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E20研究院潘功:花開開彼岸,危機兩相生

時間: 2020-08-28 15:09

來源: 中國固廢網(wǎng)

作者: 丁寧整理

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從業(yè)務(wù)情況來看,對于物業(yè)公司而言,在如今大量垃圾分類的項目競爭中有得天獨厚的優(yōu)勢。潘功表示,物業(yè)公司更易從垃圾分類項目拓展環(huán)衛(wèi)相關(guān)業(yè)務(wù),將成為未來的發(fā)展趨勢。

物業(yè)服務(wù)于小區(qū),環(huán)衛(wèi)服務(wù)于城市。近年來很多環(huán)衛(wèi)公司已經(jīng)開始更名,“城市服務(wù)”的概念開始出現(xiàn)。例如北控城市服務(wù)等,從名字來看,業(yè)務(wù)已經(jīng)不僅僅局限在傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi),而在向包括綠化、道路涵養(yǎng)等在內(nèi)的城市整體服務(wù)拓展,環(huán)衛(wèi)橫向一體化趨勢已經(jīng)非常明顯。因此物業(yè)公司與環(huán)衛(wèi)公司之間邊界的模糊化是未來的趨勢之一,環(huán)衛(wèi)即是“城市物業(yè)”。

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從產(chǎn)業(yè)鏈延伸來看,固廢全流程管理的縱向一體化延伸的實質(zhì)推動比橫向一體化要慢得多。多個大型固廢投資運營型已經(jīng)完成了固廢全產(chǎn)業(yè)鏈布局,例如光大環(huán)境、瀚藍(lán)環(huán)境、啟迪環(huán)境,但早期行業(yè)內(nèi)預(yù)測的全流程管理縱向一體化實質(zhì)上推動較慢。很難有一個公司在一個區(qū)域內(nèi)拿下從源頭分類,中端清掃保潔收運,到末端綜合處置的全產(chǎn)業(yè)鏈項目形成一體化。當(dāng)然其中有招投標(biāo)的合理規(guī)避,有政府風(fēng)險的一定規(guī)避等原因,但終究是縱向一體化這樣的整體效率、效果提升并未得到體現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)鏈上的縱向一體化并不是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然方向,但產(chǎn)業(yè)鏈的綜合布局是戰(zhàn)略應(yīng)該考慮的重要方向。

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相對而言,在縱向一體化方面,可以看到中轉(zhuǎn)站在環(huán)衛(wèi)里面是相對重資產(chǎn)的投資運營,中轉(zhuǎn)站+收轉(zhuǎn)運的服務(wù)模式是整體的趨勢,而拿到中轉(zhuǎn)站項目的企業(yè),在產(chǎn)業(yè)鏈的前向和后向延伸中都具有明顯的優(yōu)勢。

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另外,城鄉(xiāng)一體化也是行業(yè)內(nèi)一直以來探討的話題,可以看到城鄉(xiāng)一體化項目的數(shù)據(jù)有了很明顯的增長,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目。

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2020年新冠肺炎疫情爆發(fā)后,醫(yī)廢處理行業(yè)是固廢領(lǐng)域直面病毒的“第一線”。

今年2月,國家衛(wèi)健委、生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)改委等十部門印發(fā)《醫(yī)療機構(gòu)廢棄物綜合治理工作方案》,要求加強集中處置設(shè)施建設(shè),在2020年底前實現(xiàn)每個地級以上城市至少建成1個符合運行要求的醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施;到2022年6月底前,實現(xiàn)每個縣(市)都建成醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運處置體系。

《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范》對重大傳染病疫情期間醫(yī)療廢物處置各環(huán)節(jié)也做了特殊要求。重大傳染病疫情期間醫(yī)療廢物處置使用高溫焚燒處置技術(shù)。當(dāng)醫(yī)療廢物集中處置單位的處置能力無法滿足疫情期間醫(yī)療廢物處置要求時,經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn),可采用其他應(yīng)急醫(yī)療廢物處置設(shè)施,增加臨時醫(yī)療廢物處理能力。

疫情爆發(fā)后,生態(tài)環(huán)境部于1月28日緊急印發(fā)《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置管理與技術(shù)指南(試行)》,其中提出:各地因地制宜,在確保處置效果的前提下,

