三是構(gòu)建科學(xué)全面的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，不僅修訂主要污染物的排放限值，還要同步修訂配套的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)等技術(shù)規(guī)范，整體提升大氣環(huán)境質(zhì)量管理水平。

　　謝謝！

　　多措并舉解決老百姓家門口的污染問(wèn)題（答問(wèn)七）

　　南方都市報(bào)記者：近年來(lái)，噪聲污染、餐飲油煙、惡臭異味已成為人民群眾反映越來(lái)越強(qiáng)烈的一類環(huán)境問(wèn)題，也是習(xí)近平總書記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上提出的“要下大氣力解決老百姓家門口的問(wèn)題”。請(qǐng)問(wèn)生態(tài)環(huán)境部在解決噪聲污染、餐飲油煙、惡臭異味問(wèn)題上有哪些考慮和打算？謝謝。

　　李天威：感謝你的提問(wèn)。噪聲、餐飲油煙、惡臭，這些老百姓家門口的污染跟群眾的切身利益密切相連，我感覺(jué)解決起來(lái)有兩難。

　　一是這些問(wèn)題關(guān)乎群眾的切身利益、直接利益，涉及到的主體多樣，監(jiān)管部門職能交叉，管理難。

　　二是這些污染具有瞬時(shí)性、局域性的特點(diǎn)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與群眾的實(shí)際感知存在“時(shí)差”，標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定跟老百姓的體驗(yàn)也有“溫差”，不僅執(zhí)法難，技術(shù)上、手段上也很難。

　　所以近年來(lái)，我們?yōu)榱私鉀Q好老百姓家門口的噪聲問(wèn)題，我們會(huì)同相關(guān)部門持續(xù)落實(shí)“《十四五”噪聲污染防治的行動(dòng)計(jì)劃》。

　　一是堅(jiān)持民生為本。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，開展噪聲治理“千件萬(wàn)戶”投訴典型案件調(diào)度，一共調(diào)度了1600多件，受益群眾50多萬(wàn)人。推動(dòng)打造“消除雜音、睡的安心”的寧?kù)o小區(qū)，全國(guó)目前已建設(shè)完成寧?kù)o小區(qū)2132個(gè)。推廣“靜音車廂”，在京滬、京廣等鐵路線路已有99列靜音列車在飛馳。

　　二是堅(jiān)持制度強(qiáng)基。指導(dǎo)地方進(jìn)一步明確噪聲污染防治的監(jiān)管職能，全國(guó)338個(gè)地級(jí)市（不含三沙市）中已經(jīng)完成了283個(gè)。近20萬(wàn)家工業(yè)企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了噪聲“持證排污”，年內(nèi)全部28萬(wàn)家工業(yè)企業(yè)將納入排污許可證管理。北京、江蘇等11個(gè)省份劃定噪聲敏感建筑物集中區(qū)域超過(guò)了860平方公里。

　　三是堅(jiān)持科技賦能，推動(dòng)全國(guó)地級(jí)及以上城市，全面完成了4005個(gè)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。實(shí)施城市噪聲地圖應(yīng)用試點(diǎn)，配套建設(shè)監(jiān)測(cè)設(shè)備300余套。定向音響、多功能智能桿等設(shè)備在社會(huì)噪聲污染防治方面的應(yīng)用已經(jīng)較為普遍，基坑氣膜、低噪聲施工設(shè)備等技術(shù)在降低建筑施工噪聲方面也取得了明顯成效。

　　對(duì)于餐飲油煙、惡臭異味擾民的問(wèn)題：

　　一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，在《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見》《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》等多項(xiàng)重要文件中都提出了推動(dòng)解決餐飲油煙、惡臭等群眾身邊環(huán)境問(wèn)題的措施和要求。同時(shí)不斷完善法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)餐飲油煙、惡臭標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，使解決投訴問(wèn)題有法可依。

　　二是強(qiáng)化幫扶指導(dǎo)，持續(xù)組織開展重點(diǎn)問(wèn)題的督辦，定期調(diào)度重點(diǎn)投訴的辦理情況，督促地方及時(shí)解決問(wèn)題，指導(dǎo)地方建立本地區(qū)的督辦機(jī)制，針對(duì)急難問(wèn)題及時(shí)組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)幫扶。2024年篩選了61個(gè)群眾投訴較為集中的問(wèn)題進(jìn)行督辦，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，案件投訴的數(shù)量從5000余次下降到200次左右，惠及約20萬(wàn)人。

　　三是強(qiáng)化宣傳引領(lǐng)，我們組織建設(shè)典型案例庫(kù)，收集了全國(guó)211個(gè)餐飲油煙、惡臭污染防治的典型案例，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、圖書等形式開展宣傳，給地方政府和企業(yè)因地制宜的開展工作做好宣傳和指導(dǎo)。

