（二）分類整治。各區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門要根據(jù)企業(yè)實際生產情況、污染物產排情況、綜合效益情況扎實指導開展分類整治，對照《方案》重點任務要求，指導印刷企業(yè)做好自查。對開展源頭替代的要積極跟進指導，做好政策解讀和全流程幫扶；對開展無組織治理和末端整治的，要持續(xù)強化技術指導。

（三）綜合驗收。完成原輔材料替代及豁免、無組織規(guī)范化管理及設備升級、末端治理設施提升的，各區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門要建立動態(tài)整治臺賬，及時組織開展現(xiàn)場驗收，督導企業(yè)嚴格做好長效運行，保障收集治理效率和豁免真實性。

五、保障機制

（一）強化科技支撐。在制定豁免指南、建設原輔材料庫和全流程解讀豁免要求的基礎上，鼓勵市印刷行業(yè)協(xié)會組建由企業(yè)代表、第三方檢測機構、高?？蒲性核冉M成的專家?guī)欤M一步提供專業(yè)性指導。鼓勵企業(yè)與原輔材料生產廠商合作，開展低VOCs油墨、清洗劑的本地化研發(fā)與應用試點。

（二）加強資金保障。鼓勵企業(yè)加大設備改造、末端治理設施提標改造力度，改造投入將按規(guī)定給予資金補貼。2025年7月底前，各區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門要開展一次項目集中申報，進一步減輕企業(yè)原輔材料改造和設備升級資金壓力。

（三）優(yōu)化管理要求。對完成豁免的印刷企業(yè)，在保障定期更新原輔材料信息化管理系統(tǒng)上材料臺賬和檢測報告等信息的基礎上，各級生態(tài)環(huán)境部門實行“無事不擾”原則，除按要求開展年度比例抽查外，原則上不再實地開展檢查幫扶，保障企業(yè)正常生產。同時，各級生態(tài)環(huán)境部門應通過揮發(fā)性有機物道路走航加強日常監(jiān)管，對高值點位高發(fā)頻發(fā)的，依法依規(guī)開展現(xiàn)場檢查。

附件：

1.低揮發(fā)性原輔材料豁免類型及條件

2.豁免申報流程

附件1：低揮發(fā)性原輔材料豁免類型及條件

《方案》所指印刷行業(yè)主要包括出版物和包裝裝潢印刷業(yè)等。

一、豁免末端治理設施。在同一個生產線內，油墨、清洗劑、膠粘劑等涉VOCs原輔材料全部完成替代，VOCs含量均符合低揮發(fā)性相關要求，VOCs排放濃度和排放速率穩(wěn)定達標，現(xiàn)場管理規(guī)范的，相應生產工序可不要求建設末端治理設施。符合相關要求的企業(yè)，如已建設末端治理設施的，可停止運行；新建企業(yè)可不再要求建設末端治理設施。

（一）完成低揮發(fā)性原輔材料替代。油墨VOCs含量應符合《揮發(fā)性有機物排放標準第4部分：印刷業(yè)》（DB37/2801.4-2017）表1中相關限值要求和《油墨中可揮發(fā)性有機化合物（VOCs）含量的限值》（GB/T38507-2020）表1中水性油墨、膠印油墨、能量固化油墨、雕刻凹印油墨相關限值要求。清洗劑VOCs含量應符合《清洗劑揮發(fā)性有機化合物含量限值》（GB/T38508-2020）表1中水基清洗劑和表2中相關限值要求。膠粘劑VOCs含量應符合《膠粘劑揮發(fā)性有機化合物限量》（GB/T33372-2020）表2和表3中相關限值要求。

（二）污染物穩(wěn)定達標排放。廢氣排氣筒應設置符合監(jiān)測規(guī)范要求的監(jiān)測孔、監(jiān)測梯和監(jiān)測平臺。排氣筒的VOCs排放濃度和排放速率應穩(wěn)定達到國家和省相關排放標準限值要求。廠區(qū)內VOCs無組織排放濃度應穩(wěn)定達到《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB37822-2019）附錄A中相關限值要求，企業(yè)廠界VOCs無組織排放濃度應穩(wěn)定達到國家和省相關排放標準限值要求。監(jiān)測過程應綜合考慮生產工藝、運行工況、含VOCs原輔材料使用情況以及廢氣收集率等因素，按照相關監(jiān)測技術規(guī)范，監(jiān)測最不利生產工況下的排放濃度和排放速率。

（三）現(xiàn)場管理符合環(huán)保規(guī)范要求。廢氣收集系統(tǒng)應符合《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB37822-2019）標準管控要求?，F(xiàn)場整潔有序、管理規(guī)范，涉VOCs物料的儲存、轉移和輸送、調配、噴涂、流平、干燥、清洗、回收等過程嚴格落實無組織排放管控要求。

二、豁免VOCs無組織排放收集和處理措施。在同一個生產線內，原輔材料VOCs含量（質量比）均低于10%，廠區(qū)內和廠界VOCs無組織排放濃度穩(wěn)定達到相關標準限值要求，現(xiàn)場管理規(guī)范的，相應生產工序可不要求采取無組織排放收集和處理措施。符合相關要求的企業(yè)，如已建設無組織排放收集和處理設施的，可停止運行；新建企業(yè)可不再配套建設收集和處理設施。

注：豁免類型、條件及有關要求與《山東省生態(tài)環(huán)境廳低揮發(fā)性原輔材料替代企業(yè)豁免揮發(fā)性有機物末端治理實施細則》保持一致。

附件2：豁免申報流程

一、企業(yè)主動申請。完成低揮發(fā)性原輔材料替代并至少穩(wěn)定運行6個月的企業(yè)，按照自愿原則，對照《方案》豁免條件，準備《低揮發(fā)性原輔材料替代企業(yè)豁免揮發(fā)性有機物末端治理申請報告》報市印刷行業(yè)協(xié)會集中申報。另外，企業(yè)也可按照規(guī)定流程單獨向區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門申請豁免，并提供完備的佐證材料。

二、協(xié)會集中輔導。印刷協(xié)會要配合技術專家團隊對照企業(yè)申報材料開展書面材料+企業(yè)現(xiàn)場指導，幫助企業(yè)進一步提升豁免材料和現(xiàn)場管理規(guī)范性，出具《豁免企業(yè)集中申報表》，并統(tǒng)一轉報區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門初審。

三、區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門初審。區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門對印刷協(xié)會轉報的申報材料認真做好審核，依情況開展現(xiàn)場抽檢。對不符合豁免條件的企業(yè)予以退回；對符合條件的企業(yè)，匯總到豁免企業(yè)清單并報市生態(tài)環(huán)境局復審。

四、市生態(tài)環(huán)境局復審。對各區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門報送的豁免材料進行復審，依情況開展現(xiàn)場抽檢。對不符合豁免條件的企業(yè)予以退回；對符合條件的企業(yè)，匯總后報省生態(tài)環(huán)境廳，同時建立長效更新機制，每月底前對豁免清單進行更新調整。

五、省生態(tài)環(huán)境廳備案

省生態(tài)環(huán)境廳對上報備案的豁免企業(yè)進行集中公示。

編輯：李丹