1)可以選擇可移動式醫(yī)療廢物處置設(shè)施、危險廢物焚燒設(shè)施、生活垃圾焚燒設(shè)施、工業(yè)爐窯等設(shè)施應(yīng)急處置肺炎疫情醫(yī)療廢物,實行定點管理;

2)也可以按照應(yīng)急處置跨區(qū)域協(xié)同機制,將肺炎疫情醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運至臨近地區(qū)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施處置。

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應(yīng)對疫情,多地醫(yī)廢主管部門第一時間進行政策響應(yīng),保障醫(yī)廢的應(yīng)急處理需求。在疫情最為嚴(yán)重的湖北省,生態(tài)環(huán)境廳第一時間發(fā)布《關(guān)于切實做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)對加強醫(yī)療廢物環(huán)境管理工作的緊急通知》。要求各地要在第一時間開展重點醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療廢物收集、貯存,醫(yī)療廢物運輸環(huán)節(jié)和醫(yī)療廢物集中處置單位的專項檢查,確保醫(yī)療廢物全部無害化處理。江蘇省生態(tài)環(huán)境廳緊急印發(fā)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療廢物處置工作的有關(guān)通知》、《關(guān)于進一步做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)對和防控工作的緊急通知》、《關(guān)于開展全省應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情環(huán)保專項執(zhí)法檢查的通知》、《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的任務(wù)分工》、四川省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關(guān)于確定全省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置備用設(shè)施的緊急通知》,確定將成都興蓉環(huán)??萍脊煞萦邢薰?、中節(jié)能(攀枝花)清潔技術(shù)發(fā)展有限公司、南充嘉源環(huán)??萍加邢挢?zé)任公司、四川省中明環(huán)境治理有限公司四家企業(yè),作為全省備用的肺炎疫情醫(yī)療廢物處置設(shè)施。河南省生態(tài)環(huán)境廳要求各級生態(tài)環(huán)境部門要加大對醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施的日常巡察和督導(dǎo),敦促醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施及其污染防治設(shè)施正常運行,優(yōu)先收集和處置與疫情相關(guān)的醫(yī)療廢物。并發(fā)文指出,對鄭州、安陽、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、三門峽、信陽、駐馬店等地滿負(fù)荷或超負(fù)荷運行的危險廢物集中處置單位,要確保產(chǎn)生的醫(yī)療廢物處置到位。北京市發(fā)布《關(guān)于做好疫情防控期間醫(yī)療廢物和涉疫情生活垃圾管理工作的通知》。所有涉疫情垃圾及糞便將按照醫(yī)療廢物管理,各處生活垃圾處理站也增加了消毒環(huán)節(jié)。山西省太原、臨汾、大同、陽泉、長治等市分別對醫(yī)療處置中心和部分醫(yī)療機構(gòu)進行了醫(yī)療廢物收集處置現(xiàn)場檢查指導(dǎo),督促切實做好醫(yī)療廢物安全處置,嚴(yán)格落實危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,并加強人員防護。安徽省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)迅速部署安排專項環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測檢查,切實加強安徽省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控環(huán)境管理工作。甘肅省制定印發(fā)《甘肅省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于切實做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》,制定實施《甘肅省生態(tài)環(huán)境廳實行最嚴(yán)防控措施加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控實施方案》,從“加強醫(yī)療廢物處置、專項督導(dǎo)檢查、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、建立應(yīng)對保障機制、強化人員安全管理”等重點環(huán)節(jié)全面落實生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)疫情防控舉措。

編輯: 趙凡

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潘功

博士,E20研究院固廢產(chǎn)業(yè)研究中心負(fù)責(zé)人、首席行業(yè)分析師。英國萊斯特大學(xué)環(huán)境生態(tài)學(xué)博士,瑞典烏普薩拉大學(xué)環(huán)境生態(tài)學(xué)碩士,研究領(lǐng)域涵蓋全球氣候變化、碳通量、土壤生態(tài)學(xué)、水文地理學(xué)及生態(tài)評價。目前專注于環(huán)境產(chǎn)業(yè)市場趨勢、國際動態(tài)、技術(shù)發(fā)展、商業(yè)模式等相關(guān)領(lǐng)域的行業(yè)分析,曾參與南水北調(diào)等多個國家重大科研項目、主持世界銀行IFC危險廢棄物市場調(diào)查項目、英國環(huán)境食物及農(nóng)村事務(wù)部歐盟聯(lián)合科技項目等。

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