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生態(tài)環(huán)境部等五部委印發(fā)工作指引

時間:2025-01-13 10:49

來源:生態(tài)環(huán)境部

近日,生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合國家發(fā)展改革委等相關(guān)部門印發(fā)《產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)編制工作指引》。明確產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)編制的工作目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑。

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《通知》全文

產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)編制工作指引

為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》有關(guān)部署和2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,按照《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案》和《完善碳排放統(tǒng)計核算體系工作方案》要求,積極推進(jìn)產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)編制工作,為加強(qiáng)產(chǎn)品碳足跡管理提供標(biāo)準(zhǔn)化支撐,提出以下指引。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅持系統(tǒng)觀念,強(qiáng)化方向指引,立足加快構(gòu)建產(chǎn)品碳足跡管理體系,按照“急用先行 穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則,扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)研制,擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)供給,提升標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量,同步開展碳足跡因子研究和測算工作。鼓勵各方積極參與產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)制修訂,確保實(shí)現(xiàn)2027年前制定100項(xiàng)和2030年前制定200項(xiàng)產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo),促進(jìn)國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)銜接互認(rèn)。

二、明確碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)制定路線與技術(shù)要求

(一)明確碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)制定路線。立足國內(nèi)碳足跡工作需求,結(jié)合國外碳足跡相關(guān)要求,從生產(chǎn)側(cè)的初級產(chǎn)品和消費(fèi)側(cè)的終端產(chǎn)品同時推進(jìn)碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)研制,雙側(cè)發(fā)力,逐步擴(kuò)大產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍,鼓勵開展產(chǎn)品全生命周期碳足跡核算。鼓勵各利益相關(guān)方有重點(diǎn)、分批次編制產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)先推進(jìn)基礎(chǔ)能源、原材料、交通運(yùn)輸和重點(diǎn)外貿(mào)產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。

(二)統(tǒng)一碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)文本要求。標(biāo)準(zhǔn)名稱統(tǒng)一命名為《溫室氣體 產(chǎn)品碳足跡量化方法與要求 XX 產(chǎn)品》,標(biāo)準(zhǔn)中產(chǎn)品碳足跡核算邊界、數(shù)據(jù)質(zhì)量要求、清單分析要求和報告格式等技術(shù)內(nèi)容應(yīng)與《溫室氣體 產(chǎn)品碳足跡 量化要求和指南》(GB/T 24067-2024)保持協(xié)調(diào)一致。

(三)統(tǒng)一碳足跡核算的邊界要求。標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)不同的產(chǎn)品系統(tǒng)及功能劃定核算的系統(tǒng)邊界,對于面向終端用戶或消費(fèi)者的產(chǎn)品,一般采用“搖籃到墳?zāi)埂钡暮怂氵吔纾粚τ诜墙K端消費(fèi)產(chǎn)品,一般采用“搖籃到大門”的核算邊界。具體產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)核算的邊界可根據(jù)數(shù)據(jù)收集情況和需求評估,確定選取全部或部分生命周期階段開展核算。

(四)統(tǒng)一碳足跡核算的活動數(shù)據(jù)獲取要求。鼓勵標(biāo)準(zhǔn)明確產(chǎn)品生命周期必須使用初級數(shù)據(jù)的環(huán)節(jié)和可使用次級數(shù)據(jù)的環(huán)節(jié),開展數(shù)據(jù)不確定性的質(zhì)量評價。在初級數(shù)據(jù)無法獲取的情況下,可按照優(yōu)先級順序依次使用統(tǒng)計數(shù)據(jù)、文獻(xiàn)數(shù)據(jù)、估算數(shù)據(jù)等次級數(shù)據(jù),并注明數(shù)據(jù)來源。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)要求分排放類別進(jìn)行活動數(shù)據(jù)收集,如原材料消耗、能源使用、運(yùn)輸方式、廢物處理等現(xiàn)場活動數(shù)據(jù)。關(guān)于電力碳排放核算,具體產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)《溫室氣體 產(chǎn)品碳足跡 量化要求和指南》(GB/T 24067-2024)規(guī)定和核算需要,將綠色電力證書或電力交易合同中的非化石能源使用量,作為產(chǎn)品碳足跡核算的依據(jù),并與國際規(guī)則做好銜接。

