四、優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色交通運(yùn)輸體系

（七）持續(xù)優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。加快“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，推動(dòng)公鐵、鐵水等多式聯(lián)運(yùn)，推進(jìn)大宗貨物“散改集”。新建及遷建大宗貨物年運(yùn)量150萬噸以上的物流園區(qū)、工礦企業(yè)原則上要采用鐵路、水運(yùn)、管道等綠色環(huán)保運(yùn)輸方式。推動(dòng)具有鐵路專用線的鋼鐵企業(yè)優(yōu)先采用鐵路運(yùn)輸。到2025年，集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)量占港口集裝箱吞吐量比重達(dá)到10%以上，沿海主要港口利用集疏港鐵路、水路、封閉式皮帶廊道、新能源汽車等運(yùn)輸大宗貨物比例力爭達(dá)到80%。沿海港口重要港區(qū)鐵路進(jìn)港率高于70%。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市自然資源局，鲅魚圈鞍鋼有限公司、遼寧港口股份有限公司配合）

（八）加快提升機(jī)動(dòng)車清潔化水平。在火電、鋼鐵、煤炭、焦化、有色等行業(yè)物流園區(qū)推廣新能源中重型貨車，發(fā)展零排放貨運(yùn)車隊(duì)。到2025年，大宗貨物清潔方式運(yùn)輸比例達(dá)到70%左右。以公共領(lǐng)域用車為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)城市建成區(qū)新增或更新公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租（含網(wǎng)約車）采用新能源或清潔能源汽車，鼓勵(lì)鐵路貨場新增或更換的作業(yè)車輛采用新能源或清潔能源，持續(xù)推進(jìn)新能源公交車運(yùn)行和充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2025年全市新增和更新的公交車全部為新能源公交車。（牽頭單位：市工信局、市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、營口供電公司、市郵政管理局）

實(shí)施輕型車和中型車國6B排放標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施汽車排放檢驗(yàn)和維護(hù)制度，加強(qiáng)在用車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)動(dòng)車排放定期檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，強(qiáng)化重型柴油貨車路檢路查、集中使用地和停放地入戶檢查，年度抽查率不低于20%。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市交通運(yùn)輸局）

（九）強(qiáng)化非道路移動(dòng)源綜合治理。全面實(shí)施非道路移動(dòng)柴油機(jī)械第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)鐵路貨場、物流園區(qū)、港口、機(jī)場、工礦企業(yè)內(nèi)部非道路移動(dòng)機(jī)械綠色發(fā)展。依法淘汰高耗能高排放老舊船舶，推進(jìn)船舶受電設(shè)施改造和港口岸電設(shè)施建設(shè)。到2025年，營口機(jī)場橋電使用率達(dá)到95%以上。強(qiáng)化非道路移動(dòng)機(jī)械排放控制區(qū)管控，不符合排放要求的機(jī)械禁止在控制區(qū)內(nèi)使用。對(duì)部分機(jī)械進(jìn)行排放測試，基本消除非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶“冒黑煙”現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行非道路移動(dòng)機(jī)械信息登記管理制度，常態(tài)化開展非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記。到2025年，完成城區(qū)工程機(jī)械環(huán)保編碼登記三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城管綜合執(zhí)法局、市市場監(jiān)管局、營口海關(guān)、鲅魚圈海關(guān)、營口機(jī)場、沈陽鐵路局營口車務(wù)段）

（十）全面保障成品油質(zhì)量。加強(qiáng)成品油進(jìn)口、生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、銷售、運(yùn)輸、使用全環(huán)節(jié)監(jiān)管，按年度組織開展非標(biāo)油品專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，全面清理整頓證照不齊的加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油車和黑加油站點(diǎn)，堅(jiān)決打擊非標(biāo)油品，監(jiān)督燃料生產(chǎn)企業(yè)按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定生產(chǎn)合格的車船燃料。堅(jiān)決打擊將非標(biāo)油品作為發(fā)動(dòng)機(jī)燃料銷售等行為，提升貨車、非道路移動(dòng)機(jī)械油箱中柴油抽測頻次，對(duì)發(fā)現(xiàn)非標(biāo)油品問題線索進(jìn)行追溯，追究相關(guān)主體責(zé)任。（牽頭單位：市發(fā)改委、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局）

（十一）推動(dòng)港口船舶綠色發(fā)展。全面實(shí)施船舶發(fā)動(dòng)機(jī)第二階段排放標(biāo)準(zhǔn)。依法淘汰高耗能高排放老舊船舶，推進(jìn)船舶受電設(shè)施改造和港口岸電設(shè)施建設(shè)，提升岸電設(shè)施使用率。（牽頭單位：營口海事局、市交通運(yùn)輸局）

