，在鞏固的基礎(chǔ)上更有可能進行業(yè)務(wù)拓展延伸。第二類，除了這些確定性的因素以外，在本地還有不確定性的挑戰(zhàn)，比如一些地方企業(yè)在獲取自來水或者污水資產(chǎn)時沒有法律的授權(quán)，屬于專營給予的方式，如果企業(yè)準備上市還需補充這類手續(xù)，這需要大家共同來完善相關(guān)的政策法規(guī)依據(jù);再比如，如果涉足了屬地新業(yè)務(wù)，企業(yè)相應(yīng)的能力是否匹配?另外，關(guān)于國企改革的方向，究竟混改到什么程度?對企業(yè)戰(zhàn)略的執(zhí)行有什么樣的影響?
再來看右側(cè)，對于想要走出去的企業(yè)，首先要思考的是打磨出一技之長，具備真正的核心競爭力;如果說混改、收并購是必經(jīng)之路，那么我們能否駕馭股權(quán)合作后的制度?主輔關(guān)系如何確定?當民營資本進入國有體系以后，他們原來的文化與我們不同，他們原來的動力是否會消磨?兩方的利益是否能夠取得最大的公約數(shù)?所以“買不是問題，買完了能不能用好才是問題”，這部分對國資來說是很大的挑戰(zhàn)。此外，如果想要在充分競爭的外地市場當中拿到一個驕人的業(yè)績，必然需要一個很好的載體，載體是一個公司的治理結(jié)構(gòu)，不論是在資本上，還是在授權(quán)上，如果沒有這樣一個組織架構(gòu)的成功搭建，很難落實我們的戰(zhàn)略。最難的一點，我們以供水業(yè)務(wù)為基，在公益和商業(yè)上如何實現(xiàn)平衡?相信這些難題都會隨著大家的探索逐一解開。
編輯： 趙凡
目前在中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心攻讀博士學位，此前分別在武漢大學和北京大學光華管理學院獲得理學學士和工商管理碩士學位。
現(xiàn)任E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長，湖南大學兼職教授，華北水利水電大學管理與經(jīng)濟學院客座教授，中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導師，天津大學特聘講師，并兼任北京大學環(huán)境學院E20聯(lián)合研究院副院長，國家發(fā)改委和財政部PPP雙庫的定向邀請專家，世界銀行和亞洲開發(fā)銀行注冊專家(基礎(chǔ)設(shè)施與PPP方向)、國家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家?guī)鞂＜摇腿麪柟s亞太區(qū)域中心化學品和廢物環(huán)境管理智庫專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特聘專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會委員。住建部指導《城鄉(xiāng)建設(shè)》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財政部指導《政府采購與PPP評論》雜志編委，并擔任上海城投等上市公司獨立董事。
在PPP專業(yè)領(lǐng)域，薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會專家委員、全國工商聯(lián)環(huán)境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機構(gòu)論壇第一屆理事會副秘書長、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會委員、國家發(fā)改委國合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國青年創(chuàng)業(yè)導師、中央財經(jīng)大學政信研究院智庫成員、中國城投網(wǎng)特聘專家等。
20世紀90年代初期，薛濤在中國通用技術(shù)集團負責世界銀行在中國的市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項目管理，其后在該領(lǐng)域積累了十二年的環(huán)境領(lǐng)域PPP咨詢及五年市場戰(zhàn)略咨詢經(jīng)驗，曾為美國通用電氣等多家國內(nèi)外上市公司提供咨詢服務(wù)，對環(huán)境領(lǐng)域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任，著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場戰(zhàn)略指導等方向。
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