(五)統(tǒng)一碳足跡因子數(shù)據(jù)質(zhì)量要求。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)優(yōu)先采用經(jīng)溯源性核驗(yàn)的實(shí)測數(shù)據(jù)開展碳足跡因子測算,如無實(shí)測數(shù)據(jù),可按照優(yōu)先級順序依次采用政府官方數(shù)據(jù)、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)值、文獻(xiàn)值等開展碳足跡因子的測算,同時應(yīng)注明所采用數(shù)據(jù)的來源,并開展數(shù)據(jù)有效性和不確定性分析。采用統(tǒng)一規(guī)范且與國際接軌的碳足跡因子數(shù)據(jù)格式,及時將質(zhì)量評價良好的碳足跡因子納入國家碳足跡因子庫。

(六)加強(qiáng)碳足跡核算數(shù)據(jù)質(zhì)量管控工作。開展標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作時,應(yīng)同步開展產(chǎn)品碳足跡試算,擴(kuò)大試算范圍,驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)的可行性并進(jìn)一步完善。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施主體應(yīng)嚴(yán)格按照碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)開展相關(guān)數(shù)據(jù)的計量、統(tǒng)計、監(jiān)測和比對工作,明確排放端監(jiān)測方法,及時進(jìn)行數(shù)據(jù)更新,提升數(shù)據(jù)收集準(zhǔn)確性,加強(qiáng)碳足跡核算結(jié)果審核,保障數(shù)據(jù)安全,提高核算結(jié)果的可信度和可比性。

三、協(xié)調(diào)各類碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)力

(七)穩(wěn)步推進(jìn)碳足跡國家標(biāo)準(zhǔn)制定。由市場監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部商相關(guān)行業(yè)主管部門,定期發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)清單,征集重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議。加強(qiáng)協(xié)調(diào)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定計劃。鼓勵基礎(chǔ)能源、原材料和有迫切需求的外貿(mào)產(chǎn)品碳足跡核算立項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn),建立標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目管理綠色通道,縮短標(biāo)準(zhǔn)制修訂周期,加強(qiáng)與國際銜接,增強(qiáng)國家標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性、認(rèn)可度。

(八)明確碳足跡行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定重點(diǎn)。產(chǎn)品碳足跡核算工作涉及全生命周期,具有跨部門、跨行業(yè)的特點(diǎn),對于行業(yè)關(guān)聯(lián)度小、交叉性低、特定領(lǐng)域的細(xì)分產(chǎn)品,可研究制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),有效發(fā)揮行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對國家標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充作用。

(九)規(guī)范碳足跡地方標(biāo)準(zhǔn)。針對有地方特色和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢的產(chǎn)品,鼓勵地方積極參與碳足跡國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制,協(xié)助提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、因子測算等相關(guān)技術(shù)支持。已有碳足跡相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,不再制定地方標(biāo)準(zhǔn)。

(十)探索制定新興領(lǐng)域碳足跡團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。按照急用先行的原則,鼓勵符合要求的社會團(tuán)體針對典型終端產(chǎn)品、新興領(lǐng)域產(chǎn)品等制定碳足跡團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)推薦清單。碳足跡團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的管理工作應(yīng)嚴(yán)格按照《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》的要求進(jìn)行。已有國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,不再鼓勵制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

(十一)鼓勵鏈主企業(yè)研制碳足跡企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵有能力的中央企業(yè)、大型企業(yè)集團(tuán)探索全產(chǎn)業(yè)鏈碳足跡量化方法和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制,支持將適用性好、影響力廣的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先納入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者評選范圍。