五、強(qiáng)化揚(yáng)塵污染和精細(xì)化管理

（十二）加強(qiáng)施工工地和道路揚(yáng)塵污染治理。將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用納入工程造價(jià)，施工工地嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)百分百”。持續(xù)推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展，到2025年，裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)到30%。強(qiáng)化道路揚(yáng)塵綜合整治，持續(xù)推進(jìn)道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)，加大涉及城市外環(huán)路、城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、施工工地等重要路段保潔力度。加強(qiáng)城市公共區(qū)域、城區(qū)道路兩側(cè)裸露土地硬化和綠化。到2025年城市建成區(qū)主要街路機(jī)械化清掃率達(dá)到100%，縣域建成區(qū)達(dá)到90%以上。（牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局、市住建局、市交通運(yùn)輸局）

（十三）加強(qiáng)礦山生態(tài)修復(fù)治理。督促礦山企業(yè)按期完成礦山生態(tài)修復(fù)治理，組織開展礦山安全生產(chǎn)問題排查、生態(tài)環(huán)境問題排查，對(duì)存在的問題依法限期整改，對(duì)經(jīng)限期整改，安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境仍不達(dá)標(biāo)的礦山依法關(guān)閉。全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，積極完成廢棄礦山修復(fù)，生產(chǎn)礦山應(yīng)綠盡綠。加強(qiáng)露天礦山揚(yáng)塵管控。企業(yè)應(yīng)采取封閉、苫蓋、噴淋、灑水等措施，有效控制礦石開采、破碎、裝卸、輸送過程以及礦山道路、排巖場、尾礦庫揚(yáng)塵。加強(qiáng)礦石、巖石外運(yùn)車輛苫蓋、遺撒監(jiān)管，確保出礦山前苫蓋完全、運(yùn)輸過程無遺撒。（牽頭單位：市自然資源局、市林草局、市發(fā)改委、市應(yīng)急局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市交通運(yùn)輸局）

（十四）加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)堆場揚(yáng)塵治理。工業(yè)企業(yè)堆場、砂石場應(yīng)采取封閉、苫蓋、清掃、灑水等措施，嚴(yán)格有效控制物料的貯存、裝卸以及場區(qū)道路揚(yáng)塵。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局）

（十五）加強(qiáng)秸稈綜合利用和禁燒。提高秸稈離田效能，提升秸稈還田標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。建設(shè)秸稈綜合利用重點(diǎn)縣，培育壯大秸稈利用市場主體，健全秸稈收儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)體系以及秸稈綜合利用監(jiān)測評(píng)價(jià)體系，提升產(chǎn)業(yè)化能力。秸稈綜合利用率穩(wěn)定在90%以上。加強(qiáng)秸稈禁燒管控。精準(zhǔn)劃分秸稈禁燒范圍，壓實(shí)秸稈監(jiān)管責(zé)任，綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、高清視頻監(jiān)控、無人機(jī)等技術(shù)手段，強(qiáng)化不利氣象條件下的監(jiān)管。對(duì)秸稈焚燒問題突出誘發(fā)重污染天氣的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局）

六、降低污染物排放強(qiáng)度

（十六）強(qiáng)化VOCs全流程、全環(huán)節(jié)綜合治理。以石化、化工、油品儲(chǔ)運(yùn)銷等行業(yè)為重點(diǎn)，定期開展儲(chǔ)罐密封性檢測，污水處理場所高濃度有機(jī)廢氣要單獨(dú)收集處理，含VOCs有機(jī)廢水儲(chǔ)罐、裝置區(qū)集水井（池）有機(jī)廢氣要密閉收集處理。企業(yè)開停工、檢維修期間，及時(shí)收集處理退料、清洗、吹掃等作業(yè)產(chǎn)生的VOCs廢氣。企業(yè)不得將火炬燃燒裝置作為日常大氣污染物處理設(shè)施。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局）

（十七）推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域減排。2025年底前全市在產(chǎn)鋼鐵企業(yè)完成鋼鐵超低排放改造，停產(chǎn)鋼鐵企業(yè)在復(fù)產(chǎn)前完成鋼鐵超低排放改造。有序推進(jìn)焦化行業(yè)和65蒸噸/小時(shí)以上的燃煤鍋爐（含電力）超低排放改造。實(shí)施鍋爐和爐窯提標(biāo)改造，排查鍋爐和爐窯脫硫、脫硝、除塵等治理設(shè)施，對(duì)無法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，按照“淘汰一批、替代一批、治理一批”的原則分類整治。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市工信局）

編輯：李丹