　　接下來(lái)，我們會(huì)把噪聲、餐飲油煙、惡臭這些老百姓家門口的煩心事作為我們的心頭事，持續(xù)的優(yōu)化、強(qiáng)化上述這些行之有效的措施辦法，積極的固化、謀劃能落地、好操作、有成效的制度機(jī)制，努力把老百姓家的事辦到家。

　　謝謝。

　　加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境治理 嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)（答問(wèn)八）

　　瞭望記者：近日生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境治理 嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的指導(dǎo)意見》，能否介紹下文件的亮點(diǎn)，有哪些新的部署和要求？

　　李天威：謝謝你的提問(wèn)。一直以來(lái)，危險(xiǎn)廢物都是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)領(lǐng)域，也是生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管的重點(diǎn)。為提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管效能、優(yōu)化利用處置方式、守牢生態(tài)環(huán)境安全底線，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境治理 嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的指導(dǎo)意見》。

　　《指導(dǎo)意見》以推進(jìn)全過(guò)程信息化環(huán)境監(jiān)管和嚴(yán)格管控填埋處置量占比為抓手，提出了未來(lái)五年的工作目標(biāo)，要求到2026年，全國(guó)危險(xiǎn)廢物環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位實(shí)現(xiàn)全過(guò)程信息化監(jiān)管全覆蓋；到2027年，全國(guó)危險(xiǎn)廢物相關(guān)單位基本實(shí)現(xiàn)全過(guò)程信息化監(jiān)管全覆蓋，危險(xiǎn)廢物填埋處置量占比穩(wěn)中有降；到2030年，全國(guó)危險(xiǎn)廢物填埋處置量占比控制在10％以內(nèi)，危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控。

　　《指導(dǎo)意見》從“收”“用”“建”“管”等方面提出了具體工作措施，我挑取一些重點(diǎn)向大家做個(gè)簡(jiǎn)要介紹。

　　在“收”的方面，提出要進(jìn)一步提升危險(xiǎn)廢物規(guī)范收集轉(zhuǎn)運(yùn)效率，遵循就近原則，不鼓勵(lì)大規(guī)模、長(zhǎng)距離轉(zhuǎn)運(yùn)處置危險(xiǎn)廢物。特別是針對(duì)小微企業(yè)，要深化危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)，推行“網(wǎng)格化”收集模式，明確廢物種類、服務(wù)對(duì)象和服務(wù)地域范圍，推動(dòng)小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物應(yīng)收盡收。針對(duì)醫(yī)療廢物，優(yōu)化偏遠(yuǎn)地區(qū)收集處置方式，依托較大的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，集中收集小型醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物，推廣“小箱進(jìn)大箱”模式。

　　在“用”的方面，《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)危險(xiǎn)廢物再生利用，推廣危險(xiǎn)廢物利用先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)健全危險(xiǎn)廢物循環(huán)利用體系。深化“無(wú)廢集團(tuán)”“無(wú)廢園區(qū)”建設(shè)試點(diǎn)，引導(dǎo)有條件的大型企業(yè)集團(tuán)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)部共享危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施，推動(dòng)危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用，簡(jiǎn)化手續(xù)，減輕負(fù)擔(dān)。

　　在“建”的方面，目前我國(guó)危險(xiǎn)廢物處置能力存在不平衡問(wèn)題，廢礦物油、廢鉛蓄電池、醫(yī)療廢物等傳統(tǒng)危險(xiǎn)廢物處置能力總體充足，生活垃圾焚燒飛灰、部分廢鹽等特殊類別危險(xiǎn)廢物利用處置能力不足。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，《指導(dǎo)意見》要求開展危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量與利用處置能力匹配情況評(píng)估，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)特殊危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施，補(bǔ)齊不平衡短板。同時(shí)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，定期發(fā)布危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施建設(shè)狀況公告，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體理性投資，提高設(shè)施利用效率。完善處置結(jié)構(gòu)，新建危險(xiǎn)廢物單套集中焚燒處置設(shè)施處置能力原則上應(yīng)大于3萬(wàn)噸/年。

　　在“管”的方面，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物填埋處置環(huán)境監(jiān)管，逐步限制通過(guò)利用、焚燒等處理方式可減量的危險(xiǎn)廢物直接填埋。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物信息化環(huán)境管理，充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，緊盯產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、利用處置等三個(gè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位“五即”規(guī)范化建設(shè)（推行危險(xiǎn)廢物即產(chǎn)生、即包裝、即稱重、即打碼、即入庫(kù)），強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物從產(chǎn)生到處置的二維碼全過(guò)程跟蹤信息化管理。《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)推進(jìn)分級(jí)分類管理，構(gòu)建危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控“底圖”，明確環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，分區(qū)域、差異化、精準(zhǔn)管控危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。

編輯：李丹