(十二)定期開展碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)的后評估工作。指導(dǎo)相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、行業(yè)協(xié)會、研究機(jī)構(gòu)等開展碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果監(jiān)測評估,及時發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)不協(xié)調(diào)和重復(fù)制定等問題,將監(jiān)測評估結(jié)果作為碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)管理提升、整合、修訂或者廢止的重要依據(jù)。

四、促進(jìn)碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)有序銜接和實(shí)施應(yīng)用

(十三)完善碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)機(jī)制。發(fā)揮現(xiàn)有國家碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化總體組的規(guī)劃和協(xié)調(diào)作用,統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。由全國碳排放管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(SAC/TC548)碳足跡標(biāo)準(zhǔn)工作組聯(lián)合各專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)機(jī)構(gòu)共同歸口編制,以確保不同碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性和協(xié)調(diào)性。

(十四)加強(qiáng)碳足跡行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)跨部門協(xié)調(diào)。由生態(tài)環(huán)境部和市場監(jiān)管總局牽頭,加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制工作,嚴(yán)格控制行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量,避免超范圍、重復(fù)制定碳足跡行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對于已立項(xiàng)、發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),待相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,應(yīng)由行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主管部門自行廢止。

(十五)完善碳足跡團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)評價采信機(jī)制。生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局會同行業(yè)主管部門,從標(biāo)準(zhǔn)需求緊迫性、技術(shù)內(nèi)容合理性、數(shù)據(jù)來源可靠性、測試驗(yàn)證充分性等方面研制碳足跡團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)評價規(guī)則。對實(shí)施效果好、影響范圍廣、實(shí)施滿兩年且被相關(guān)因子數(shù)據(jù)庫多次引用的產(chǎn)品碳足跡團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)按相關(guān)規(guī)定適時采信為推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)。

(十六)促進(jìn)碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)有效應(yīng)用。推動產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)在碳定價、碳排放雙控、政府綠色采購、低碳技術(shù)推廣等政策措施中廣泛應(yīng)用。加強(qiáng)綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識、能效標(biāo)識、碳標(biāo)識、可再生能源綠色電力證書等制度與碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)的銜接,規(guī)范企業(yè)產(chǎn)品碳足跡的信息披露和管理。

(十七)加強(qiáng)碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)。廣泛開展碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)工作,拓寬碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)信息發(fā)布渠道,免費(fèi)向社會公開碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)文本。支持行業(yè)協(xié)會、相關(guān)機(jī)構(gòu)等組織宣傳培訓(xùn)活動,普及碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)知識,提升相關(guān)方應(yīng)用碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)能力。

五、加強(qiáng)碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)國際交流銜接

(十八)加強(qiáng)國內(nèi)外碳足跡標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)銜接。研究全球主要經(jīng)濟(jì)體和國際組織碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并加強(qiáng)技術(shù)交流,立足國情適時推動相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)本土化。對于基礎(chǔ)能源、原材料和重點(diǎn)外貿(mào)產(chǎn)品,鼓勵標(biāo)準(zhǔn)編制單位開展碳足跡核算方法和因子數(shù)據(jù)國內(nèi)外對比分析,探索推動國際銜接。

(十九)積極參與碳足跡國際標(biāo)準(zhǔn)制定。鼓勵協(xié)會、企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)借助國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、國際電工委員會(IEC)、國際電信聯(lián)盟(ITU)等國際標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)組織平臺,積極參與碳足跡國際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,針對國內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)品主動研究提出國際標(biāo)準(zhǔn)提案,推動標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)與制定實(shí)施。

(二十)推動碳足跡標(biāo)準(zhǔn)國際交流合作。與世貿(mào)組織等國際組織和共建“一帶一路”國家、金磚國家等開展碳足跡對話,加強(qiáng)與貿(mào)易伙伴的碳足跡相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)交流,不斷凝聚共識,鼓勵各方積極參與碳足跡對外交流合作,多渠道推動我國產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。

答記者問

近日,生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合國家發(fā)展改革委等相關(guān)部門印發(fā)《產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)編制工作指引》(以下簡稱《工作指引》)。生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司負(fù)責(zé)同志就《工作指引》相關(guān)情況回答了記者提問。

問:《工作指引》發(fā)布的背景是什么?

