（二十九）堅(jiān)持供熱期錯(cuò)峰起爐。在每年供熱期開(kāi)始前，各市（地）根據(jù)鍋爐大氣主要污染物排放數(shù)據(jù)、空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果，指導(dǎo)各供熱企業(yè)有序?qū)嵤?。在保障民生的前提下，供熱鍋爐應(yīng)在氣象條件相對(duì)有利于污染物擴(kuò)散期間起爐，同一區(qū)域內(nèi)不同供熱鍋爐實(shí)施錯(cuò)峰起爐。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省氣象局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三十）常態(tài)化開(kāi)展錯(cuò)峰生產(chǎn)。督促相關(guān)市（地）嚴(yán)格落實(shí)水泥常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)要求，生產(chǎn)通用水泥熟料、協(xié)同處置城市生活垃圾及有毒有害廢棄物及特種水泥生產(chǎn)企業(yè)按要求做好錯(cuò)峰生產(chǎn)工作。（省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

八、推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化建設(shè)

（三十一）著力提升大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力。建設(shè)完善城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)縣城全覆蓋，加強(qiáng)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，配合做好沙塵調(diào)查監(jiān)測(cè)和遙感能力建設(shè)。根據(jù)顆粒物和臭氧協(xié)同控制需要，加強(qiáng)涉VOCs重點(diǎn)化工園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群等大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)。全省地級(jí)及以上城市開(kāi)展非甲烷總烴監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)光化學(xué)產(chǎn)物和衍生物、交通環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，哈爾濱市、綏化市繼續(xù)開(kāi)展顆粒物組分監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)大氣環(huán)境遙感監(jiān)測(cè)和省預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)中心空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力建設(shè)，不斷提高未來(lái)7—10天區(qū)域污染過(guò)程預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率。（省生態(tài)環(huán)境廳、省氣象局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

擴(kuò)大工業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)控范圍，地級(jí)及以上城市生態(tài)環(huán)境部門定期更新大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄，確保符合條件的企業(yè)全覆蓋。推動(dòng)企業(yè)安裝工況監(jiān)控、用電（用能）監(jiān)控、視頻監(jiān)控等。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）

（三十二）強(qiáng)化大氣環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管制度，拓展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段應(yīng)用。加強(qiáng)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行監(jiān)管，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量和穩(wěn)定傳輸。加強(qiáng)各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門執(zhí)法監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，提高基層生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備和數(shù)據(jù)造假等違法行為，對(duì)排污單位和第三方機(jī)構(gòu)、人員參與弄虛作假的，依法追究責(zé)任，涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三十三）加強(qiáng)決策科技支撐。發(fā)揮專家團(tuán)隊(duì)的科技資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)顆粒物與臭氧協(xié)同控制、VOCs與氮氧化物協(xié)同效應(yīng)等方面研究，推動(dòng)多污染物協(xié)同控制。推進(jìn)大氣污染源排放清單編制工作程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)化，2025年底前，地級(jí)及以上城市完成排放清單編制。（省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

九、嚴(yán)格落實(shí)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求

（三十四）積極落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。跟蹤國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范更新情況，第一時(shí)間組織嚴(yán)格落實(shí)。根據(jù)國(guó)家制（修）訂的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，探索構(gòu)建符合地方實(shí)際的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)各市（地）、團(tuán)體、企業(yè)制定更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。（省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三十五）落實(shí)政策措施、完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)價(jià)格稅費(fèi)激勵(lì)約束機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政金融引導(dǎo)作用。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》，落實(shí)購(gòu)置生態(tài)環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠政策。積極支持符合條件的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色債券，探索發(fā)行綠色政府債券。實(shí)施黑龍江省大氣生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償辦法，積極推進(jìn)各市（地）改善環(huán)境空氣質(zhì)量。（省生態(tài)環(huán)境廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、人民銀行黑龍江省分行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十、嚴(yán)格落實(shí)各方責(zé)任

（三十六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)大氣污染防治工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府作為大氣污染防治工作的責(zé)任主體，對(duì)行政區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量負(fù)總責(zé)，要制定本地實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)分工，完善政策措施，層層分解落實(shí)到基層單位、相關(guān)部門和企業(yè)。省政府各有關(guān)部門要按照國(guó)家總體部署，統(tǒng)籌考慮空氣質(zhì)量改善需求，各司其職，指導(dǎo)做好各自領(lǐng)域相關(guān)工作。省生態(tài)環(huán)境廳要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期調(diào)度評(píng)估，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)按要求落實(shí)。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三十七）嚴(yán)格監(jiān)督考核。將空氣質(zhì)量改善年度和終期目標(biāo)完成情況作為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核的重要內(nèi)容。對(duì)超額完成空氣質(zhì)量改善目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)有力的市（地），在大氣污染防治資金分配方面給予適當(dāng)傾斜，對(duì)不能按期完成目標(biāo)任務(wù)的市（地），在資金分配、項(xiàng)目審批、榮譽(yù)表彰、責(zé)任追究等方面實(shí)施懲戒，并由上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同有關(guān)部門公開(kāi)約談?wù)饕?fù)責(zé)人，實(shí)施區(qū)域限批。對(duì)工作不力，責(zé)任落實(shí)不到位、空氣質(zhì)量明顯惡化、大氣污染問(wèn)題突出、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假嚴(yán)重的地區(qū)，組織開(kāi)展專項(xiàng)督察。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三十八）推進(jìn)信息公開(kāi)。加大環(huán)境空氣質(zhì)量信息公開(kāi)力度，每月公布地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量排名。重點(diǎn)排污單位及時(shí)公布自行監(jiān)測(cè)和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、環(huán)保違法處罰及整改等信息。將排污單位和第三方治理、運(yùn)維、檢測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假行為納入信用記錄，定期依法向社會(huì)公布。機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)依法向社會(huì)公開(kāi)排放檢驗(yàn)、污染控制技術(shù)等環(huán)保信息。（省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、人民銀行黑龍江省分行、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三十九）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和國(guó)際合作。使用傳統(tǒng)媒體和新媒體手段，廣泛宣傳解讀相關(guān)政策舉措，大力普及大氣環(huán)境與健康的基本理念和知識(shí)，提升公民大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí)與健康素養(yǎng)，引導(dǎo)公眾做好重污染天氣期間的健康防護(hù)。充分發(fā)揮地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)、日本、韓國(guó)相關(guān)地區(qū)國(guó)際交流，講好龍江生態(tài)環(huán)保故事。（省生態(tài)環(huán)境廳、省疾控局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四十）實(shí)施全民行動(dòng)。倡導(dǎo)全社會(huì)“同呼吸共奮斗”，動(dòng)員全社會(huì)共同行動(dòng)。政府帶頭厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，開(kāi)展綠色采購(gòu)，全面使用低（無(wú)）VOCs含量產(chǎn)品。完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)公眾積極提供環(huán)境違法行為線索，曝光典型違法案例。中央企業(yè)、省屬企業(yè)帶頭引導(dǎo)綠色生產(chǎn)，推進(jìn)治污減排，優(yōu)化工藝流程。強(qiáng)化公民環(huán)境意識(shí)，倡導(dǎo)志愿服務(wù)行動(dòng)，鼓勵(lì)從自身做起，形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，共同改善空氣質(zhì)量。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

編輯：李丹