三、持續(xù)優(yōu)化改善能源結(jié)構(gòu)

（九）加快推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。到2025年，非化石能源消費(fèi)比重力爭(zhēng)超過(guò)15%。持續(xù)增加天然氣生產(chǎn)供應(yīng)，進(jìn)一步優(yōu)化天然氣使用方式，新增天然氣優(yōu)先保障居民生活和清潔取暖需求，在落實(shí)氣源的前提下加大工業(yè)用煤替代力度。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量。全省原則上不再新增自備燃煤機(jī)組，按要求支持自備燃煤機(jī)組實(shí)施清潔能源替代。對(duì)支撐電力穩(wěn)定供應(yīng)、電網(wǎng)安全運(yùn)行、清潔能源大規(guī)模并網(wǎng)消納的煤電項(xiàng)目及其用煤量應(yīng)予以合理保障。到2025年，全省煤炭消費(fèi)比重下降到60%左右。（省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）積極推進(jìn)燃煤鍋爐淘汰改造。各地要將燃煤供熱鍋爐替代項(xiàng)目納入城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃?？h級(jí)及以上城市建成區(qū)原則上不再新建35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐，其他地區(qū)原則上不再新建10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐。加快熱力管網(wǎng)建設(shè)，依托電廠(chǎng)、大型工業(yè)企業(yè)開(kāi)展遠(yuǎn)距離供熱示范，充分釋放熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)余熱等供熱能力，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的供熱燃煤鍋爐和散煤。到2025年，哈爾濱市、佳木斯市、七臺(tái)河市、綏化市基本完成城市建成區(qū)35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐淘汰；哈爾濱市、綏化市基本淘汰行政區(qū)域內(nèi)10蒸噸/小時(shí)及以下的燃煤鍋爐。（省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）加快工業(yè)爐窯燃料清潔替代。有序推進(jìn)以電代煤，積極穩(wěn)妥推進(jìn)以氣代煤。穩(wěn)步推進(jìn)在用高污染燃料的工業(yè)爐窯改用工業(yè)余熱、電能、天然氣等。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）以試點(diǎn)城市為引領(lǐng)持續(xù)推進(jìn)清潔取暖。因地制宜成片推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖，確保群眾溫暖過(guò)冬。哈爾濱市、齊齊哈爾市、佳木斯市充分發(fā)揮清潔取暖示范作用，以多能互補(bǔ)的區(qū)域性和可再生能源清潔供暖方式提高熱源清潔化率，保質(zhì)保量完成改造任務(wù)，其中“煤改氣”要落實(shí)氣源、以供定改。實(shí)施建筑節(jié)能改造，加快既有農(nóng)房節(jié)能改造，提升建筑能效。依法將整體完成清潔取暖改造的地區(qū)劃定為高污染燃料禁燃區(qū)，防止散煤復(fù)燒。對(duì)暫未實(shí)施清潔取暖的地區(qū)，強(qiáng)化商品煤質(zhì)量監(jiān)督與管理，確保符合國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)要求。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）積極推進(jìn)散煤污染治理。各市（地）持續(xù)推進(jìn)散煤污染治理，加大民用、農(nóng)用散煤替代力度。加快實(shí)施散煤源頭減量、散煤清潔替代、供應(yīng)能力提升和基礎(chǔ)設(shè)施保障等“四大工程”，統(tǒng)籌城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等地區(qū)散煤污染治理，到2025年，哈爾濱市、齊齊哈爾市、大慶市、綏化市散煤用量比2020年減少50%。（省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、持續(xù)優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)