答:《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》將“構(gòu)建產(chǎn)品碳足跡管理體系”作為深化生態(tài)文明體制改革重要內(nèi)容。2024年政府工作報告和中央經(jīng)濟(jì)工作會議均明確提出“建立碳足跡管理體系”的任務(wù)要求。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署,助力實(shí)現(xiàn)“到2027年,制定出臺100個左右重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn);到2030年,制定出臺200個左右重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)”的主要目標(biāo),生態(tài)環(huán)境部牽頭起草并聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)《工作指引》,明確產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)編制的工作目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑,旨在加快建立統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)體系,積極推動團(tuán)標(biāo)、行標(biāo)和國標(biāo)互相銜接、同向發(fā)力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈綠色低碳轉(zhuǎn)型,助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

問:《工作指引》與國內(nèi)現(xiàn)有碳足跡政策之間的關(guān)系是什么?

答:制定產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)是建立產(chǎn)品碳足跡管理體系的“兩大基石”之一,生態(tài)環(huán)境部高度重視產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)編制工作,在深入調(diào)研和聽取各方意見的基礎(chǔ)上,關(guān)注企業(yè)訴求,立足工作實(shí)際,編制完成了《工作指引》,為加強(qiáng)產(chǎn)品碳足跡管理提供標(biāo)準(zhǔn)化支撐?!豆ぷ髦敢芬越鉀Q當(dāng)前產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率不高、影響力不強(qiáng)、規(guī)范性不足等問題為導(dǎo)向,在遵循核算通則《溫室氣體 產(chǎn)品碳足跡 量化要求和指南》國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,從明確標(biāo)準(zhǔn)制定路線與技術(shù)要求、協(xié)調(diào)各類標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)力、促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)有序銜接和實(shí)施應(yīng)用、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)國際交流銜接四個方面提出碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)編制工作目標(biāo)和要求,與現(xiàn)有產(chǎn)品碳足跡相關(guān)政策在內(nèi)容上全面銜接,重點(diǎn)任務(wù)更細(xì)化、措施手段更聚焦,是今后一個時期我國產(chǎn)品碳足跡標(biāo)準(zhǔn)編制的重要依據(jù)。

問:碳足跡標(biāo)準(zhǔn)編制工作的總體要求有哪些?

答:《工作指引》緊扣碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù),以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅持系統(tǒng)觀念,強(qiáng)化方向指引,立足加快構(gòu)建產(chǎn)品碳足跡管理體系,堅持系統(tǒng)觀念,突出標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計,擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)有效供給,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同互促,有序構(gòu)建碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)體系。按照“急用先行 穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則,扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)研制,同步開展碳足跡因子研究和測算工作。鼓勵各方積極參與產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)制修訂,確保實(shí)現(xiàn)2027年前100項(xiàng)和2030年前200項(xiàng)產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)制定目標(biāo),促進(jìn)國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)銜接互認(rèn)。

問:建立產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)編制工作需要完成哪些重點(diǎn)工作任務(wù)?

答:《工作指引》提出四方面20條重點(diǎn)工作任務(wù)。

一是明確碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)制定路線與技術(shù)要求。內(nèi)容包括明確碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)制定路線,統(tǒng)一碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)文本、核算邊界、活動數(shù)據(jù)獲取和因子數(shù)據(jù)質(zhì)量要求,加強(qiáng)碳足跡核算數(shù)據(jù)質(zhì)量管控工作等內(nèi)容。

二是協(xié)調(diào)各類碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)力。包括穩(wěn)步推進(jìn)碳足跡國家標(biāo)準(zhǔn)制定,明確碳足跡行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定重點(diǎn),規(guī)范碳足跡地方標(biāo)準(zhǔn),探索制定新興領(lǐng)域碳足跡團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),鼓勵鏈主企業(yè)研制碳足跡企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),定期開展碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)的后評估工作。

三是促進(jìn)碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)有序銜接和實(shí)施應(yīng)用。包括完善碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)碳足跡行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)跨部門協(xié)調(diào),完善碳足跡團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)評價采信機(jī)制,促進(jìn)碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)有效應(yīng)用,加強(qiáng)碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)。

四是加強(qiáng)碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)國際交流銜接。包括加強(qiáng)國內(nèi)外碳足跡標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)銜接,積極參與碳足跡國際標(biāo)準(zhǔn)制定,推動碳足跡標(biāo)準(zhǔn)國際交流合作。

問:《工作指引》有哪些亮點(diǎn)?

答:《工作指引》以推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)研制,促進(jìn)國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)銜接互認(rèn)為目標(biāo),圍繞加強(qiáng)工作銜接、促進(jìn)協(xié)同發(fā)力、鼓勵多方參與三個方面,明確產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)編制工作要求。

一是突出國內(nèi)外碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)工作銜接?!豆ぷ髦敢方Y(jié)合國內(nèi)外碳足跡管理相關(guān)要求,提出建立兼具中國特色和與國際接軌的產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)體系。推動碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)國際交流合作,積極參與碳足跡國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制修訂,推進(jìn)國內(nèi)外產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)銜接,多渠道推動我國產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。

二是強(qiáng)調(diào)各類碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)力?!豆ぷ髦敢钒凑瞻l(fā)揮協(xié)同作用、形成政策合力的原則,明確各類標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)覆蓋范圍,要求定期開展碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)的后評估工作,并提出碳足跡行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)跨部門協(xié)調(diào)、碳足跡團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)評價采信機(jī)制等舉措。

三是凸顯任務(wù)協(xié)同和多方參與?!豆ぷ髦敢烦浞职l(fā)揮各部門積極作用,推動各類產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)互相銜接,同向發(fā)力。在標(biāo)準(zhǔn)制定、因子庫建設(shè)等方面鼓勵研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等各方參與,努力構(gòu)建各方聯(lián)動、共建共擔(dān)共享的工作格局,體現(xiàn)了對碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)研究工作涉及主體的全覆蓋和總動員。

問:下一步如何有效推進(jìn)《工作指引》落實(shí)?

答:產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要各方積極參與、形成合力。為保障相關(guān)工作落地見效,《工作指引》提出了兩方面保障措施。

一是促進(jìn)碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)有效應(yīng)用,生態(tài)環(huán)境部會同國家市場監(jiān)管總局等部門推動產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)在碳定價、碳排放雙控、政府綠色采購、低碳技術(shù)推廣等政策措施中廣泛應(yīng)用。加強(qiáng)綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識、能效標(biāo)識、碳標(biāo)識、可再生能源綠色電力證書等制度與碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)的銜接,規(guī)范企業(yè)產(chǎn)品碳足跡的信息披露和管理。

二是加強(qiáng)碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn),廣泛開展碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)工作,拓寬碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)信息發(fā)布渠道,免費(fèi)向社會公開碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)文本。支持行業(yè)協(xié)會、相關(guān)機(jī)構(gòu)等組織宣傳培訓(xùn)活動,普及碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)知識,提升相關(guān)方應(yīng)用碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)能力。

下一步生態(tài)環(huán)境部將會同相關(guān)部門堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,切實(shí)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳足跡工作的安排部署,主動擔(dān)當(dāng)作為,動員多方參與,會同各方全力打造形成共商、共建、共享的工作格局,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),確保《工作指引》落地見效。


編輯:李丹

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