（十五）持續(xù)優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。調(diào)整優(yōu)化貨物運(yùn)輸方式，煤炭、礦石等大宗貨物中長(zhǎng)距離運(yùn)輸以鐵路、水路、管道方式為主，短距離運(yùn)輸優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源車(chē)輛。到2025年，全省鐵路貨運(yùn)量比2020年增長(zhǎng)0.8個(gè)百分點(diǎn)。將城市鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站、具有鐵路專(zhuān)用線(xiàn)的用煤大戶(hù)作為煤炭集散地，采用清潔方式向周邊運(yùn)輸。（省交通運(yùn)輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、中國(guó)鐵路哈爾濱局集團(tuán)有限公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)和聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)銜接設(shè)施建設(shè)，最大程度發(fā)揮既有線(xiàn)路效能。新建及遷建大宗貨物年運(yùn)量150萬(wàn)噸以上的物流園區(qū)、工礦企業(yè)和儲(chǔ)煤基地，原則上接入鐵路專(zhuān)用線(xiàn)或管道。強(qiáng)化用地、驗(yàn)收投運(yùn)、運(yùn)力調(diào)配、鐵路運(yùn)價(jià)等措施保障。（省發(fā)展改革委、中國(guó)鐵路哈爾濱局集團(tuán)有限公司、省交通運(yùn)輸廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）加快提升機(jī)動(dòng)車(chē)綠色低碳水平。繼續(xù)推進(jìn)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用。以公共領(lǐng)域用車(chē)為重點(diǎn)推進(jìn)新能源化，公交、出租、物流配送、輕型環(huán)衛(wèi)等車(chē)輛的新增或更新推廣使用新能源汽車(chē)。推進(jìn)哈爾濱市公共交通、公務(wù)用車(chē)電動(dòng)化進(jìn)程。在火電、鋼鐵、煤炭、焦化、有色、水泥等行業(yè)和物流園區(qū)推廣新能源中重型貨車(chē)，發(fā)展零排放貨運(yùn)車(chē)隊(duì)。加快充電設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)到2025年，高速公路服務(wù)區(qū)快充站覆蓋率不低于60%。（省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

強(qiáng)化新生產(chǎn)貨車(chē)監(jiān)督抽查，實(shí)現(xiàn)系族全覆蓋。加強(qiáng)重型貨車(chē)路檢路查和集中使用、停放地的入戶(hù)檢查，嚴(yán)厲打擊破壞篡改車(chē)載排放診斷系統(tǒng)（OBD）等違法行為。全面實(shí)施汽車(chē)排放檢驗(yàn)與維護(hù)制度，強(qiáng)化對(duì)年檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)管執(zhí)法。（省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十七）強(qiáng)化非道路移動(dòng)源綜合治理。加快推進(jìn)鐵路貨場(chǎng)、物流園區(qū)、機(jī)場(chǎng)以及火電、鋼鐵、煤炭、焦化、建材、礦山等工礦企業(yè)內(nèi)部作業(yè)車(chē)輛和機(jī)械新能源更新改造。鼓勵(lì)新增或更新的3噸以下叉車(chē)基本實(shí)現(xiàn)新能源化。推動(dòng)新能源和清潔能源船舶發(fā)展，在內(nèi)河沿線(xiàn)布局建設(shè)岸電設(shè)施，提高岸電使用率。到2025年，基本消除非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶“冒黑煙”現(xiàn)象，基本淘汰第一階段及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械；哈爾濱太平國(guó)際機(jī)場(chǎng)橋電使用率達(dá)到95%以上。（省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、中國(guó)鐵路哈爾濱局集團(tuán)有限公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十八）全面保障油品質(zhì)量。加強(qiáng)油品進(jìn)口、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、使用等全環(huán)節(jié)監(jiān)管，全面清理整頓無(wú)證無(wú)照的自建油罐、流動(dòng)加油車(chē)（船）和黑加油站點(diǎn)；堅(jiān)決打擊非標(biāo)油品作為發(fā)動(dòng)機(jī)燃料銷(xiāo)售等行為。加大柴油使用環(huán)節(jié)檢查力度，對(duì)貨車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶的油箱中柴油進(jìn)行直接抽測(cè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的非標(biāo)油問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行追溯，嚴(yán)厲追究相關(guān)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸者主體責(zé)任。（省發(fā)展改革委、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、哈爾濱海關(guān)、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、持續(xù)加強(qiáng)面源污染治理

編輯：李丹